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职教动态

职教动态(第三十六期)

来源: 督导室 发布日期: 2015-12-16 浏览次数:

政策与信息

1.李克强:中国愿借鉴德国职业教育先进理念和经验  

  李克强总理30日与默克尔共同考察安徽合肥学院时表示,中国正加快发展现代职业教育,愿借鉴德国职业教育的先进理念和经验,让“崇尚一技之长”的理念成为社会风尚,为推动“大众创业、万众创新”、对接“中国制造2025”和德国“工业4.0”提供支撑。

                                                             作者:来源:中国政府网)

2.教育部印发职业教育三年行动计划

  近日,教育部印发了《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》。记者梳理,推进职教分类考试招生,发挥企业办学主体作用,培养新型职业农民,职教将向社区开放,重点培养基层文化人才等是文件中的新提法、新内容。同时,将引导一批独立学院重点举*层次职业教育。

  该《行动计划》详解近三年职业教育发展的“65项任务和22个项目”。其中,关于职业教育招生,将改变现有模式,推进分类考试,逐步过渡到“文化素质+职业技能”的考试招生办法。在增加职教办学活力方面,《行动计划》中提出多项具体措施:支持企业发挥资源优势举办高等职业院校,按照职业教育规律规范管理;鼓励行业参与职业教育;探索混合所有制办学,鼓励社会力量以资本、知识、技术、管理等要素参与公办高职改革;支持民办教育发展,鼓励各类办学主体通过独资、合资、合作等形式举办民办高等职业教育。同时,落实高职院校办学自主权,构建政府、高校、社会新型关系。职业院校将向社区开放,发展多样化的公民继续教育和终身教育。还将建立公益性农民培养培训制度,扶持涉农专科高等职业院校的发展和专业建设。在促进文化传承与传播方面,职业教育将重点深化文化艺术类人才培养改革,重点是培养文化创意人才、基层文化人才,传承创新民族文化与工艺。

  对于本科高校举办的专科高职教育,《行动计划》要求,持续缩减就业率(不含升学)低的专科高职教育规模,推动部分地方普通本科高校转型发展,引导一批独立学院发展成为应用技术类型高校,重点举*层次职业教育。

  湖北省教育厅提供的数据显示,目前全省共有各级各类学校1.6万所,在校生900多万人,其中,中职学校504所(含技工学校203所),在校生48万人(含技工学校10.7万人),占高中阶段教育在校生人数的35%。独立设置的高职院校56所,高职学校招生人数占湖北省高等教育的半壁江山。                              (来源:中国教育装备采购网)

3.教育部职业教育与成人教育司负责人就《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》答记者问 

  日前,教育部印发了《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》(以下简称《行动计划》)。教育部职业教育与成人教育司负责人就有关问题回答了记者提问。

  (1).《行动计划》出台的背景和意义是什么?

  答:近年来,高等职业教育蓬勃发展,截至2014年底,全国高等职业院校1327所,在校生1006.6万人,为服务国家经济转型升级培养了大量高层次技术技能人才。高等职业教育已经成为中国高等教育的半壁江山,为实现高等教育大众化发挥了基础性和决定性作用,成为加快推进现代职业教育体系建设的中坚。

  新形势下,高等职业教育的发展和管理面临新的挑战:一是“中国制造2025”“互联网+”“大众创业、万众创新”“精准扶贫”“一带一路”等重大国家战略为高等职业教育培育技术技能人才提出了新要求;二是“简政放权、放管结合、优化服务”的政府职能转变要求,需要教育部进一步改进对高等职业教育的管理方式,切实加强省级教育统筹;三是根据国家深化财税体制改革总体部署,中央财政逐步加大一般性转移支付,减少专项转移支付,主要以“综合奖补”的形式支持省级政府推进高职教育改革发展。四是部分高等职业院校依然存在着办学定位不清晰、培养模式不符合技术技能人才培养规律、教师队伍素质不能适应科学技术变革创新步伐、实习实训条件不足等问题。

  《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》强调要“创新发展高等职业教育”;教育部等六部委发布的《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》(简称《规划》)指出要“优化高等职业教育结构”;全国人大常委会职业教育法执法检查对加快发展现代职业教育提出新要求。为应对发展挑战、顺应国家要求,我们研究制定了《行动计划》,使地方和高职战线固化改革成果、面向“十三五”布局改革发展有章可循。《行动计划》坚持问题导向,直面发展难题,总结各地实践经验,规划设计了一系列政策制度和任务项目,将进一步优化高职教育培养结构,加快完善高职发展机制,保证提升发展质量,实际提高高职服务国家发展战略能力。

  (2).据我们了解,《行动计划》于2014年10月即已对外征求意见,到今年10月份发文,历时一年多。能否介绍一下起草过程与征求意见情况。

  答:《行动计划》是教育部党组确定的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的配套文件,几乎与全国职教会同步酝酿,在广泛听取战线和专家意见的基础上确定工作思路和举措,2014年8月开始起草,2014年10月第一次公开向国务院相关部委、省级教育行政部门和行业职业教育指导委员会征求意见,补充修改后于今年2月经部党组会议讨论后重新调整结构并再次进行了修改。2015年9月,在教育部门户网站面向社会公开征求意见。2014年10月至2015年10月间,先后进行了10余次较大的修改,最终形成目前的文本。

  (3).《行动计划》整体框架和主要内容是什么?

  答:《行动计划》以提升高等职业教育发展质量为主线,按照综合改革的要求谋篇布局,全文包括三部分内容:

  第一部分“总体要求”,主要明确指导思想、基本原则和主要目标。第二部分“主要任务与举措”,围绕高职改革梳理了“扩大优质教育资源”“增强院校办学活力”“加强技术技能积累”“完善质量保障机制”“提升思想政治教育质量”等5个方面32条内容。第三部分“保障措施”,明确了落实《行动计划》的组织领导、绩效管理和环境营造。

  《行动计划》最后附“任务、项目一览表”,总结梳理了65项任务和22个项目,便于各任务和项目的确认、执行、管理与考核。

  (4).《行动计划》有哪些主要特点?

  答:一是统筹高职教育改革。《行动计划》将现代职业教育体系理念贯穿始终,以指导推动专科层次高等职业教育创新发展作为主要任务,兼顾应用技术类型本科和专业学位研究生教育改革;涵盖了高等职业院校培养技术技能人才、服务企业技术研发和产品升级、服务社区教育和终身学习三大功能;囊括了高职的教育教学改革、办学模式改革和院校治理能力提升。《行动计划》全面综合了教育部对高等职业教育发展的各方面要求。

  二是强调地方统筹作用。《行动计划》的实施方式是我部顺应政府职能转变和国家财税体制改革要求改革高职教育管理办法的新尝试,旨在加快形成“教育部规划管理、省级统筹保障、院校自主实施”的高等职业教育管理新模式。我部主要是通过制定《行动计划》,明确改革发展任务、加强事中事后监管、引导地方经费用向;省级政府是实施《行动计划》责任主体,充分发挥统筹和保障作用,所列87个任务和项目中,由省级政府牵头落实或参与落实的有71项,占到81.61%。

  三是重在落细落小落实。“一分部署,九分落实”。《行动计划》重在推进《决定》等文件要求的落地,而非政策创新。《行动计划》所附“任务、项目一览表”,明确了每项任务的落实部门单位和时间进度。我们将建立信息化的任务项目管理系统,加强监管考核,确保各项任务和项目落到实处。

  (5).我们注意到,《行动计划》专门分解出65项任务、22个项目。为何这样设计?任务和项目有何区别?

  答:“图难于其易,为大于其细”,为了便于《行动计划》落实,《行动计划》设计了“任务、项目一览表”,将主要内容细化分解出65项任务和22个项目,将难以量化执行的归类为任务,将可以量化执行的细化为项目。目的在于方便各地结合实际情况自主提出承担愿望,也保证《行动计划》实施的绩效。我们将以“有预算支持的优先、实施方案可操作性强的优先、预期成果量化程度高的优先”为原则,在各地自主上报的基础上,于总体规模内择优安排。

  (6).《行动计划》将如何贯彻落实?

  答:“天下大事必作于细”。《行动计划》的一个突出特点,就是将65项任务和22个项目分解到部门、地方、行业协会、行指委和高职院校,明确各方的职责和时限要求。为落实《行动计划》提出的各项任务,我们将重点抓好三方面工作:

  一是加大宣传力度。充分运用各种途径宣传文件内容,组织专家解读,引导各地、各高职院校结合自身需要,正确认识、积极承担相关任务、参与相关项目。

  二是加强沟通协调。加强与各地方和各部门之间的沟通协调,尽快部署启动各地和行指委的任务项目确认工作,研制相关实施方案,安排相应支持经费。

  三是加强督导检查。启动任务项目管理系统,利用信息技术做好事中监督管理、事后检查验收;将落实方案执行情况列入省政府督查范围,将目标责任完成情况作为督查对象业绩考核的重要内容;将各地实际任务及项目的完成情况作为中央财政改革绩效奖补、国家职业教育改革发展试验区和“国家教育体制改革试点”布局和验收的重要依据。

  (7).《行动计划》的主题是“创新发展”,“创新”的主要体现有哪些?

  答:近年来,伴随中国经济在世界上的独树一帜,我国的高等职业教育业走出了一条独具中国特色的“产教融合、校企合作”发展路子,积累了大量创新发展的经验和能力。《行动计划》指出了高职创新发展的6个方面:

  一是发展动力:由政府主导向院校自主转变。《行动计划》贯彻落实国家教育体制综合改革要求,出台诸多政策举措保障院校自主权。各个项目任务均为指导性,由地方和学校根据自身实际自愿承担。引导高职院校主动适应形势变化,发挥改革创新的主体作用,实现发展动力由政府主导向院校自主的转变。

  二是发展模式:从注重扩张向内涵建设转变。《行动计划》的目标之一就是提升发展质量。质量是其中各项任务和各个项目围绕的核心。这就是要向战线传达这样一个信息,高职院校应深刻把握发展模式的变化,在稳定规模的基础上,以人才培养为中心,以提高质量为核心,更多的把资源配置和工作重心转移到教育教学和技术技能人才培养上来,向内挖潜,整合资源,优化结构,夯实基础,练好内功,实现发展模式从规模扩张向内涵建设转变。

  三是办学状态:从相对封闭向全面开放转变。《行动计划》要求高职教育继续坚持开放办学的理念,面向社会构建开放的办学体系,面向行业企业建立开放合作的机制,面向多元化生源实行开放性的教学,面向终身学习需求建立开放性的学分积累与转换机制,通过开放办学及时应对区域产业发展需求,增强服务地方经济发展能力,实现可持续发展。

  四是评价体系:从硬件指标为主向内涵指标为主转变。《行动计划》进一步健全了高职教育评价主体、评价内容和评价方法,要求实行分类指导、分类评价,从关注硬指标的显性增长转向关注软实力的内在提升,引导高职院校办出特色、办出水平。高职院校要健全内部质量评价保证机制,实施对教学基本状态的常态监测,实现自我及时诊断,自主随时改进。

  五是教师队伍:从注重高学历高职称向注重双师结构转变。《行动计划》提出了加强高职双师队伍建设的系列措施,支持高职院校聘用实践经验丰富的企业工程技术人员、高技能人才担任专兼职教师,推进校企共建“双师型”教师培养培训基地,鼓励高职教师到企业实践锻炼,提升双师素质,优化专兼职教师结构。

  六是社会服务:从由教学培训为主向教学培训与应用研发并重转变。《行动计划》在推进现代学徒制、共建生产性实训基地、以市场导向多方共建应用技术协同中心等方面强调了发挥企业作为人才培养主体的作用,使合作企业成为学生教学和训练的主要场所、教师双师素质锻造和科研的平台、校企合作和生产服务的基地,成为教师在应用研发方面进行社会服务的重要窗口。

  (8).《行动计划》提出,支持“骨干专业建设”,建设一批“优质专科高等职业院校”。是何考量?

  答:“十二五”期间教育部财政部联合实施的国家示范(骨干)高职建设项目,集中投入、强力推动了一批高职院校率先改革发展,效果明显。当前,在两部出台了突出改革与绩效的高职生均经费政策基础上,引导各地集中力量支持建设一批骨干专业和优质学校,既是《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出的明确要求,也是高职教育以示范引领发展的成功经验,还是推动高职院校保持改革动力坚持不断创新的有效办法。支持“骨干专业建设”、建设一批“优质专科高等职业院校”是推动高职教育创新发展,扩大优质教育资源的总量和覆盖面的重要举措。

  各地要充分重视,做好鼓励创新、提升质量的建设方案研制工作,落实好支持经费,列入预算保障。

  (9).《行动计划》提及“职业教育接续培养制度”和“学力补充”,这两个概念在以前文件中没有出现过。能否具体解释一下?

  答:《行动计划》在“扩大优质教育资源”中提到了“职业教育接续培养制度”和“学力补充”两个新的概念。按照我们的设计,“职业教育接续培养制度”是指从职业教育体系内部,应届毕业生升入高一级学校继续学习的制度。这对标准体系制定、专业设置与目录管理、人才培养方案及教学内容设计等方面都提出了新的要求。接续培养制度的建立有利于最终构建起中等、专科和本科职业教育以及专业学位研究生的培养体系。专科高等职业院校要在“职业教育接续培养”方面起好承上启下的主导作用,向前延伸至初中起点的五年制高职办学,向后延伸至四年制本科层次的职业教育,要探索区别于学科型人才培养的本科层次职业教育实现形式和培养模式。

  “学力补充”指学生在职业教育体系和普通教育体系之间跨体系流动时,学生本身的知识技能结构与新的学习起点要求之间存在差异,应该通过补充学习弥补由体系不同造成的知识(技能)差距,以达到新学习体系的起点要求。例如:从职教体系升学进入普通教育体系,须增加基础课学习,补充基础知识;从普通教育体系升学进入职教体系,须增加技能训练,弥补技能差距。

  (10).《行动计划》对质量保障机制建设是如何设计的?

  答:质量保障机制建设是一项庞大的系统工程,总体要求是形成政府依法履职、院校自主保证、社会广泛参与,教育内部保证与教育外部评价协调配套的格局。《行动计划》对质量保障机制的设计主要包括6方面内容:

  一是提高经费保障水平。落实教育部财政部文件要求,到2017年专科高职院校年生均财政拨款平均水平不低于12000元;生均拨款制度覆盖所有独立设置的公办高职院校;举办高职院校的有关部门和单位,应当参照院校所在地公办高职院校的生均拨款标准,建立完善所属高职院校生均拨款制度。

  二是编制“高等职业学校建设标准”、研究修订《普通高等学校设置暂行条例》,规范院校设置条件、明确设置程序和要求,明确和落实举办高等职业教育的起点质量。

  三是完善高职专业目录和专业教学标准。明确高职教育人才培养的分类;对专业的培养目标与规格、教学实施、教学管理、专业建设、教学资源等方面做出规定,为评估专业教学质量提供标尺。

  四是推广部署高职院校人才培养工作状态数据管理系统。为客观评价院校(专业)人才培养工作水平提供数据支撑,为院校自我检查、量化管理提供支持,为地方教育行政主管部门实现对本地院校教学工作的有效监测、检查和横向比较、及时预警提供手段和依据。

  五是完善质量年报制度。巩固学校、省和国家三级高职教育质量年度报告制度;专科高职院校和省级教育行政部门每年发布质量报告;支持第三方撰写发布国家高职教育质量年度报告;强化对报告发布情况和撰写质量的监督管理。稳步推进高职院校人才培养工作状态数据管理系统的建设与应用。

  六是建立诊断改进机制。以高职院校人才培养工作状态数据为基础,开展教学诊改工作。教育部研制指导方案;省级教育行政部门制定工作规划,组织实施;职业院校落实人才培养工作质量保证主体责任,完善内部质量保证体系。支持有关行业组织开展专业层面的教学诊改试点,以行业企业用人标准为依据,通过结果评价、结论排名、建议反馈的形式,倒逼职业院校的专业改革与建设。                                        (来源:教育部)

4.教育部出台职业教育计划 职教市场可观

  11月3日,教育部官网正式对外公布《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》,要求持续缩减本科高校举办的就业率低的专科高等职业教育规模,并在高职院校建立学分积累与转换制度,设立学分银行。

高职--探索本科层次职业教育培养模式

  对于本科高校举办的专科高职教育,《行动计划》要求,持续缩减就业率(不含升学)低的专科高职教育规模,推动部分地方普通本科高校转型发展,引导一批独立学院发展成为应用技术类型高校,重点举*层次职业教育。

  其中,关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见,探索本科层次职业教育实现形式和培养模式,属于《行动计划》分解出的65项工作任务之一,将于2016年底前出台措施。

  学分--设立学分银行开展学习成果积累与转换试点

  学分积累与转换方面,《行动计划》要求,开展不同类型学习成果的积累、认定,建立全国统一、包含各类学历和非学历教育的学习者终身学习成果档案,设立学分银行。

  在坚持培养要求的基础上,探索普通本科高校、高等职业院校、成人高校、社区教育机构之间的学分转移与认定。

  教育部职业教育与成人教育司负责研制“关于推进学习成果积累与转换工作的指导意见”,《行动计划》规定,该意见将于2016年出台,至2018年底前,完成相关网络平台建设,并开展学习成果积累与转换试点。

   教师--探索营利性民办高职院校实行职工持上市股

  《行动计划》分解出的工作任务中,还包括鼓励探索建立行业企业办和民办高等职业院校教师年金制度,探索在营利性民办高等职业院校实行职工持上市股。

  该任务由省级教育行政部门和相关高职院校负责,《行动计划》要求2016年出台措施。

  此外,《行动计划》还规定,高职专业教师每5年企业实践时间累计不少于6个月,兼职教师数按每学年授课160学时为1名教师计算。原则上,55岁以下的教授、副教授每学期至少讲授一门课程。                               (来源:中国教育装备采购网

5.教育部:适宜行业承担的职业教育职责交给行业组织

教育部副部长鲁昕26日在行业职业教育教学指导委员会工作视频会议上表示,各地教育行政部门要切实转变管理方式,创新工作机制,通过授权委托、购买服务等方式,把适宜行业承担的职业教育职责交给行业组织。

   鲁昕要求,新一届行业指导委员会要充分发挥密切联系企业的优势,推动行业制定有效的政策措施和激励手段,鼓励和支持企业积极参与和支持职业教育发展。围绕“互联网+”、《中国制造2025》等要求,推进专业教学紧贴生产实际,研究制定行业人才评价标准,积极参与职业院校教学诊断和改进工作。要推动各行业制定激励措施,鼓励企业能工巧匠、业务骨干到职业院校兼职。强化制度规范和作风建设,建立自律性管理约束机制和运行模式。

  视频会议上,来自机械、中医药、水利、民政、电子商务、航空工业等行业指导委员会作了交流发言。62个行业指导委员会、教育部有关司局、各省教育行政部门、职业院校等约3000人在主会场和分会场参加了会议。                   (来源:中国教育装备网)

6.教育部:我国职教理念亟待落地

教育部副部长鲁昕在26日召开的行业职业教育教学指导委员会工作视频会议上指出,十二五期间,职业教育顶层设计已具雏形,中国职业教育的理念已在先进行列。在课程体系、专业建设等方面让理念落地是今后一段时间面临的重要问题。

   鲁昕要求,新一届行指委首先要在落实中央部署上下功夫,针对本行业特点,加快现代职教体系建设,确保各项任务落细落实。要深入推进校企协同育人,鼓励企业积极参与和支持职业教育的发展,积极开展现代学徒制试点,深入推进集团化办学。要加强指导深化教学改革创新,围绕“互联网+”、《中国制造2025》等要求,指导建设特色鲜明、效益显著的专业群。                                                (来源:中国教育装备网)

7.教育部:2020年我国职教规模达1.24万亿

  据教育部网站26日披露,2015年全国高职高专校长联席会议近日在武汉举行,教育部副部长鲁昕称,在“中国制造2025”、双创和“一带一路”等重大国家战略的推动下,高等职业教育将提供技术技能人才支撑,职业教育改革发展进入黄金时期。2014年6月份召开的全国职业教育工作会议上,习近平总书记强调要加快发展职业教育,为实现“两个一百年”奋斗目标提供人才保障。

  据消息,机构认为,职业教育是我国教育体系的重要组成部分,是解决企业技工荒的重要手段。预期到2020年,职业教育总市场规模将达到1.24万亿元。另外,职业教育主要面向成年人,主动接受能力强,更符合“互联网+”模式,因此在线教育模式将有效缓解资源配置不均,降低教育成本,有望成为职业教育的突破口。

  鲁昕表示,高等职业教育肩负调整高等教育结构、引领职业教育发展的双重使命,有力支撑了经济社会持续高速发展,推进了职业教育改革创新,成为教育领域综合改革中的亮点。李克强总理在2015年政府工作报告中也提出,要全面推进现代职业教育体系建设,引导部分地方本科高校向应用型转变。职业教育由于专业针对性强,就业率水平整体较好,将成为政府的重点扶持领域。

  在2014年召开的全国职业教育工作会议上,习近平总书记就加快职业教育发展作出重要指示。他强调,职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责,必须高度重视、加快发展。同时,各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置,更好支持和帮助职业教育发展,为实现“两个一百年”奋斗目标提供坚实人才保障。

  按照国务院要求,到2020年我国将形成具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系,高等职业教育规模占高等教育一半以上,引导一批普通本科高校向应用技术类型高校转型。由于专业针对性强、符合市场需求,高职大专院校的初次就业率甚至超过众多“211”本科。政策的大力扶持和需求的内在增长,职业教育市场将迎来快速扩容机遇。

来源:中国教育装备网)

8.教育部:我国高职教育专业总数调减至747个   

  教育部日前印发了新修订的《普通高等学校高等职业教育(专科)专业设置管理办法》和《普通高等学校高等职业教育(专科)专业目录(2015年)》,教育部职业教育与成人教育司负责人在回答记者提问时表示,专业总数由原来的1170个调减到747个(其中保留263个,占总数的36%;更名167个,占总数的22%;合并到243个,占总数的32%;新增74个,占总数的10%;取消69个),同时还首次列举了764个专业方向。

教育部职业教育与成人教育司负责人表示,保留的专业主要是符合产业发展实际和趋势,相对应的职业成熟稳定,专业布点较广、就业面向明确、名称科学合理的专业。更名的专业主要是专业名称不够科学规范、不能完全体现专业内涵,或需根据相对应的产业转型升级与技术进步而调整的专业。合并的专业主要是专业内涵相近、核心课程基本相同,或专业口径太窄的专业。取消的专业主要是相对应的产业为淘汰类、限制类的产业,且专业布点较少(连续三年没有布点)、招生规模过小,或专业不符合高职教育培养定位的专业。如:森林采运工程、中西医结合、杂技表演、教育管理、幼儿园管理、劳教管理等专业。新增的专业主要是适应产业转型升级、产业链延伸交叉、新兴职业与技术进步需要的专业。

相关负责人表示,专业增加的原因主要有:一是行业大类有所增加。二是适应国家重点产业发展需要。三是本科专业类有所调整。

相关负责人介绍,《普通高等学校高等职业教育(专科)专业目录(2015年)》》结构也发生变化。现行《目录》结构为“专业大类-专业类-*码-专业名称”,新《目录》调整为“专业大类-专业类-*码-专业名称-专业方向举例-主要对应职业类别-衔接中职专业举例-接续本科专业举例”,新增了“专业方向举例”“主要对应职业类别”“衔接中职专业举例”“接续本科专业举例”等四项内容,明确了专业与专业方向、对应职业类别、衔接专业的关系。                         (来源:人民网  作者:赵英梓)

9.教育部征求意见:职校教师必须有企业实践经历

  10月10日,为贯彻落实关于加快发展现代职业教育的重大部署,按照全国职业教育工作会议工作部署以及《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》关于“落实教师企业实践制度”的任务要求,教育部会同国资委等相关部门研究制定了《职业学校教师企业实践规定(试行)》,并正式面向社会公开征求意见。《规定》要求,职业学校专业课教师根据专业特点,必须每5年累计不少于6个月到企业或生产服务一线实践,没有企业工作经历的新任教师应先实践再上岗。公共基础课教师也应定期到企业进行考察、调研和学习。地方教育行政部门要会同人力资源社会保障行政部门,建立教师企业实践考核和成绩登记制度,把教师企业实践学时学分纳入教师考核内容。

  《规定》明确了教师企业实践的主要内容:了解企业的生产组织方式、工艺流程,熟悉企业相关岗位职责、操作规范、管理制度等,学习所教专业在生产实践中应用的新知识、新技术、新工艺、新标准等。

《规定》要求,承担教师企业实践任务的企业,将这项工作列入企业人力资源部门工作职责,完善教师企业实践工作管理制度和保障机制,并与教育、人力资源社会保障部门联合制定教师企业实践计划,按照“对口”原则提供技术性岗位,解决教师企业实践必需的办公、生活条件,明确管理责任人和指导人员,实施过程管理和绩效评估。教师企业实践所需的设施、工具等,由接收企业按在岗职工岗位标准配置。企业因接收教师实践所实际发生的有关合理支出,按现行税收法律规定在计算应纳税所得额时扣除。

(来源:光明日报  作者:晋浩天)

10. 教育部:高职专业对口就业率连续两年低于50%或被停招 

  从2016年起,“人才培养明显不适应社会需求”的高职专业将面临调减招生计划或停止招生。记者今天从教育部了解到,近日印发的《普通高等学校高等职业教育(专科)专业设置管理办法》和《普通高等学校高等职业教育(专科)专业目录(2015年)》,对高职专业设置作出了新的规定。这是我国自2004年以来首次颁布新的高职专业设置管理办法。

  据介绍,此次颁布新规,旨在贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》,进一步扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,引导高等职业学校科学合理设置专业,促进高等职业教育人才培养与经济社会发展实际需要更加吻合。

  与过去相比,新《办法》扩大学校办学自主权。从原来的“高等学校可在核定的专业类中自主设置和调整目录内专业”,变为“高校依照相关规定要求自主设置和调整高职专业”。同时,明确规定,“教育部负责全国高校高职专业设置的宏观管理和指导”,“受教育部委托,国家行业主管部门、行业组织负责对本行业领域相关高职专业设置进行指导”,“省级教育行政部门负责本行政区域内高校高职专业设置的统筹管理”。

  记者注意到,新《办法》对专业设置作出了更加详细和严格的规定。例如,明确了设置专业必须满足五大基本条件,即有翔实的专业设置可行性报告;有科学、规范、完整的专业人才培养方案;有完成专业人才培养所必需的教师队伍和教学辅助人员,且“双师型”教师应具有一定比例;具备开办专业所必需的经费和校舍、仪器设备、实习实训场所、图书资料等办学条件;有保障开设本专业可持续发展的规划和相关制度。

  《办法》加强了对专业的动态调整力度。原来仅对连续3年达不到本省份平均就业率的高职高专教育专业进行调整,而调整措施也只是“减少或限制招生”。在新《办法》中,出现“办学条件严重不足、教学管理混乱、教学质量低下”,“人才培养明显不适应社会需求,就业率连续两年低于60%、对口就业率连续两年低于50%”,“须参加准入类职业资格考试,应届毕业生考试通过率连续3年低于全国平均水平”等情况,均面临“调减该专业招生计划或停止招生,并对该专业点进行整改”。连续3年不招生的专业点,将面临撤销。省级教育行政部门要建立健全本地区高职专业设置的预警和动态调整机制,并且把招生计划、招生计划完成率、报到率、就业率、生均经费投入、办学情况评价结果等作为优化专业布局、调整专业结构的基本依据。

  此外,专业目录从过去的每两年更新一次,变为“实行动态管理,每5年修订一次;每年增补一次专业”。

  有关负责人指出,《办法》和《目录》的颁布是为了更好地“坚持以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,遵循职业教育规律和技术技能人才成长规律,主动适应经济社会发展,特别是技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要,适应各地、各行业对技术技能人才培养的需要,适应学生全面可持续发展的需要”,是关系我国加快发展现代职业教育的一项带有全局性的重要举措,对于改革人才培养模式,提高人才培养质量,增强高等职业教育人才培养针对性和适用性等方面都具有十分重要的意义。

  据悉,2016年普通高等学校高等职业教育(专科)拟招生专业备案和审批工作按《办法》和《目录》执行。高等职业教育(专科)的招生和统计等工作从2016年起按《目录》执行,现有在校生仍按原专业培养至毕业。         (来源:中国教育报  作者:高靓)

 

理论与探讨

1高职教学督导要实现“三个转变”

  最近一段时间,《中国教育报》对职业教育提高质量的讨论越来越多。面对高职教育新常态,高职教育质量管理专家杨应崧教授提出建立高职院校质量管理自我保健机制的要求。而校内教学督导则是建立自我保健机制的重要手段,完善教学督导体制,督导质量要点,已成为职业院校提高质量的当务之急,为此教学督导要实现“三个转变”。

 一是明确目标,质量管理由对教师教学行为的督导向专业质量转变。

  在职业院校规模发展时期,多数学校的教学督导是督导教学的全过程,如采取日常督导、综合督导、专项督导、跟踪调查等多种形式,对常规教学环节进行全程质量监控。有的对教师的课堂教学采取“点、线、面”的督导,对教师教学质量进行“立体交叉”式的综合评价;有的采取“督教”“督学”“督管”等方式进行督导。所有这些督导方式其着眼点都是对整个教学运行层面的督导。

   职业院校进入内涵发展阶段,对教学质量提出了更高的要求。为此,教学督导必须在理念上创新,对督导机制进行改革,以人才培养质量为切入点,由对整个教学行为的督导转到以专业课程为主要载体的教学质量层面上来,实现由督导教师的教学行为向专业课程质量的转变。

   二是重心下移,质量管理由校级督导向校院两级督导转变。

   学校教学督导面向全院教师采用“听、查、谈、议、考、导”等方式,其实只能了解到教学的大概,在专业质量管理上有“隔靴搔痒”的感觉,因此有必要构建校院两级督导。

   校级督导将工作着眼点放在专业质量管理层面上。其主要任务是:根据学校教学管理的需要,提出年度质量管理的重点;对院系质量管理提出指导性意见,并对各院系质量管理工作进行检查;对各院系专业人才培养方案进行评审,协助院系研究和解决质量管理中的问题;对实践性教学的性价比进行研究;对学生技能进行测试;对专业质量进行内审;对专业质量进行校内外评价,确定专业质量层次。院系则将质量管理的重心放在专业建设层面,由专业教研室负责制订人才培养方案、开发教材,对教学组织形式进行集体研究,对学生实际动手能力和实践教学效果进行测试;负责组织听课活动,督促教师对自身教学进行反思;组织学生评教评学,听取学生对教师教学的意见反馈;检查教师的授课计划、教案、考试命题、阅卷、成绩评定及质量分析等。

  质量管理下移的优势是通过督导,既能掌握学校整个教学情况,又能及时指导院系开展质量工作,起到事半功倍的效果。

  三是质量评价,由校内评价向校内外评价结合转变。

  教学质量评价需要定性评价和定量评价相结合,定性评价以教学目标体系为依据,考查实际工作的结果与目标的接近程度;定量评价则以教学评价指标体系为依据。为使评价结果更真实、更客观,质量评价要由校内向校外拓展延伸。

   要将学校各专业每年的招生人数和毕业人数作为研究对象,分析本校各专业在本省专业群内的校均值、各专业学生人数在全省所占的比重、相对规模、该专业在省内的相对排序,确定本校各专业在省内的位置和影响力,进而评价该专业质量。

  要对专业招生计划数、专业填报数、报到率等数据进行研究。招生计划数是教育规划部门针对该专业前几年招生实际人数的综合评价,结合市场需要给出的预期数据;专业填报数则反映学生和家长对学校该专业的质量信任度以及对市场的期待;报到率则是社会对学校专业质量与就业市场的一种认同。这些数据可以折射出专业质量层次。

  要调查学生的满意度,可以利用检查实习的机会与实习生、毕业生进行座谈,了解实习生、毕业生在岗位上对专业知识与技能的运用情况。调查中得到的数据经过处理后,可以用来对全校各专业满意度进行排序,确定专业质量校内排名,进而分析各专业的总体质量状况和各专业的内在质量,为今后加强专业建设提供依据。

  要对用人单位满意度进行调查,了解用人单位的评价。学校在实习巡回检查时,不仅要了解学生对专业的满意度,还要调查用人单位的满意度。通过与用人单位座谈,由用人单位填写《毕业生质量——用人单位质量信息反馈表》等方式搜集用人单位意见,在数据处理后得到专业质量的校外排序。                 (来源:《中国教育报》作者:李承钧)

2. 紧密对接需求系统培养技术技能人才

   教育部日前颁布实施《关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见》(以下简称《意见》),以满足多样化、不同层次的需求为立足点,就培养高质量技术技能人才做出系统安排和周密部署。

  《意见》针对职业教育不适应需求问题系统设计职业教育教学改革。以满足“适应经济发展新常态和技术技能人才成长成才需要”为切入点,进一步明确以质量为中心的教学改革思路。同时在遵循教育规律、技术技能人才成长规律的前提下,统筹考虑职业教育内外部各种资源和要素。《意见》既明确了我国未来职业教育教学改革的指导思想、基本原则、根本任务,也提出了专业建设、课程实施以及教学管理等具体教学环节的改革举措;既考虑了职业教育作为一种类型教育需要注重技能培养的特殊性,也兼顾职业院校学生可持续发展、终身学习的需要;既注重中高等职业教育之间的衔接,也注重校企合作育人,并针对现阶段经济社会发展的特殊要求,突出创业创新教育课程设置和实施的重要地位。

  《意见》针对经济社会人才需求的层次性,推进中高职合理定位科学发展。随着经济社会转型的加快,我国对人才的需求更为分化,呈现出层次性特征。经济社会人才需求的层次性决定中等职业学校和高等职业院校要合理分工,明确各自定位,培养不同规格的技术技能人才。当前,我国中高职人才培养仍存在目标定位不清晰、教学内容重复、相互衔接不紧密等问题,已成为现代职业教育体系建设和提升技术技能人才支撑能力的阻碍因素。未来职业院校应在做好中高职各自办学定位的基础上,创新人才培养模式,推进中等和高等职业教育优势互补、科学发展。

  《意见》针对经济社会人才需求的多样性,整体规划引导专业建设。专业是技术技能人才培养的基本单位,当前中西部地区甚至经济发达地区仍存在专业布局不合理问题。因此,一要适应“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带以及“中国制造2025”等国家战略性经济社会需求,建设具有一定特色,经济和社会效益均显著的专业集群。二要从专业布局与区域经济社会布局相匹配的角度出发,建立专业设置动态调整机制,并以省为单位(经济发达地区可以市为单位)统筹管理本地区专业设置,围绕区域产业转型升级,加强宏观调控,围绕区域产业链建设专业链,努力形成与区域产业分布形态相适应的专业布局。三要借鉴示范专业建设的成功经验,适时规划遴选现代农业技术、装备制造、清洁能源、轨道交通、现代物流、电子商务、旅游、健康养老服务、文化创意产业等相关专业开展示范专业建设。四要合理设置专业,在做好专业内涵建设、打造品牌专业、推进专业集群式发展的同时,科学处理好改造传统专业和创新专业的关系。一方面改革传统产业相关专业,服务传统产业向高端化、低碳化、智能化发展,另一方面围绕“互联网+”行动要求,适应新技术、新模式、新业态发展,积极发展新兴产业相关专业。

  《意见》基于人的可持续发展需求完善人才培养。促进人的可持续发展,已成为国际共识,并被联合国教科文组织广泛推广。当前我国职业教育还存在衔接沟通不畅、弱化公共基础课程以及不注重职业精神和职业技能融合等问题,为此我们需要,一是解决职业教育“断头”问题,推进职业教育内部不同层级之间以及职业教育和普通教育之间的融通。二是确保学生升学有基础,加强文化基础教育。针对部分职业学校随意压缩公共基础课程学时的问题,《意见》明确提出职业学校应开齐、开足、开好德育、语文、数学、英语、历史、体育与健康、艺术、计算机应用基础等课程。加强公共基础课与专业课间的相互融通和配合,注重学生文化素质、科学素养、综合职业能力和可持续发展能力培养,为学生实现更高质量就业和职业生涯更好发展奠定基础。三是促进职业技能和职业精神高度融合,保障学生在特定职业领域全面、可持续发展。

  《意见》基于技术技能学习的特殊需求重点改革育人模式。技术技能学习是社会生产不可分割的部分,对于工具和企业化的真实生产环境具有很强的依赖性。无论是传统师徒制还是现代学徒制,无论是双元制还是工作过程系统化教学,都强调职业院校应贴近真实的企业岗位生产实际和工作流程开展教育教学。一是健全校企合作育人模式。《意见》提出应创新校企合作育人的途径与方式,推动校企共建校内外生产性实训基地、技术服务和产品开发中心、技能大师工作室,积极推动校企联合招生、联合培养、一体化育人的现代学徒制试点。二是突出做中学、做中教的职业教育特色,推进实践育人,《意见》明确提出实践教学课时比重应占50%。

  《意见》的贯彻落实需要所有职业院校和职业院校所有教师共同组织实施,需要职业教育相关行政主管部门在师资、经费等方面给予必要的保障。立足于现实的经济社会需求和人的需求,遵循技术技能人才成长规律,有机整合各种资源,不断创新职业教育教学改革的新机制、新方法,我们必将开启职业教育技能技术人才高质量培养的新局面。

(来源:《中国教育报》  作者:刘义国)

3. 职业教育高移势在必然

   近来,关于“高职高烧”的讨论热度不减,关于“高职升本”的呼声也是此起彼伏。有学者指出,“高职升本”就是“傍大款”,是虚荣心作祟;也有学者指出,“高职升本”是示范校发展“瓶颈”的突破,是迫于生计而为。笔者认为,“高职升本”是职业教育高移的重要表现,而职业教育高移势在必然。

  职业教育是将劳动力资源配置到不同产业中的重要手段。与这种功能相适应,职业教育的结构及发展必然受到产业间的均衡关系和演变规律制约。当前,全球产业结构出现的高级化和融合趋势,对于世界各国人力资源结构提出新的要求,促使职业教育层次结构、体系结构、专业结构等都必须进行相应调整。在经济高速发展和产业结构调整的今天,劳动密集型、资金密集型的企业迅速向技术密集型、知识密集型的产业转化,大批劳动力向第三产业企业转移,迫切需要一大批有较高水平的技术技能型人才,从而引起职业教育层次的多样性和人才规格的高移。这是经济社会发展对职业教育提出的时代要求。

   资料显示,当今世界发达国家技能劳动力队伍呈现出“钻石型”结构,初级工一般仅占15%,中级工占50%,高级工占到35%甚至更高。而我国仍然是“金字塔型”结构,初级工比例最高。据统计,目前我国技术工人总数约为7000万,其中高级工、技师和高级技师仅占4%左右。另据《中国人口和就业统计年鉴》数据显示,2012年我国制造业就业人员中,具有专科学历的为8.6%,本科学历的为3.8%,研究生学历的只有0.4%,受教育程度主要分布在初中和高中。因此,产业结构调整急需大量高规格的技术技能人才。

  从职业教育现状来看,职业教育作为一种类型的教育,目前的最高层次就是大专学历教育。问题是,职业教育是否仅定位为培养初、中级技能人才?职业教育中是否也该有一部分是精英教育?教育部等六部门印发的《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》明确要求“系统构建从中职、专科、本科到专业学位研究生的培养体系,满足各层次技术技能人才的教育需求,服务一线劳动者的职业成长。”与此同时,国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》要求,原则上专科高等职业院校不升格为或并入本科高等学校。按此教育设计,本科及以上层次的职业教育只能由目前的本科院校承担。也因此提出了本科转型发展之说,即“引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型,重点举*职业教育”。问题又来了,现有的普通本科院校主观上是否愿意转型发展?即使愿意转型,转型后所谓的“应用技术类型”高校是否就是本科层次职业教育?再有,一般的本科院校转型后是否有实力办好本科层次的职业教育,或者说是否能比现有的专科高职升格后办得更好?这些都是业界担忧的问题。

  目前我国有高职院校1300余所,其中国家示范(骨干)高职院校200所。通过对建设发展情况的分析,现有国家示范(骨干)高职院校总体开展高等职业教育年限较长,办学定位准确、产学结合紧密、创新意识突出,改革成绩明显。在招生分数、学生发展和社会服务等方面的实力和社会影响力绝不亚于一般的二本院校。因此,考虑这样的高职升本,既有其内在需求,也有一定的办学实力,更有多年的职教办学积淀。

  随着经济社会的转型发展和产业升级,对需求人才的规格也相应提高,职业教育高移势在必然。所谓职业教育高移,既包括职业教育层次的升格,即实现人才培养规格高移;也包括职业教育人才培养质量的升级,即要培养符合工业4.0时代要求的复合型创新人才。因此,对于“高职升本”问题,既是职业教育发展的内在必然需要,也是经济社会发展对其的必然要求。当然,我们既不支持“高职升本”一概否定一刀切的态度,也不支持一窝蜂全部放开的做法,而是要设定一定的标准,支持达到办学条件的高职院校或二本院校举*及以上层次的职业教育,切实打通职业教育从中职、专科、本科到专业学位研究生的培养体系。

(来源:《中国教育报》  作者:郑永进)

4.深化职业教育教学改革前提在规范管理 关键在激发活力

  教育部日前印发《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》(以下简称《意见》),紧紧围绕人才培养质量这一主线,提出了适应时代要求的教学改革新举措,对于当前职业教育深化教学改革“要改什么?为什么改?怎么改?”等问题均做出了较为明确的回答。我们认为,贯彻落实《意见》精神,关键在规范管理与激发活力两大主题。

深化改革的前提在规范管理。

职业教育正处在一个前所未有的好时机,然而,在加快发展现代职业教育的进程中,也暴露出一些深层次的问题和矛盾,首要的就是规范意识的淡薄和规范行为的缺失。规范在这里实际上体现着双重含义,一是作为名词的行为标准、规则等,或者说将人才培养质量的目标和要求通过制度、标准或机制来表达,这些制度、标准有助于减少职业教育改革的随意性,它们是尺度、是要求、是底线;二是作为动词的“规范”,其内涵在行为标准、规则的落实与执行,尤其是确保制度落实的“最后一公里”畅通。
  从职业教育发展实际看,上述两个层面都是影响职业教育深化教学改革的“短板”。前者主要体现在,专业教学标准、顶岗实习标准、课程标准等关键的制度、标准缺位,导致职业教育教学缺乏依据,教学改革只能是盲人摸象,随意而为。后者体现在已出台的一些制度、标准落实不力。
  针对以上问题,《意见》从宏观和微观两个层面同步推进。宏观层面,提出“教育行政部门根据经济社会发展实际,完善教学标准体系、健全教材建设管理制度”;微观层面同样列出了一系列责任清单,“要坚持和完善巡课和听课制度,严格教学纪律和课堂纪律管理”等。这些具体规定的施行,体现了对职业教育教学工作的兜底保障,保证了教育教学活动健康有序地开展。
  “发展别忘了规范”,对于正处在加快发展进程中的职业教育来说,显得尤为重要,因为职业教育所追求的质量,首先体现为规范意识,即一丝不苟的按照操作规程办事。这就要求不仅在具体的教育教学行为中执行规范,还需要把规范贯穿到职业教育人才培养工作的全过程,从专业设置、课程建设、教学实施以至诊断改进,形成了一个有效循环。而这不仅是《意见》的主旨精神所在,也体现了依法治教的真谛。
  深化改革的关键在激发活力。
  教学改革是职业教育整体改革中的薄弱环节。破解改革中的难题,仅靠办学条件的改善、教育资源的投入等外源性扶持是不够的,关键在激发职业学校的办学活力。
  最近一个时期,有关职业教育改革的校企合作、产教融合、工学结合等政策话语,越来越明确地告诉我们,“合力才能激发活力”,鼓励行业企业参与是职业教育教学改革的根本要求。《意见》围绕当前的改革难题,提出了“深化校企协同育人、强化行业对教育教学的指导、推进专业教学紧贴技术进步和生产实际、有效开展实践性教学”等方面的内容,但如何把这种改革话语转化为改革行动和生动实践,不仅需要顶层设计与推动,更需要各地和职业院校改革的首创智慧,需要坚持做必务实和行必求远的精神。
  《意见》还提出,要“切实发挥学校的教育质量保证主体作用,不断完善内部质量保证制度体系和运行机制。”这实际上意味着,政府将进一步放权,减少不必要的行政评估,而职业院校将通过建立常态化周期性的教学工作诊断与改进制度,开展多层面多维度的诊断与改进工作,切实履行人才培养质量保证的主体责任。这样的改革思路在我国部分地区和学校已经取得一些经验,成为职业院校办学自主权改革的一个政策取向。
  深化教学改革的归宿在质量。
  提高质量是《意见》的重要内容和主线,也是当前职业教育发展面临的最为核心的问题。《意见》针对当前职业教育人才培养质量存在的一系列问题,提出了“推进产教深度融合,改善专业结构与布局,提升系统化培养水平,以及完善教学保障机制”等方面的举措。
  提高质量的前提在于如何认识质量。长期以来,人们把目光更多关注于课堂教学领域,深化教学改革充其量只是内容、方法、手段的改革,这是导致职业教育质量不高的根本原因。在新的质量观看来,解决人才培养质量不高的关键在课堂之外。
  职业教育培养的人才到底有怎样的质量,《意见》开宗明义强调“落实立德树人根本任务”,这不仅回应了时代关切,也回答和解决了“培养什么人、怎样培养人”这个根本问题,科学阐释了职业教育人才质量的标准,即体现思想道德、人文素养、职业技能和职业精神的辩证统一。
  如何实现立德树人,《意见》构筑了一条教育、培育和化育的融合路径。一是教育,包括强化文化基础教育,完善课程标准,丰富课程载体,将社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等融入到课程内容。二是培育,包括创新人才成长的实践环境,广泛开展丰富多彩的主题教育和学生社团活动,在活动中培养学生的社会责任感和自信心,提升自我教育、自我管理、自我服务的能力。三是化育,包括创造良好的校园文化氛围,引入优秀产业文化、企业文化进校园、进课堂,让现代企业文化基因、血脉融入到学生的精神世界和灵魂深处,推动文化育人。“三育”并举,层层递进,才能实现从制器到育人的飞跃。

                                      (来源:中国教育报  作者:马成荣 陈向阳)

5.众创时代,职业教育大有可为

  当前,大众创业、万众创新的浪潮席卷神州大地,我国阔步迈进了“众创时代”。“众创”为适应和引领新常态注入了强大动力,已成为经济发展和社会进步的新引擎。李克强总理指出:“加快发展现代职业教育,是发挥我国巨大人力优势,促进大众创业、万众创新的战略之举。”实施“中国制造2025”需要技术创新,技术创新应成为我国经济发展“转方式、调结构、促升级”的重要驱动力。
  美国经济学家华尔特·惠特曼·罗斯托提出了经济发展“起飞”六阶段理论,将“创新”的概念发展为“技术创新”,并把“技术创新”提高到“创新”的主导地位。麦可思研究院发布的“2013中国大学生就业报告”显示:2012届高职高专毕业生自主创业比例为2.9%,远远高于本科毕业生1.2%的比例。职业教育肩负着技术技能人才培养和技术技能积累的重要使命,推进大众创业、万众创新,职业教育大有可为。
  职业院校可以培养更多创新创业“精英”。职业教育要不要、能不能为创新创业培养“精英”,答案是肯定的。纵观人类社会发展历史,那些为人类社会发展作出特殊贡献的精英,大都是技术技能超人。从瓦特到爱迪生,从蔡伦到毕昇再到袁隆平,无一不是因身怀绝技而又善于创新才成就伟大发明创造的。瑞士高度重视培养职业尖子,学生初中毕业后70%进入职业学校(徒工学校)学习,从而造就了大批职业精英,日内瓦70%的老板均出自徒工学校,瑞士联合银行的老板施图德尔也是徒工学校出身。古今中外的事例告诉我们,大众创业、万众创新需要职业教育培养“精英”。
  职业教育既可以培养创新“精英”,当然也可以培训更多创新创业“草根”。李克强总理向全国发出了“草根创业”的号召,“草根创业”最需要技术支持,职业教育必须主动承担起对“草根”培训的任务,让每个有创业愿望的“草根”把握住人生出彩的机会。《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》指出:“健全职业技能培训体系,加强远程公益创业培训,提升基层创业人员创业能力。”这充分说明,职业教育对“草根”创业培养的重要作用。
  职业教育与经济建设联系最为紧密,在服务大众创业、万众创新中,较之其他教育具备诸多独特优势。职业教育可以充分利用自身优势,在打造创新创业平台中发挥应有作用。
  职业教育可以为创新创业打造“练兵场”。一是要积极拓展职业院校实训实习基地功能,职业院校实训实习基地不能只用于校内学生实训实习,还应通过进一步完善设施设备和运行机制,建成面向社会开放的创新创业训练基地。二是广大职业院校可以积极配合当地政府,建设对区域产业发展起引领作用的职校生创业园。当前,各地为了发挥普通大学生和职业院校学生在创新创业中的主力军作用,正加紧建设大学生创业园。职业院校可抓住有利时机,主动作为,积极参与创业园建设,为学生打造创新创业平台。三是要加强校企合作,引企入校,大力发展校办产业,为学生创新创业提供实战场所。一般来说,这些实训实习基地,设备先进,兼备多种功能,是最好的创新创业训练场所,学校可以将其打造成公共产品,不仅服务学生,还可以服务社会,成为地方创新创业载体的重要组成部分。
  当然,职业学校还可以打造创新创业“孵化器”。职业教育要充分利用自身良好的信息化条件,为发展众创空间出力,催生出更多的创业孵化器,并且职业院校可以利用自身有利条件,构建低成本特色创客空间。目前,一个个由职业院校作为运营主体的创业苗圃、创客空间、创业交流平台等如雨后春笋般诞生。这为本校学生和社会创客提供了实战场所,可以大大提高学生的创业能力。从政府部门来说,应该支持职业院校与社会资本合作,打造全要素创业孵化器。为了让广大职业院校学生的奇思妙想成为实实在在的创业活动,职业院校应与相关企业合作,引进社会资本,构建全要素、开放式的众创空间,为学生创新创业给予技术、金融、成果交易等“一条龙”服务。
  另外,职业学校还可以成为创新创业的“加速器”。职业教育肩负着技术积累的重任,在众创时代,更要为促进技术创新和科技成果转化作出贡献。职业院校要通过建立科研基地、大师工作室、技术创新俱乐部、创新坊等,为广大师生和各类创客提供新技术研发平台;可以与企业深度合作,共建技术研发中心,深入开展促进产业转型升级的应用技术和催生新业态的新技术研究;可以搭建科技成果转化平台,促进科技成果转化为现实的生产力。
  要使创新创业保持持久活力,必须在全社会牢固树立创新创业新观念,营造创新创业良好氛围,打造创新创业生态环境。而在这个过程中,职业教育可以积极作为,职业院校应带头倡导鼓励创新、宽容失败的创新文化,引导师生及全社会树立崇尚创新的价值取向。职业院校是创新人才的摇篮,必须努力营造创新文化氛围,让学生在崇尚创新的环境里成长。

(来源:中国青年报  作者:邹文辉)

职教论坛

1发展职业教育呼唤“自下而上”式探索

   据中国教育报消息,《青岛市职业教育条例》于11月2日起正式施行,该《条例》为青岛发展现代职业教育带来利好消息:不仅为顶岗实习职教生设定“最低工资标准”,也将“校企合作”单列一章,明确企业在职业教育发展中的主体作用,规范了校企合作双方的权利与义务,对校企合作相关鼓励政策措施从法律层面做出规定。

   事实上,青岛并非第一个为职业教育校企合作立法的城市。早在2009年,宁波市就在全国最早出台了地方性职业教育校企合作促进条例和实施细则。随后,苏州市、大连市、沈阳市、唐山市、上虞市、开封市、杭州市、重庆市、常州市、北京市等地要么出台校企合作的促进办法,要么出台系列的实施政策和措施,而山东省、河南省则成为出台省级职业教育校企合作促进办法的代表。

   近年来,为了大力发展职业教育,国务院、教育部都下发了一系列的推动性文件,从2004至2015年期间,不间断地有相关政策和文件发布。前段时间,教育部又发布了《职业学校教师企业实践规定(试行)》,并面向社会公开征求意见。可以说,国家层面每一次发布的文件,媒体都奔走呼告,争相报道,已经在整个社会舆论上形成了一种共识,即,加快发展现代职业教育是民生之需、是经济社会发展之需、是国家教育战略之需。

将职业教育上升至国家层面,由国家出台政策来推动,充分显示了国家对职业教育的重视。依靠行政性指令,上级布置任务,下级去完善落实,这种“自上而下”式的改革,具有强制性的推动力,然而,也有一定的被动性和不彻底性,还需要地方“自下而上”式的主动呼应,唯有上下结合、互相补充才能创造更多的发展机会,实现更多的可能。

   事实上,这些年来,媒体上的宣传、报刊上的评论、学术上的研究大多都是从国家层面的文件出发,从宏观的角度阐述的更多一些,而从微观层面讨论、真正落实、取得显著成绩的则较少。国家、部委是文件、政策的顶层设计者、推动者和引领者,地方才是职业教育实施的真正落实者。一方面,一纸文件真正落地生根,还需要多部门协调,要想取得成绩,总要克服重重困难,冲破利益集团的壁垒和束缚,甚至需要拿出些勇气去摸索和实践;另一方面,各个地方经济发展水平不同,对职业教育的认识和重视程度不一,地方政府改革与发展的兴奋点多样,这就造成了各地落实职教政策的显著差异。

职业教育已经走过了规模发展阶段,普遍进入了内涵式发展的阶段,各种微观层面上配套的政策、发展策略都亟须跟进。毋庸置疑,深入推进职业教育的发展,最重要的是靠地方发挥出主动性,需要更多地方从实际情况做出探索,结合区域经济的发展,摸索出地方特色发展的经验。

   一个比较典型的案例,如“平桥样本”——河南省信阳市平桥区成立了被媒体称为“中国第一局”的区职业教育和就业服务局,建立起将职业教育与就业服务融为一体的机构平台,改变了全区职业教育底子薄、资源分散、职业学校和企业分离、培训机构多而乱、人才培养低效的局面。可以说,“平桥样本”是一种主动、自发的改革实践,是一种自下而上式的“底层突围”,然而,这样的案例总是显得不可多得。

   总而言之,顶层的制度设计都不是绝对的完美和周密,“自上而下”的推动也总有被动性,没有“自下而上”的改革相呼应和互动,并不能保证改革方案必将朝着既定的目标不偏离,我们需要更多地方和民间的力量,结合区域实际,主动去设计、去构想、去完善、去补充,创造出更多的“第一”或者“最早”,闯出一条适合自身的路子,形成一种“领头羊”的效应,以带动更多的地方加入改革和发展的大军,成为推进职业教育制度改革总体向前的动力。                                      (来源:《中国教育报》 作者:胡波)

2. 新常态下,职教应培养什么人?

在经济新常态下,产业变革正在悄悄影响用工形势。当下的劳动力市场,透露出怎样的信号?转型升级的经济结构中,究竟什么样的人才是社会所需要的?浙江省人力资源市场2015年“春招”表明,和过去相比,用工形势发生了不小的变化。透过这些信号,我们可以看到一张全新的职业教育人才培养光谱图。

  用工荒缓解:多因素催生招工变局

  今年元宵节过后的杭州市劳动力市场,本应是一年中最热闹的时候,但是今年却有些冷清。事实上,这一现象不止杭州独有,全省都如此。最近,浙江省经信委发布的春节后用工调查数据显示,今年浙江的用工情况普遍有所好转,八成多企业感觉不到用工荒,六成左右的企业用工缺口小于10%,完全不缺工的企业占到了两成多。

  业内专家表示,用工形势的改变,是由多种因素造成的。

  首先,近年来浙江大规模推出机器换人,在一定程度上缓解了企业用工紧张程度。2014年,浙江安排了2.8亿元资金用于支持以“机器换人”为重点的技术改造,11个地市均制定出台了鼓励“机器换人”的专项政策,有些地区对符合条件的项目补助标准达10%以上。大量工人被机器替换,劳动力得到解放。例如宁波君禾泵业公司,以前,一条流水线需要20个员工,而如今的新型自动化流水线只要4个员工,生产效率明显提高。2011年,该公司1100名员工,产值4亿元;2014年,技改后,员工900人,公司产值达到了7亿元。

  其次是浙江很多企业主通过提高薪水和软性福利留住了员工,员工稳定性增强,节后返工好于往年。调查显示,80%以上的企业员工返厂率达到80%以上,这个数据比往年提高了二三十个点。

  此外,一些外资企业的撤走,传统产业的升级,以及一些行业的不景气,陆续释放出一定数量的劳动力,这些劳动力补充到市场上之后,同样会减少一部分企业的用工难情况。

  用工市场是经济的晴雨表,今年出现的新变化,折射的是浙江经济转型升级取得了初步成效。高效率的机器让制造业企业的车间变成安静的无人化生产,这安静的底下汹涌着“工业4.0”的革命浪潮,以悄然的姿态和迅疾的速度颠覆着浙江招工结构和产业结构。有专家认为,接下来,一些从事传统产业、劳动密集型产业,长期依赖廉价低端劳动力的企业会被淘汰,退出传统行业,寻找新的出路。绍兴小老板李志华就是一个例子。这个56岁的绍兴人开了30多年的印染厂。他坦言,这两年的日子比金融危机的时候还难过。劳动力成本越来越大、利润越来越低、投入新设备的风险大,还有巨大的环保压力等等,最终让他关了工厂,选择在绍兴市区的世茂广场开了一家餐饮店。“还是餐饮行业能赚钱,而且是现钱。”他说。

   缺什么人:技术工人、专业人才最走俏

  随着“机器换人”和经济转型渐入佳境,我省企业对低端劳动力需求逐渐减少,可是,企业对于中高端技术技能人才的需求却越来越大。机器换人解决了用工荒,但是还缺操作机器的工人,这种人才需要技术和经验。据统计,目前有一技之长的求职者仅占求职总人数的25.35%,平均每一个来应聘的技能人才背后,应对3.47个岗位需求。

  富阳申能固废环保再生有限公司是目前国内有色金属固体废物综合利用行业数一数二的企业。现在,最令公司人力资源部主任汪清伟头疼的是技术人才的招聘。为了招一名融炼厂长,在全国范围内招了3个月都还没有合适的人选;为了招一名研发中心主任,找了近三年,发现全国懂得4种以上有色金属的冶炼以及熟悉两种以上设备的专业人才只有3个人!

  调查发现,未来一体化人才最吃香,越来越多的企业在招聘时,明确提出需要交叉融合型人才。懂设计、能服务、知营销,这类一体化人才很受市场青睐。比如一家IT企业,要拓展ATM自动取款机售后运营业务,招来的员工需要懂计算机和电子软件。再比如,某工业设计园区的一家酒店,入住顾客如果喜欢上了房间里的沙发、床等,可以直接买回家,售货员就是刚刚为客人办理入住手续的服务员,这位服务员口才好,通晓沙发、床、台灯等产品的优缺点,帮客人办好商品交易及售后服务等。

  如今,招人才成为新兴企业面临的共同问题,愿意支付比较高的人才成本。因为大多数企业并不只是“招人”,更主要的是“招才”。所以,54.55%的企业还是觉得招工难,寻觅不到中意的那个TA。

  那么,人才都去哪儿了呢?专家认为,首要的原因来自源头:专业人才稀缺,专业人才学校培养不足,导致新兴行业人才短缺。移动互联网迅速崛起,学校的人才培养无法跟上节奏,这导致不少应届生无法与企业的职位进行无缝对接,无力快速地承担公司工作。

  哪里还缺人:电商、三产最急迫

  近年来,浙江低端制造业的用工需求逐年在减少,而新兴行业、先进制造业以及高端服务业的用工需求在上升,第三产业的劳动力需求比重逐年加大,占比超过一半,其中住宿餐饮业最缺人,缺工率比半年前提高25个百分点。

  随着“机器换人”推动产业结构的调整,也推动了为机器服务的服务业发展。机器的保养、维修,产品升级后的营销、设计、创意、电商服务都在呼唤高端服务业的发展。

  不过,要说最缺人的,还是电商产业。专业人才的缺乏,已成产业发展的一大瓶颈。去年杭州地区到58同城网发布招聘的电商企业才76家,今年一下子达到212家。在杭州的新春招聘会上,互联网/电子商务类人才需求量排名十大岗位之首。

  据了解,2013年浙江省电子商务服务企业直接从业人数超过21.6万人,间接从业人数超过154.6万人,电商人才缺口已超过100万。而且随着产业转型升级,以后,电商的人才缺口可能更大。

  专业人士说:“电子商务不是一个单独的个体,它的发展推动了与之相关的计算机、物流、美工设计、文案策划等相关人才的需求量。不少传统企业正依托电子商务转型,如不少外贸企业,通过互联网,开展跨境电子商务业务,这为求职者提供了更丰富的岗位。”

  此外,杭州市人力资源市场收集的数据显示,杭州最缺人才集中于‘十大产业’,其中尤其以互联网和文创产业为主。这一类行业是在最近几年刚刚兴起并站在互联网的风口上,因此发展速度日新月异,目前都跨入了企业扩张阶段,导致企业人才缺口大,各方大力求贤。之所以出现这样的现象,与杭州市大力推进“一号工程”密不可分。

  职教人才供给:首先瞄准中高端

  在经济发展进入新常态的历史阶段,职业教育肩负着更加重大的历史使命。面对这些变化,职业教育要准确认识新常态、主动适应新常态、全面服务新常态,亟须为全面提升人力资本整体素质增强培养能力,更加重视中高端技术技能人才的培养,加大技术教育在人才培养中的比重,使培养的人才向中高端发展。

   教育部鲁昕副部长最近在一次讲话中指出:“由于有一段时间,我们在顶层设计上没有太搞清楚,把中等职业教育的定位设定在培养低端劳动力,这是极其错误的”,“我们瞄准的是产业链、价值链的中高端,要培训中高端的技术人才,不是培养‘一技之长’。‘一技之长’是职业培训,不是学校教育”。这为职业学校指明了新形势下的办学方向。

  当前,我国经济增长的动力正在由要素驱动向创新驱动转换,技术进步和产业转型升级使一线劳动者内涵发生深刻变化,迫切需要职业教育培养的人才向中高端发展。职业学校要及时调整学校布局和专业设置,提升面向一、二、三产业的人才培养能力;要着眼于学生的全面发展,不能只传授一技之长,更要注重文化素养、职业精神、技术技能培养,为人的全面发展夯实基础;要着眼于提升人力资本素质,打通从中职到研究生的上升通道,形成技术技能人才成长“立交桥”,为新常态的经济社会提供坚实的人才保障。

                                         来源:《光明日报》 作者:张金英)

3. 高职校长热议中国特色现代学徒制--真正可持续的学徒制需要学校蜕一层皮

  张梓枭从苏州工业园区职业技术学院毕业快两年了,3年的学徒制培养,让他毕业即就业,薪酬待遇和公司里的名牌大学本科生一样。
  回想起在学校里接受到的现代学徒制教育,张梓枭颇为自豪,3周在企业2周在学校的学习生活,3年时间没有寒暑假,与企业共进退,塑造了一个能够快速适应社会需求和技术岗位的自己。
    但据他所了解,并非所有的学徒制学生都和他一样,可以得到企业的大笔投入和校企共同的培养。
   2014年,教育部推动现代学徒制试点工作,2015年,最终确定165家单位作为首批现代学徒制试点单位和行业试点牵头单位。源于欧洲的现代学徒制,正式走上了中国特色现代学徒制的征途。
  近日,在武汉职业技术学院举行的全国高职高专校长联席会议2015年年会上,现代学徒制成为校长们热议的话题。
  在广东建设职业技术学院院长赵鹏飞看来,学徒制是把学校教育和企业培训结合起来,培养出来的学生能够适应市场需求,支持产业发展。
  但调研中,他也注意到一个新的现象:“有的学校把一个班的学生分成若干组,每个老师带一个组,在学校的实训车间培养学生,就说这是现代学徒制了,那肯定不对。”
  在他看来,校企双主体育人意味着,从教学内容、课程体系到如何实施教学管理评价,整个过程都需要学校和企业共同完成。
  如今,能够这么做的高职院校少之又少。
  在苏州工业园区职业技术学院院长单强看来,“现代学徒制是一个复杂的培养模式,那么多挂牌的学校说自己实现了多少比例的现代学徒制,显然不可能。”
   多年来,苏州工业园区职业技术学院只办了一个现代学徒制试点班,目前正步入第四个年头,最多的时候一个班不到30名学生。张梓枭正是该校第一届学徒制班级培养出来的佼佼者。
   即便只开设一个班级且人数有限,在与企业合作的过程中,学校还是遇到了来自各方面的障碍,“不同专业选拔而来的学生必须完成教育部门规定的同一份培养计划,否则不能毕业;企业选定的由第三方机构出试卷,德语试卷学生可能都看不懂。”
  学徒制要搞好,学校和企业之间要深度融合。目前除了外部缺乏政策环境,内在的学校管理僵化与企业所要求的标准水火不容更是大问题。
  “真正到最后能够持续下去的学徒制,需要学校蜕一层皮”。几年来,单强对此深有感触,“学校管理低效,反应迟钝。对于学生的管理与企业的管理习惯根本不能衔接。究竟按照学生还是员工来管理?这里面需要外部环境,也需要学校内部治理结构和机制的变化。”
  技术技能积累与传承,是宁波职业技术学院副院长任君庆看重的现代学徒制的本质,“现在许多的学徒制培养压根儿不是真正意义上的现代学徒制,还有人搞点民间工艺进校园就以为是现代学徒制了。”

  在单强看来,作为一种人才培养的模式,现代学徒制在中国“走了样”。在高职院校普遍把订单班、定向班等固有的形式变种称为“现代学徒制”时,单强将之称为“中国特色现代学徒制”,但中国特色能否给现代学徒制带来出路依旧值得探讨。
  单强认为,国外企业不仅有传承了200多年的培育人才的产业基因,还有完善的社会责任考核体系,这些都是现代学徒制的保障。但国内在这方面显然是欠缺的,现代学徒制的根子在企业,而有时候学校无法驱动企业。
  唐山工业职业技术学院院长田秀萍也表示:“政府对企业家、对企业承担学徒制工作量的时候,应该有一套评价体系。对于教育、学徒制的支持,应该纳入企业考核,让企业有责任、义务和动力去做这个事情。”
  在任君庆看来,国家出台现代学徒制的相关政策,要根据每个地方的经济、社会发展情况和这个区域技术技能的发展情况来准确制定方案,区域之间存在差异性,不能一刀切。同时,要重视学生的技术技能提升和学生将来就业质量的提升,而非外在形式,“现代学徒制应该是校企合作的进一步深化,现在很多学校都在推,但是能不能真正做出内涵,还有待时间考验。”                             
来源:中国青年报  作者:谢婷婷 雷宇

4.马桶盖难题,亟须职业教育破解

  中国为何造得出高铁、大飞机,却造不好圆珠笔和马桶盖?近日,做客央视《对话》节目的人社部副部长汤涛表示,“圆珠笔不好用”等问题背后,还是技能人才的培养问题。(11月10日央视新闻)

  就目前而言,职业技能人才的待遇以及社会地位,与他们付出的努力并不是很相匹配。最能说明问题的例子,我们常常听到某某企业CEO怎么说,有何战略,但鲜见某某企业技能人才有何新发现。这种重管理、轻研发的结构亟待改变。此外,传统教育体系所形成的重学历轻职业教育的趋势,技能人才面临先天不足、后继乏人的尴尬境地,无形中导致一些日常生活中我们经常使用的工业制造品,质量跟不上民众要求。

  而不论是企业对技能人才的重视还是教育对职业人才的培养,其实都关乎一个核心议题职业价值排序。理论上而言,“360行行行出状元”,但落实到本土实际,所谓“学而优则仕”的观念仍影响着不少人。高铁、大飞机等项目借助的是国家力量,因此也就不存在一些企业面临的人才困境。但揆度现实,我们不能总靠这种模式去推动工业进步。市场经济应发挥自身的优点,让民间技能人才发挥长处。

  重构职业价值,是一个漫长的过程。但当务之急是,从教育领域入手,继续推进职业教育发展,打造一批职业教育的名校,培育一批知名度高的技能人才,让职业人才获得应有的尊重,通过一个个优秀技能人才的发展故事,凝聚发展职业教育的共识。而一个最基本的目标即是,让类似“部分中职生月薪超本科”的现象为人们所习惯,奠定教育者因材施教的理念,而非片面盯着本科院校,贻误那些适合职业教育者的青春。

尊重技能人才,重构职业价值排序不是一句口号,喊喊就可以了,它需要社会方方面面的关注与努力。对相关部门而言,要为职业技能人才的发展提供政策保障,在积分入户等社会保障方面免除他们的后顾之忧;对社会而言,需要来一次观念革新。事实上,德国、日本的技能人才享有相当不错的社会地位。以德国为例,其优秀技能人才待遇甚至可划入社会中层待遇。如果说这种职业观能够融入我们的生活,圆珠笔和马桶盖又怎么会成为问题。

(来源:中国教育装备采购网)

5.职业教育发展要解开哪些“死结”

  第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出,要“促进就业创业,坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,完善创业扶持政策,加强对灵活就业、新就业形态的支持,提高技术工人待遇。”
   其中,提高技术工人待遇,尤其令人关注。舆论普遍认为,这和公报提到的“普及高中阶段教育”这一目标相对应——普及高中阶段教育,难点在于提高中等职业教育的吸引力,为此,公报进一步明确“逐步分类推进中等职业教育免除学杂费”,以及“提高技术工人待遇”,希望从“入口”和“出口”两个重要关头狠抓职业教育发展。
  这是十分务实的态度——以问题为导向,解决职业教育发展面临的实际问题。在笔者看来,提高技术工人待遇,比免除学杂费更为关键。必须承认,近年来我国在发展职业教育方面,投入了大量经费,包括免除农村学生接受职业教育的学费,设立中职国家助学金,但是,随着适龄学生减少,一些中职学校陷入招生困境,中职教育规模在逐渐萎缩。根据全国教育事业发展统计公报,2014年中等职业教育招生619.76万人,比上年减少55.00万人,占高中阶段教育招生总数的43.76%。而2010年,全国中等职业教育招生870.42万人,比上年增加1.90万人,占高中阶段教育招生总数的50.94%。而中职教育之所以出现这种问题,与技术工人经济待遇、社会地位不高有关,大家不愿意当技术工人,当然也就不愿意接受职业教育。
  技术工人的待遇与技术工人的地位、技术工人的能力这三者的发展,在很长一段时间以来,几乎形成了“死结”。一方面,技术工人待遇低,影响技术工人的地位,进而影响大家对从事技术工作、接受职业教育的态度,致使我国缺乏高素质的技术工人;另一方面,技术工人技术“粗糙”,也影响技术工人的收入提高,让提高技术工人地位的道路更为漫长。解开这一死结,需要在提高技术工人待遇,以及提高职业教育质量方面双管齐下。
  待遇不仅体现在工资待遇,还体现在工作环境和福利保障上,与国外技工相比,我国技术工人的收入和社会地位还低很多。去年,李克强总理在河南考察期间曾问大工匠张东亮“你收入多少?”张凑到总理耳边说:“我一个月一万多呢!”总理笑着回忆说:“当时我还在河南当省长,一次在飞利浦公司考察,他们也有一个这样的首铸材料工人带领着一个团队,我问他收入,他们总经理介绍说,这个技术工人拿的年薪跟他一样,20万欧元。所以,你们这些高精尖人才的待遇一定要提高!”
  这描述出技工的美好前景,然而,在我国,就算成为高级技工,月薪也不一定到万,而且成为高级技工需要很长时间。四川某媒体曾做过一份关于是否愿意做高级技工的调查,调查显示,九成受调查者表示尽管身边有高薪的高级技工,但自己并不愿意成为其中一员,社会地位低是主要原因。据该项调查显示,55.5%的受访者认为高级技工月薪应该过万元。但多位受访从业者表示,月薪过万元并不易得,“一般中职生毕业后只能从普通工人做起,月薪在2000元至3000元左右。要成为高级技工拿到更高的薪水,需要一个漫长的成长过程。”
  另一方面,我国职业学校还满足不了社会对高素质技工的需求,有的职业教育学校以提升学历为办学目标,以为提高学历层次就能提高职业教育的地位。中职“普高化”,高职关注“专升本”,这和职业教育应该坚持的“以就业为导向”办学宗旨背离;还有的职业教育学校办学功利化,把学生招来之后,就送去顶岗实习,从中收取劳务输出中介费,这就使得中职教育“空心化”。针对技工待遇低的质疑,一些招工单位声称,要是这些技工也有德国技术工人的精准、过硬技术,我们也愿意出高薪。可以说,职业教育人才培养的质量,不但制约着技工的薪酬,也影响我国产业的升级换代。
  而提高职业教育质量,必须推进职业学校办学改革,探索建立现代职业学校制度,落实学校办学自主权,让学校有根据社会需求,灵活调整专业、课程设置和人才培养模式的空间。概而言之,最终实现提高技工待遇、促进职业教育健康发展、完成普及高中教育的目标,关键在推进深入的改革,由此解开职业教育发展面临的“死结”。

                                          (来源:中国教育新闻网  作者:熊丙奇)

6.职业教育教学资源库为什么火不起来?

  无锡职业技术学院原院长戴勇教授去年曾对职业教育专业教学资源库的使用情况进行过调查。他选取了资源库中已验收的机械、交通、电信、农牧等专业大类的几个建设项目,在进入“视频课件”“PPT课件”“说课录像”“EXE文件”“压缩文件”“Flash动画”这些不同类型的教学资源后他发现,即便是其中最热门(排名前三)的单个资源,下载点击率平均一年也只有200多次,而每个专业各类资源的总更新数量平均一年只有十几条。

  教学资源库为什么火不起来?不久前,在武汉召开的全国高职高专校长联席会议上,与会代表们对此进行了讨论。教育部资源库建设项目专家、首都经贸大学党委副书记孙善学直言不讳地指出,“需求才是资源库建设的不竭动力,而需求的直接表现就是‘用’。”一番话点出了教学资源库建设中的问题所在——资源库建设模式不能再固守过去的“供给思维”,而要转向“需求思维”。要想火,必须用户为本,以用至上。

  5年建设,40万条多媒体资源入库

  2010年,教育部开始启动高等职业教育专业教学资源库建设,有11个专业成为当年的立项建设项目。截至2014年底,资源库共立项建设项目56个,覆盖18个专业大类,前两批立项的28个项目已通过验收。在加强“资源”建设的同时,教育部还进行了“数字校园学习平台”和“数字化学习中心”两个资源共享平台的建设。

  今年,教育部又新立项了21个专业教学资源库建设项目,建设步伐加快,这也是落实国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》提出的“推进职业教育资源跨区域、跨行业共建共享,逐步实现所有专业的优质数字教育资源全覆盖”的一项重要举措。

  数据可以说明5年多的建设成效。截至2014年底,在资源库的建设团队中,参与的高职院校达到425所,行业企业584家,平均每个项目有18所院校和17家企业参与,资源库建设成为推动“校企合作、工学结合”人才培养模式改革的重要载体。与此同时,资源库建设对信息化教学的推动作用也十分显著,资源库中各类多媒体资源多达40多万条,资源总量达到4.70T,建设的课程达到494门,打造了一个跨时空集成的教学资源和教学环境。此外,资源库建设还推动了学习型社会的建设,在资源库的共享平台上注册的学员已达38万余人,使“人人皆学、处处能学、时时可学”成为可能。

  “教学资源库的建设大大推动了学校的信息化教学改革。”黄河水利职业技术学院副院长王卫东在会上深有感触地说。他认为,要想让资源库内大量的优质资源发挥应有的作用,就必须把资源库的应用植入到学校的课程教学和实训教学中,实现传统教学与在线教学的融合。为此,学校近3年投入了1100万元用于校园路网的改造升级,购置了网络交换机等一批硬件设备,还建设了录播教室,为16个教学单位配置了摄录编设备。

  学校在信息化教学上的大手笔投入受到了师生们的欢迎。有教师总结:“课程资源建设丰富了课堂教学的内容与形式;辅学资源内容多样,便于学生巩固课堂所学;线上线下交互答疑,及时掌握学生学习动态;拉近了师生距离。”学生们则告诉王卫东:“教学空间让学习变得有趣,我们喜欢教学空间!公共资源多,丰富了课外知识,很给力!”

    “资源库与数字平台的使用推动了教与学方式方法的改革,使课堂翻转成为可能,学生们可以通过移动终端实现自主学习、主动学习、个性化学习、终身学习。”王卫东充分肯定了资源库建设的积极意义。

  碎片资源直接呈现等于没有资源

  应该说,如黄河水利职业技术学院这样重视教学资源库的建设和使用的职业院校并不是很多。“数字校园学习平台”技术总监姜涛经常与职业院校打交道,对资源库的使用情况有着清楚了解。他看到,在不少职业院校,使用的教材,还是书是书、网是网,彼此互不关联;教学资源库对于很多教师来说只等同于素材库,仅用来下载一些讲课视频和课件;对于学生来说,虽然90%以上的学生都配备有电脑,但真正用于学习的时间还不到3%,资源库就更没多少人关注了;不少职业学校的课堂没有网络覆盖,教师授课根本不会用到线上的资源库;学生在实训时,受到场地和环境的限制,也根本上不了网。

  为什么师生们很少使用资源库呢?讨论中大家认为,学生的信息消费能力以及院校对信息化的重视程度直接影响着资源库的使用。职业院校大部分学生来自工人农民家庭,信息消费能力较弱,而学校无线网络的覆盖程度和网络的流畅程度也是影响资源库使用效率的重要因素。

  另外,资源库里的资源对师生也缺少足够的吸引力。孙善学在对今年资源库立项项目进行评审的过程中深切感受到,资源库中的各类资源在组织加工方面存在不少问题。本来教育部在资源库建设中提出的思路是“碎片化资源、结构化课程、系统化平台”,对素材层、功能层、应用层有着不同的要求,碎片化资源应该主要放置在后台,前台出现在用户面前的应该是结构化、体系化、逻辑化的内容,但目前大多数建设项目却直接将碎片呈现在用户面前,而碎片化的资源呈现等于没有资源。另外资源库的菜单太多、图层太厚,对数据进行的是“图书馆式”分类,使用起来非常不方便,仅仅熟悉网站的结构就要花费很长时间,失去了信息化、大数据的优势。在资源库的内容上,孙善学也看到了一些不足,主要是行业企业文化、职业文化内容偏少,载体不丰富、形式不活泼,支持校企互动、合作学习、合作教学的资源很少。

  从“供给思维”向“需求思维”转变

  孙善学认为,今天的教学资源库建设,应该进入3.0时代。

  在1.0时代,资源库主要由教学资料构成,包括教材、学材、数字化图书、光盘、软件等。使用者主要是学校内部的教师和学生,以教师为主。这个资源库建设的前提假设是,教师都是合格的,只是缺乏足够的资料支撑教学。

  而在2.0时代,资源库主要由课程构成,包括网络精品课、远程视频教学、微课程、慕课等,使用者主要是教育内部的教师和学生,以学生为主。这个资源库建设的前提假设是,由最好的老师讲授最好的课程,让其他老师和学生受益和提升。

  到了今天,也就是3.0时代,资源库将主要由平台、资源和工具共同构成,这是一个在一定理论、方法体系支持下的大数据、网络课程和工具(包括开发工具、交互工具、学习工具、评价工具等)有序有机自组织系统,使用者除了教师和学生,还有社会学习者,他们通过角色互动,实现合作学习。在这一过程中,每个人都是学习者,又都是教师,每一位参与者都能从中得到进步。3.0时代的资源库建设,无疑会突破传统教学和传统学校的边界,要汇聚来自更多方面的力量,面对的用户群也更加复杂。

  “我们要推动建设模式从‘供给思维’转向‘需求思维’,要思考每一个资源库的用户群在哪里,我们要想什么办法服务他们、吸引他们。

孙善学说。

  姜涛十分认同孙善学的观点,并谈了自己的思考。他认为,资源库在职业教育应用的主战场,不仅是课前、校外,更应是课堂、实训;资源库建设成败的关键,不仅在资源建设,更重在教学应用;资源库的教学应用设计应该以学习者为中心来进行课程设计;课程设计时要进行大数据分析,了解个体学习进程,特别是要开发适用于95后学生的个性化学习内容,实现推送式、触发式学习。

  作为“数字校园学习平台”的开发者,姜涛所率领的团队也正尽力把资源库在应用层面进一步改进,做好“资源库落地的最后一英尺”。他认为,“互联网+教育”将会使未来的一切教与学活动都围绕互联网进行,特别是智能手机和平板电脑的出现,使人们在经历了互联网时代“课堂学习+线上学习”之后,再次飞跃到数据时代“课堂学习+在线/移动学习+学习行为追踪”的学习方式。

  “资源库‘火不火’在于能不能激发互动,在于资源的呈现与行为追踪,在于分析和营造个性化的学习环境,因此我们希望能以‘互联网+O2O复合教学模式’推动资源库落地,实现与学校课堂教学以及实践教学的对接。”姜涛说。    (来源:中国教育装备采购网)

7.职业教育的投入要与官员政绩紧密关联      

  来自湖南、湖北、重庆、四川、贵州5个省市高职高专院校的代表近日在四川省广安市参加了一次会议。值得注意的是,这些学校大都位于并不发达的中小城市。和那些地处发达地区的高职高专院校比起来,它们并没有太多耀眼的知名度。
  10年前,5个省市的相关高职高专院校自发组建了一个交流平台,并命名为“湘鄂渝川黔边区高职高专校际协作会”。10年间,这个贴着“边区”标签的协作会平台坚持每年召开会议,探讨各自发展中面临的共性问题。
  10月29日,在四川广安职业技术学院举行的协作会三届一次会议上,与会代表再次探讨了一个令人略感沉重的话题:欠发达地区职业教育发展的困境和突破口。
  取决于校领导关系、资源的校企合作缺乏可持续性

  话题从校企融合切入,贵州黔西南民族职业技术学院党委书记秦廷书首先提到这个问题。他说,在贫困地区,我们作为职业院校的一方很有热情,但是企业对校企合作的热情度不够。
  “校企合作是职业教育办学的典型特征,也是基本特征。”秦廷书说,企业到我们学校来,我们也去企业,但很多时候是出于临时性的用工而来,并非深度的校企融合模式。
  他分析原因说,贫困地区的企业跟发达地区的企业比起来,对技能的要求不是很高,很多企业的工种是体力型,所以贫困地区搞校企融合很艰难。
  秦廷书从事职业教育工作4年时间,此前,他曾担任贵州顶效经济开发区党工委书记。从政府部门转入职业教育领域的他认为,要做好校企融合,还要靠政府推动。
  但他也没有拿出更具体的建议,只是抛出这个问题,供大家探讨。
  对于秦廷书所提到的校企合作“一头热一头冷”现象,湖南常德职业技术学院高教所所长傅新民深有同感。他说,职业教育的发展必须经历校企合作,欠发达地区也一样。每所学校都把这个工作摆在重要的位置,但并不是每一家企业都这样认为,这个问题在欠发达地区表现更明显。
  与之相对应的“双师型”教师问题,傅新民说,按照“双师型”教师队伍建设要求,专业课教师最好从行业、企业引进,刚从学校毕业的新教师,也最好积累3~5年的工作经验。“但是,偏远地区的学校,专业课教师仍然是‘从学校到学校’的居多”。
  “有研究表明,校企合作搞得好不好,与企业的规模有关,规模越大的企业,校企合作意识越强、合作力量也越强。”傅新民说,总体来讲,国有企业做得要好一些,而在欠发达地区,小微型企业比较多,主动参与校企合作的企业就少一些。
  但这种现象并不是绝对的,有的欠发达地区学校校企合作搞得也不错,傅新民认为,欠发达地区职业教育校企合作搞得好,具有很大的偶然性。
  “这很大程度上取决于学校领导有什么关系、有什么资源。”傅新民说,“但这种企业合作没有形成机制,不持续、不稳定。”
  2017年高职生均拨款水平达到1.2万元,困难很大
  另一个令与会代表感到忧虑的话题是生均拨款。湖南怀化职业技术学院院长王聪田谈到职业教育资金保障问题时透露,中央有关部委说2017年高职生均拨款要达到本科水平,“可是我们老少边穷地区的财政状况很薄弱,不像有些发达地区高职生均拨款远远超过了这个标准。”王聪田感叹。
  财政部2014年10月下发了《关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度加快发展现代高等职业教育的意见》(财教〔2014〕352号),该意见提到:2017年各地高职院校年生均财政拨款水平应当不低于12000元。
  “在很多职业院校领导和老师眼里,要达到这个标准,困难很大。”傅新民以自己所在的常德职业技术学院为例说:“常德市的财政状况在全省还算可以,目前该校的生均经费大约在5000元,但要达到1.2万元的水平,缺口太大了,短时间内当地政府要做到可能性不太大。”傅新民悲观地分析:地方政府的财政支出结构不可能在短期内有很大的变化,要一下子在两年之内调整这么大,不太现实。
  那么,该怎么办呢?多位与会者不约而同地提到,要加大对地方政府的考核力度。
  傅新民认为,要“上面加大力度”。他说,地方政府面临的问题涉及方方面面,现在的关键是职业教育的投入和地方政府及其官员的政绩、前途关联性不大,而官员肯定要选择那些跟他关联性最大的事情来优先实施。
  在这次会议之前,与会代表参观了东道主广安职业技术学院的校园。学校优良的教学环境和硬件设施受到广泛好评,许多参会代表表达了羡慕之情。湘鄂渝川黔边区高职高专校际协作会会长、湖北民族学院党委副书记顿祖义就此在发言中说,从广安职业技术学院的发展来看,政府的支持是第一环境。政府支持不力,其他环境再好,学校发展可能会处处受阻。政府的支持有力,其他环境差一点,问题也就不算问题。“我们这些边远地方的学校,就是差钱、差政策。” 顿祖义说。
  欠发达地区职业教育要解决形神兼备的问题
  值得注意的是,这个由高职高专院校组成的校际协作会平台中,两家成员单位四川康定民族师范高等专科学校、四川阿坝师范高等专科学校,已经分别升为本科院校四川民族学院、阿坝师范学院。两校分别派出代表参会并发言,他们均表示,希望能继续留在协作会平台上,与兄弟院校共谋发展之路。
  “如果把升本作为高职高专院校的出路,我不赞成。”傅新民说,“如果都把升本作为高职高专院校的出路,这说明我们的教育结构出了问题。”
  令傅新民感到欣慰的是,在这次协作会上,还有另一些榜样。江苏扬州技师学院、浙江金融职业学院两所东部地区的职业院校应邀参加。他们的发言也引来了其他代表的羡慕之情。
  在讲到和德国高校开展合作的时候,扬州技师学院副院长林峻以师资培训为例说,“迄今为止我们送了140多人去德国培训,每一位老师至少要通过德国方面3~5次的培训,并要求拿到德国工商会(IHK)技工认证标准,同时,拿到IHK证书,在大陆的欧盟企业,只要有这样的证书都认。”
  “这方面的工作我们从10年前就开始探索了。”林峻说。
  “扬州技师学院的经验,让我们很羡慕。”总结发言时,顿祖义的这段话引发了全场代表的共鸣。
  “高职教育怎么办?院长校长最应该清楚。”然而,在顿祖义看来,这个问题在高职院校校长中越来越不清晰,他一口气罗列了当前职业教育发展的好几个挑战:生源竞争激烈;随着高职教育“立交桥”“直通车”的打通,生源结构越来越复杂,今后承担的教育培训的对象越来越复杂;高职院校的转型,从长远看是机遇,但现在是挑战。
   傅新民认为,东部地区职业院校,有形也有神,欠发达地区的职业院校是形似但是神不似。现在要解决形神兼备的问题,在专业、教材、队伍等领域的建设都做好不现实,但是要像东部院校那样,做好一两个方面是可以的。     (来源:中国青年报  作者:王鑫昕)

8.好的职业教育应“大利国家,小利个人”

  教育部日前发布《职业学校教师企业实践规定(试行)》,规定职校专业课教师每5年必须累计不少于6个月到企业或生产服务一线实践,没有企业工作经历的新任教师应先实践再上岗。广州市教育局副局长吴强接受信息时报记者专访时指出,职校老师去企业实践适应职业教育发展和知识技术更新的需要。同时,他指出,广州市职业教育近年通过内修内涵,外强宣传,促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围,提高职业教育社会影响力和吸引力。
  谈师资:加强“双师型”教师队伍建设
   信息时报:对于此次要求职校教师先实践再上岗的意见,您有什么看法?能否透露未来广州市将制定什么措施保证该试行规定顺利推进?
吴强:非常赞同和支持这一规定,教育部出台这一规定是加强职业学校“双师型”教师队伍建设,是实行工学结合、校企合作人才培养模式,提高职业教育质量的重要举措。未来,我们将培养培训教师,尤其是教师到企业实践做为一项重要的工作来推动,我们会从市级和学校层面将会制定相关制度和激励措施,将教师企业实践经历纳入学校办学质量和师资队伍建设评价当中来;把这项指标列入教师评聘和晋升职称的指标之中;同时也作为新教师进入职业院校的准入条件之一。另外,由于教师到企业实践引起的在校任教教师数量不足的问题,今后我们会根据政策的要求,协调有关职能部门,研究根据职业教育特点重新核定公办职业院校教职工编制,新增一定比例的浮动编制,用于职业院校引进行业、企业和科研机构等的紧缺专业兼职教师和实训指导兼职教师。新增教师编制主要用于引进有实践经验的专业教师。
  谈招生制度改革:未来职业教育升学道路更顺畅
  信息时报:目前职业教育发展中,人们对其的刻板形象及观念成为其中一个较为严峻的问题,如何及时改变他们的观念十分重要。您认为学校、社会应该作出怎样的努力?同时不少人认为,读职中读、技校等于把自己的学业道路阻断,对此您有什么看法?
  吴强:即便社会上对于职业教育的偏见仍然存在,但我们要借着职业教育发展春天的东风,迎面挑战旧观念,树立职教新形象。近年来,广州市职业教育通过内修内涵,外强宣传,促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围,提高职业教育社会影响力和吸引力。例如,我们坚持组织印制《2015年广州市中等职业教育宣传专刊》及宣传海报,并联合各级主流媒体,通过撰写微故事、拍摄微视频、刊登宣传专刊等方式,全面启动集电视、报纸、杂志、网络于一体的中职教育全媒体宣传模式。2015年,我市还积极响应教育部号召,策划组织广州市“首届职业教育活动周活动”,开展职业教育“校园开放日”、“职达社区”等系列活动,大力宣传高素质劳动者和技术技能人才的先进事迹和重要贡献,引导全社会确立尊重劳动、尊重技术等观念。
  关于读中职就是阻断学业道路这种说法,完全是对职业教育的误解。近年来,广州市相当重视搭建职教人才培养立交桥,开展招生培养模式改革,研制中高职衔接专业教学标准和课程标准,并逐年扩大广州中高职院校三二分段对口招生规模。从2010年,广州市8所中职学校与4所高职院校对口培养8个专业近400名“中高职三二分段”学生;到2015年,已有23所中职学校和19所高职院校在88个专业合作招收3935名联合培养学生。同时,自2011年起,4所市属高职院校面向中职学校对口专业应届毕业生和中职相关专业毕业、有两年以上实践经验的社会人员开展中高职衔接自主招生模式探索,累计自主招生近3千名。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中提到要完善职业教育人才多样化成长渠道,健全‘文化素质+职业技能’、单独招生、综合评价招生和技能拔尖人才免试等考试招生办法,为学生接受不同层次高等职业教育提供多种机会。未来,职业教育升学之路必将更宽、更顺畅。

信息时报:党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出,推进考试招生制度改革,探索招生和考试相对分离。其中,普通本科高考改革方案和高等职业教育入学考试分开。对此,您认为这一改革对职业教育各方面,如招生、升学、就业等是否有积极的影响?请简单谈谈您的看法。
  吴强:必须肯定这是一种进步,其方向无疑是正确的。普通本科高考和高职的培养目标不同,对学生的要求也不同,分开考可以防止一刀切,分门别类,提高学校选拔人才的精准性,有利于为社会培养各种类型的人才。同时,能更好地适合各种不同类型的学生,增加学生的考试选择空间,对学生因材施教,让学生学有所专。可以预见的是,分类考试改革将对职业教育招生、教学、就业等方方面面带来深远影响。就招生来说,分类考试后对职业类学校招生将带来利好。现在考生与家长更加理性,不是非本科不读,将有更多的学生直接根据个人所长找准定位,选择心仪的职业院校和专业就读。此外,高职院校也可在分类考试改革的大背景下,继续深入推进招生模式、招生办法的改革,如实行高职院校注册制入学等。职业教育办学历来坚持“以就业为导向”,实施分类考试改革之后,由于在招生过程中已对学生做了更为精细的考试、考察,职业院校将有更大的空间加强专业建设和课程建设,以就业市场的需要为目标,进一步提高人才培养的针对性,提高毕业生的职业素质和就业技能,推动职业教育就业走向更高水平,显著提高就业质量。
  谈好教育:为经济发展服务提供个人成才机会
  信息时报:习近平总书记提出“我们的人民需要更好的教育”,国家一直“发力”职业教育的发展。作为教育体系中的重要一环,您认为,好的职业教育应该是怎样的?
  吴强:简单来说,好的职业教育应该“大利国家,小利个人”。一方面,职业教育要为国家经济社会发展服务,为国家培养、输送大批高素质、高技能人才,以适应工业化、信息化、城市化需要,为实现“中国梦”提供强有力的人力资源保障。另一方面,好的职业教育要能够为个人提供成才机会,特别是为具备较强操作技能的人才提供充分的学习机会和发展空间,帮助其成功、成才,实现人生价值。更长远地地说,好的职业教育还肩负起宣传技术技能型人才,弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚的社会责任,是响应国家十三五规划建议提出的提高技术技能人才待遇水平举措的重要基础。

                               (来源:信息时报   作者:徐珊珊 黄淑仪 穗教宣)

院校动态

1江苏:职教发展与社会发展“同频共振”

   在全国职业院校技能大赛中,江苏连续七年全国第一;在全国职业院校信息化教学大赛中,江苏连续4年全国第一;在首届国家教学成果奖评选中,江苏选送推荐中等职业教育的20项成果全部获奖;江苏首批17所国家示范中职校一次性全部通过国家验收……“面对新常态,职业教育只有与社会发展‘同频共振’才能长远发展。”江苏省副省长曹卫星委员如是说。

  而江苏职业教育的累累硕果,正是源于江苏推进教育现代化中始终坚持并践行职业教育与社会发展“同频共振”理念。十多年来,江苏从顶层设计入手,对江苏各地区职教发展做整体规划;探索职教学段衔接、现代学徒制等,扎实推行、深化职教改革;响应国家“大众创业、万众创新”号召,探索并形成“创业教育”品牌,使职业教育与社会发展真正“比翼齐飞”。

  因地制宜,职教与地方产业高度“吻合”

  打开常州市地图可以发现,在东、南、西、北四个方向齐刷刷建起的4座“职教综合体”都与所在区域产业发展紧密联动。近年来,常州累计投入超过25亿元,建设并形成了东有职教联盟、南有高职园区、西有中职园区、北有职教基地的城市职教新格局。

  “常州的职教格局与常州城市的发展规划紧密相连,与地方产业高度‘吻合’。”据常州市教育局副局长胡鹏表示,常州是长三角中心地带的全国老牌工业基地,常州信息、常州工程和常州机电以机电、软件、电气电子等为主打专业;随着嬉戏谷、恐龙园等一批主题乐园的兴起,常州旅游商贸、常州交通技师又为旅游、商贸和交通发展培养人才

  据胡鹏介绍,常州市教育局还多次牵头组织职业院校人才培养与企业需求“吻合度”调查,对一些“落伍”的专业进行整合或是淘汰,引导学校不断调整专业、课程,最大限度对接企业和岗位要求,“职业教育与其他教育不同,不能一味生搬硬套、模仿借鉴,而要从地方的产业需求实时‘量身定制’,适合的才是最好的”。

  这只是江苏职教与地方产业高度“吻合”的一个缩影,全省13个城市形成“各具特色”的职教规划。在国际化、工业化进程加快的苏南地区,职业教育大力发展现代制造业、数控、汽车、物流等专业;人力资源丰富的苏中地区,职业学校着力加强服装、建筑、电工电子等专业;自然资源丰富的苏北地区,积极发展现代农业、护理等专业。

  与此同时,江苏还组织全省职业学校开展两轮职业教育专业结构与产业结构吻合度调研,并在全国率先建立了包括职业学校在内的大中专应届毕业生就业情况和学校专业与行业“吻合度”调查统计年报制度,实时根据地方经济发展需求和产业升级状况调整专业设置、优化专业结构。

  深化改革,职业教育与高等教育“同地位”

  为确保高校生源质量,江苏将中高职分段培养、中职与本科分段培养转段升学统一纳入普通高校对口单招,高职与本科分段培养转段升学统一纳入“专转本”范畴,并在全国率先进行了学制改革,为职业教育后期深造畅通渠道。

  全省已探索实施对口单招、五年一贯制高职、中职+本科、中职+高职、高职+本科等多个职教体系改革试点项目,实现了中职、高职、本科的贯通,以及“技术本科、本科技师、专科高级工”等形式的中高职一体化办学。“国家提出部分高校要转型应用型本科,这也将为解决职业教育‘断头路’提供更好的发展机遇。”

  针对职业教育普遍存在的学校热企业不热、产教分离等瓶颈问题,江苏省在全国率先开展职业教育创新发展改革试点,全省建立了264个课程改革专业实验点和133所课程改革实验学校,让学生所学技能更加“适销对路”。

  苏州健雄职业技术学院实践德国“校企双元制”,让企业招工提前到与学院招生同步,校企作为利益共同体才能都尽力培养人才;无锡职业技术学院则注重协同创新,为企业的智能化和信息化改造提供技术研发支持,并通过科研技术项目来推进校企合作;还有无锡商业职业技术学院的“现代学徒制”均成为了江苏职业教育的亮点。

  目前,全省30%以上的中职毕业生可以通过各种渠道进一步深造,中等职业学校毕业生就业率连续8年保持在96%以上,专业对口就业率近80%;同时,毕业生一毕业即可上岗,与行业企业需求无缝对接,为江苏经济社会发展提供了技术技能型人才的支撑。

  大众创业,职业教育“挑”起大梁

  9月25-26日,江苏省职业技术教育学会2015年学术年会在江苏理工学院举行,该学术年会以“大众创业、万众创新中的高等和中等职业学校:内容·形式·方法”为主题,17位职业院校校长、教师代表共同探讨、交流职业院校深入推进“大众创业、万众创新”教育的探索与经验。

  “职业教育重实践和技术,在培养创新创业人才方面有天然的优势,所以也要挑起‘大众创业’的大梁。”早在2006年,江苏印发《关于实施职业教育创业行动工程的意见》,将职业学校以创业知识教育为主进一步向创业实践教育为主转化,从构建创业教育课程体系、开发创业教育教材、推进在校生创业实践基地建设等方面全面推进。

  “到扬州不再只是‘瘦大个’(瘦西湖、大明寺、个园),而是根据旅游需求,而是提供如扬州评话、清曲欣赏等文旅项目……”在前不久举行的扬州市首届职业教育创业能力大赛上,扬州旅游商贸学校旅游专业唐成《简单旅游》获一等奖。该大赛吸引该市11所职业院校的近百名师生参加,并现场与创业导师热烈交流。

  以江苏扬州为例,创新创业已蔚然成风。据唐成介绍,学校几年前就通过开发创业课程、开设创业系列讲座、创立创业孵化班等多种渠道,引导学生树立创业理想、学习创业方法、了解创业途径。同时,各个职业学校相继建成学生创业园,再加上扬州市的政策导向、资金扶持等,大学生创业得到了实实在在的支持和帮助。

  近年来,江苏省职业院校每年都诞生一批“学生老板”,涌现出了年产值数亿元的江苏扬杰电子科技有限公司总经理梁晴、江苏省青年创业先锋和益电动工具有限公司董事长杨卫平、在全国发展70多家加盟店的苏扬足疗创始人苏扬等一批创业典型。在“大众创业、万众创新”的大背景下,形成了独特的职校生创业群体。   (来源:中国教育装备采购网)

2.江苏:高职本科”接通职业教育“上升路”

2012年,江苏省教育厅在构建现代职业教育体系中率先试行“高职本科”教育,由高职院校与本科院校共同培养本科水平的技能型人才。三年多过去,高职本科首届学生即将毕业,他们有继续考研深造、有的名企就业,有效接通了职业教育学生的“上升路”。

  “恭喜你,你已正式获得江苏大学计算机科学与技术专业研究生推荐免试资格……”无锡职业技术学院12级物联网工程专业学生方佳英收到了来自江苏大学研究生招生部的电话,“没想到,选择了职业教育的我,不仅能有机会拿本科文凭、甚至还能读硕士!”

  2012年高考那年,分数不理想的方佳英选择了当时刚开始试点的江苏省高职本科项目。“当时看中的就是学历保证,现在我们首批100多名毕业生中,机械设计制造及其自动化专业的陆素雯和我获得了江苏大学研究生推免资格,还有20多名学生选择了考研深造、正积极备考,剩下的同学们也都进入西门子等行业知名企业实习、就业。”

  据了解,2012年江苏省教育厅在构建现代职业教育体系中,率先确定无锡职业技术学院等2所国家示范性高职院校分别与江苏大学等普通本科院校联合培养4年制高职本科专业人才,作为江苏省与教育部共建的“高等教育综合改革试点区”的试点项目之一。

  “有了高职本科,职业教育不再是断头教育。”无锡职业技术学院副院长顾京告诉记者,高等职业教育与普通高等教育应为高等教育的“两条腿”,应同步发展。但我国职业教育明显弱,高职本科、专业硕士甚至博士的体系并没有真正形成,职业教育的学生不管在技术技能上多优秀,都无法得到学历的认可和继续深造的渠道,这是江苏试点高职本科的背景和意义。

  顾京表示,高职本科是顺应社会人才需求变化,采用工学结合的人才培养模式,培养的是本科层次的职业特色人才。“本科层次”对学生的综合素质和能力的要求更高,这就要求高职院校在师资队伍建设、科研能力等方面做提升;“职业特色”则表明该项目的重要元素仍是职业,这也是学生四年均在无锡职院培养的原因,要充分发挥职业院校的校企合作和实训教学优势。

  “‘高职本科’不是实训课程与基础知识的简单叠加。”无锡职院高职本科部主任战学秋表示,课程体系由江苏大学和无锡职院共同制定,包括公共基础课、专业基础课和专业实践课三大类,在保证大学语文、物理、数学等公共基础课内容不压缩的情况下,仍保证了1/3学时学分的专业实践课程的占比。师资上,这三年无锡职院引进一批博士等高学历人才和基础学科科研人才,保证高职本科项目的高质量教学工作。

  战学秋介绍,作为职业教育的本科学生,学院积极联系平台和疏通渠道,让他们与高等教育的本科学生同台“竞技”。在2013、2014年全国大学生数学建模大赛中分获省三、二等奖;在江苏省大学生物理实验及科技作品创新赛中获二、三等奖各一项;在江苏省数学建模大赛中共获一等奖1人、二等奖12人、三等奖21人;在2014年TI杯物联网设计竞赛获全国一等奖,“这样的成绩,可与不少本科院校相媲美”。

  目前,江苏省高职本科项目参与的高职院校由原先的两所扩大到六所,无锡职院与江苏大学的合作也从两个专业扩展到六个专业。顾京表示,“高职本科”是新概念,是职业院校创新发展的重要举措,其人才培养模式也在不断探索之中,有望推动我国职业教育体系的建立与健全。                                         (来源:中国教育装备采购网)

3.广东:中职学生5年后有望直升本科

  日前,广东省教育厅在其官方网站公布了广东省教育体制改革领导小组办公室关于印发《广东省现代职业教育体系建设规划(2015-2020年)》(以下简称《规划》)的通知。《规划》指出,到2020年,广东省要建成一批国内领先、世界知名的高水平职业院校,同时全面建成职业教育强省。通过改革,职校学生升学渠道将进一步打通。届时,中职生有望直升本科。

  《规划》指出,广东将不断促进职业教育体系内部开放衔接,系统构建从中职、专科、本科到专业学位研究生的培养体系,探索中职、专科、本科贯通培养。该培养体系将拓宽高等职业院校招收中等职业学校毕业生、应用技术类型高等学校招收职业院校毕业生的通道,扩展职业院校学生的成长空间。

  记者了解到,普通学校和职业院校要建立学分积累与转换制度,探索建立“学分银行”,推进学习成果互认衔接。学生可以通过考核在普通学校和职业院校之间转学、升学。普通高中学校与中等职业学校将共享师资和教育资源,普通高等学校招收职业院校毕业生,并与职业院校联合培养高层次应用型人才

  此外,广东还将改革中职学校招生制度,拟将初中学业水平考试和综合素质评价作为中等职业学校招生录取的重要依据。

  《规划》还提到,除了适度提高专科高等职业院校招收中等职业学校毕业生的比例、本科高等学校招收职业院校毕业生的比例,未来还将逐步扩大高等职业院校招收有实践经历人员的比例。《规划》鼓励本科高等学校与示范性专科高等职业院校通过合作办学、联合培养等方式培养高层次应用技术人才。应用技术类型高等学校同时招收在职优秀技术技能人才、职业院校优秀毕业生和普通高中毕业生,同时鼓励农民工采取灵活多样的学习方式接受职业教育与培训,建立在职人员“学习-就业-再学习”的通道,实现优秀人才在职业领域与教育领域的顺畅转换。

  《规划》提出了广东现代职业教育体系建设量化指标:要求中等职业教育在校生2017年达到220万人,2020年达到200万人;专科层次职业教育在校生2017年达到90万人,2020年达到100万人。

  广东省将实施专业教师技能提升计划,启动“职教名师工程”,在中等职业学校开展职业教育特级教师评定,重点向专业带头人倾斜,每年培养200个高水平专业带头人。到2020年,全省职业教育“双师型”“一体化”教师比例达到专业教师的60%以上,有条件的地区要努力达到70%。此外,每年从企业引进1000名德艺双馨的能工巧匠,充实职业院校兼职教师队伍,承担实践技能课程和指导上岗实习。

  广东还将进一步推进与国(境)外职业教育的交流合作,提升职业教育国际化水平;支持省内职业院校与国(境)外职业院校建立稳定的校际关系,鼓励与国(境)外高水平职业院校合作办学,探索多种形式的中外、内地与港澳、大陆与台湾职业教育合作办学模式;到2020年,支持100所职业院校与国(境)外优质职业院校进行实质性合作,与国际知名职业院校建立稳定的校际关系。                                 (来源:中国教育装备采购网)

4.广东:深化体制改革 5年建成“南方职教强省”

  11月10日,中职生有望直接升入本科、普通学校与职业院校学分互认、专科高职院校可以培养本科技术人才、农民工将享受更灵活的受教育机会——记者10日从广东省教育厅获悉,广东出台《广东省现代职业教育体系建设规划(2015-2020年)》,深化职业教育体制综合改革,力争5年建成“南方职教强省”。

  当前,广东正处于转变经济发展方式和建立现代产业体系的关键时期,加快发展现代职业教育有利于推进经济结构战略性调整和产业转型升级。《规划》提出,到2017年,广东将基本形成现代职业教育体系框架;到2020年,将建成中高等职业教育纵向衔接、职业学历教育与职业技能培训横向贯通、学校企业社会相互融合的现代职业教育体系。

  《规划》要求,要建立职业教育和普通教育双向沟通的桥梁。普通学校和职业院校开展课程和学分互认,学习者可以通过考核在普通学校和职业院校之间转学、升学,普通高中学校与中等职业学校共享师资和教育资源,普通高等学校招收职业院校毕业生,并与职业院校联合培养高层次应用型人才。

  同时,推动中等职业教育与高等职业教育全面衔接。积极探索中等职业学校毕业生升入应用型本科院校学习的途径。重点推动中高等职业教育在培养目标、专业设置、课程体系和教材、教学过程等方面的衔接。探索对口合作、集团化发展等多形式的衔接方式。逐步扩大职业院校“文化素质+职业技能”的考试招生方式。

  《规划》还提出,要增加职业院校毕业生升学机会。适度提高专科高等职业院校招收中等职业学校毕业生的比例、本科高等学校招收职业院校毕业生的比例,逐步扩大高等职业院校招收有实践经历人员的比例。对不同类型的学生实行不同的选拔方式,为不同来源学生、不同学习方式制定不同的培养方案。积极贯彻落实非户籍生源在流入地参加考试升入高等职业院校的工作。鼓励农民工采取灵活多样的学习方式接受职业教育与培训。

来源:中国教育装备网)

5.重庆市职业教育深化校企合作见实效

  一是以需求为导向推进产教深度对接。采取订单培养等方式与企业合作育人,近3年订单培养15.4万人。

  二是组建多样化发展的职教集团。建立职教园区16个、区域性行业性职教集团11个、技工教育联盟3个,充分发挥行业指导、企业参与职业教育的作用。

  三是开展现代学徒制试点,4所职业院校入选教育部首批现代学徒制试点,56所职业院校与企业积极开展现代学徒制试点。

  四是开展产教对话活动,举办企业冠名班200多个,200多所职业院校与7000多家企业开展校企合作。 2015年,全市90%的职业院校毕业生拿到职业资格证书,中职学校毕业生就业率达到98%。                                   (来源:中国教育装备采购网)

6.山东栖霞三位一体助推职业教育花开并蒂

  日前,在南京举办的“凤凰创壹杯”全国职业院校信息化教学大赛评选结果揭晓,烟台风能电力学校张京林、王新利、柳玉晓三位老师代表山东省参赛,以《叶片刹车的秘密》教学设计荣获一等奖。山东省教育厅徐曙光总督学亲自到会祝贺,并作典型发言。这次大赛全国共有40多个队参赛,产生4个一等奖,山东代表队中职组共夺得3个一等奖。

  据悉,“凤凰创壹杯”全国职业院校信息化教学大赛是由教育部主办,以“促进现代信息技术与教育教学相融合,以信息技术带动职业教育现代化”为主题的一项全国职业院校教师最高赛事,与全国职业院校学生技能大赛并称全国职业院校竞技的奥运会。

  近年来,栖霞市不断加强职校教师队伍建设和课堂教学改革,取得明显成效,提升了办学质量,增强了发展后劲。

  一是加大资金投入,改善办学条件。先后投入3700多万元进行基础设施建设和更新实训设备,新建了九个专业实训室,充实完善了风电、机电、学前教育等专业实训设备,现有实训设备总价值1500万元,实现班班通,教师人手一机,为信息化教学奠定了坚实基础,实现了专业建设、课程开发和教学改革同步进行,有效提高了信息化教学和专业教学水平。

  二是立足科研创新,挖掘教师潜力。围绕课程改革与开发,引导学校自主发展,开展科研攻关,成立风电教研室和风电发展处,组织教师自主研发教材,创造实习实训条件,先后出版了《风力发电机组结构及工作原理》、《风力发电机组运行与维护》、《风力发电机组检修技术》等9本专业教材,全国发行。7个烟台市职业教育科研“十二五”规划课题已经结题,2个市级课题、3个省级课题将于12月结题,建起了风电模拟室、风电模型室、风电控制室等3个实训室,锻炼提升了风电专业教师的能力和自信。

  三是搭建多元平台,实施优师培养。每年安排40多名骨干教师参加国家、省市组织的各种培训;30多名教师到联合办学单位考察学习,组织专业教师参加计算机、维修电工、车工、服装专业高级工培训、考证工作,增加教师专业知识储备,提高专业技能和教师职业资格证书持有率。先后组织教师参加国家级培训20多人次,提高教师课堂教学水平,培养名师带动队伍整体素质提升。                            (来源:中国教育装备采购网)

7.全国机械行业智能制造职教集团成立

  由无锡职业技术学院牵头、国内50余所职业院校和机械行业企业加盟的全国机械行业智能制造职业教育集团,日前在无锡成立。

据集团理事长、无锡职业技术学院院长龚方红介绍,职教集团将着力于促进行、校、企深度合作,加快现代职业教育发展,提升专业服务产业能力,力争用3—5年的时间建成在全国具有示范引领作用的骨干职业教育集团,推动我国机械行业智能制造产业快速发展。值得一提的是,无锡职业技术学院作为机械职业教育的“领头羊”,办学近60年来积极融入区域经济发展,致力于为先进制造业及新兴产业提供人才和智力支持。该校建成的集教学、科研、服务于一体的智能制造工程中心,实现了设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化和商务电子化“五化融合”,已为社会输送了一大批高素质技术技能型人才。

来源:中国教育装备采购网)

8.青岛:为顶岗实习职教生设定“最低工资标准”

  《青岛市职业教育条例》于11月1日起正式施行。该《条例》为青岛发展现代职业教育带来利好消息,明确规定职教顶岗生实习报酬不低于当地职工最低工资标准;中职生均公用经费标准不得低于普通高中生均公用经费标准的1.5倍。

  《条例》共8章59条,重点解决目前制约职业教育发展的专业师资、校企合作、经费保障等困难和问题。为解决企业在职业教育发展中动力不足的问题,《条例》将“校企合作”单列一章,明确了企业在职业教育发展中的主体作用,规范了校企合作双方的权利与义务。同时,对校企合作相关鼓励政策措施从法律层面做出规定,包括政府设立校企合作扶持资金、实习学生实习责任保险由财政“买单”、企业开展校企合作依法享受税收优惠等。

  为提高职业学校专业教师综合素质和教学水平,《条例》规定,“没有行业、企业事业单位经历或者经验的初任教师,执教专业课前应当到相关企业事业单位进行不少于6个月的实践锻炼”、“公办职业学校教职工编制总额中的20%可以用于聘用专业兼职教师”等。

此外,《条例》规定,“顶岗实习学生实习报酬不得低于当地职工最低工资标准,实习报酬应当以货币形式按月直接发放给学生本人,并在三方实习协议中明确报酬标准”。

(来源:中国教育新闻网)

9.广东鼓励企业举办职业院校和企业大学

  职业院校毕业生升学机会将增大!昨日,广东省教育厅官网挂出了省教育体制改革领导小组办公室印发的《广东省现代职业教育体系建设规划(2015-2020年)》。该《规划》显示,到2017年,职业教育在校生人数将达到310万人。还将全面开展职业预备教育,促进普通学校和职业院校开展课程和学分互认等。

  支持本科高校向应用技术类转型发展

  规划明确,到2017年基本形成现代职业教育体系框架;2020年,建成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中高等职业教育纵向衔接、职业学历教育与职业技能培训横向贯通、学校企业社会相互融合的现代职业教育体系。

  规划鼓励引导社会力量兴办职业教育,鼓励企业特别是大中型企业举办职业院校、企业大学;社会团体和个人依法举办面向社会的职业教育和培训机构。以学分制和模块化课程为基础,通过质量认证体系、学分银行和职业资格考试制度对非学历职业教育进行学历认证。

  支持定位于服务行业和地方经济社会发展的本科高等学校实行综合改革,向应用技术类型高等学校转型发展。鼓励独立学院转设为应用技术类型高等学校。

  本科高校将提高职校毕业生招收比例

  规划透露,将开展专科高等职业院校面向中等职业学校春季招生试点,扩大专科高等职业院校面向中等职业学校对口自主招生规模,在对口自主招生中开展以职业技能测试为重点的考核。

  建立职业教育和普通教育双向沟通的桥梁。普通学校和职业院校开展课程和学分互认。学习者可以通过考核在普通学校和职业院校之间转学、升学。

  规划显示,将增加职业院校毕业生升学机会。适度提高专科高等职业院校招收中等职业学校毕业生的比例、本科高等学校招收职业院校毕业生的比例,逐步扩大高等职业院校招收有实践经历人员的比例。

  构建专科、本科到研究生的培养体系

  促进职业教育体系内部开放衔接。系统构建从中职、专科、本科到专业学位研究生的培养体系,探索中职、专科、本科贯通培养,服务一线劳动者的职业成长,满足各层次技术技能人才的教育需求。

  将全面开展职业预备教育和大力发展继续教育,基础教育阶段学校要注重发展学生的特长,提高学生的动手能力。初高中要全面开设职业指导和职业课程,开展对学生兴趣和能力的评价和测试,并在毕业年级开设或与职业院校联合开设职业教育衔接课程。

来源:中国教育装备采购网

10.投资30亿 达州筑巢引凤孵化职教人才

  “西南职业教育园区建成后,将来每年就会有4万多怀揣各种资质证书的职教人才走向社会放飞梦想。”达州市教育局园区办的负责人介绍。位于中国中西部四省中心地带的达州市,在十二五期间,以加快职业教育改革发展步伐,加快建设川渝鄂陕结合部职业教育基地为目标而打造的西南职业教育园区,正描绘教育版块新蓝图。

  战略选择   建西南职业教育园区

  巴人故里、中国气都--达州,不仅拥有悠久的历史文明和丰富的自然资源,同时也其优异的区位优势也使之成为四川对外开放的“东大门”,也是西南第三大铁路枢纽站。达州是川东北的政治、经济、文化、通讯、商贸、物流中心,属于四川五大区域中心城市之一。可是人才缺乏,让这个拥有700万人口的人力资源大市的发展受到制约。

  新时期的发展离不开大量的人才储备。达州原有的职业教育处于条块分割、多头办学、多头管理、各自为政的办学状态,职业教育规模小、条件差、资源分散且浪费大,已远远不能适应地方经济社会发展的需要。搭建平台、整合资源、完善机制,发展“大职业教育”已成为职业教育发展的必然选择。

  着力变人口大市为人力资源强市,变向外输出劳动力为向内吸引产业项目,促进资源就地转化、产业就地发展、人员就近就业,达州市在2011年7月部署了加快建设川渝鄂陕结合部职业教育基地战略决策,最重要载体就是建设西南职业教育园区。

  资源共享   将服务7300万人口

  建设中的西南职教园区位于达州市通川区北外镇韩家坝,西邻州河,东抵犀牛山山脚,南接张家坝新区,北通徐家坝,占地5000亩,园区内植被丰富、风景秀丽,其中3000亩建设职教园区,2000亩用于建设创业见习园区,容纳学生近4.5万人,总投资超过30亿元。

  园区规划结合自然地形条件,着眼于城市及片区的长远发展,园区将建设成生态环境优美、基础设施完备、资源高度共享、生活服务配套的城市新区,建成后将服务于川渝鄂陕四省“八市、两区”7300万人口。园区巧妙规划把科研、教学、服务融为一体,项目规划形成两大主体功能片区,以园区东西干道分隔,道路北侧为职教功能积聚区,道路南侧为产业功能聚集区。

  达州市教育局园区办负责人说:“西南职教园区的建成后,园区内的学校将从以前的分散局面,形成规模。学校能够改善办学条件,整合教育资源,提高办学质量,提高资源利用效率。这是达州职业教育的一次突破。”

  校企合作   每年培养4万多人才

  职教园区立足达州优势,通过产业链条整合资源,吸引更多企业入驻园区。“凤凰卫视下面的文化产业公司已经和我们达成合作计划,我们的人才培养和人才输送将会更加通畅。校企深度合作,引进企业到园区来建设实训基地或让企业直接把部分车间建在职教园区,让试验实习工厂区既是企业的生产车间,又是学校的实训基地。”

  园区分为实用科技孵化区、试验实习工厂区、公共服务平台区三大功能区域,构成产业前端、中端和末端,实现科技孵化(项目孵化、企业孵化)、实用技术成果实验、学生实习、公共服务平台等功能,使职教园区成为职教资源聚集的洼地,校企合作的载体,产学研结合的平台,社会服务的示范窗口。

  “目前,园区已提前完成5300亩土地范围内的征地拆迁,南北干道基本建成,入园院校已明确为达州职业技术学院、达州中医学校、达州市技工学校、达县职业高级中学。”该负责人介绍,园区火热施工的同时,达州市也在对外宣传和考察有意入园的学校。“不仅是达州本地,我们还接到许多外地的院校申请,欢迎有实力的院校进驻园区。”

11.广州职业教育改革 微课走进实训车间

  随着微课热潮的兴起,各级学校纷纷利用微课这种新型课程模式,对教学改革进行探索、创新。那么,微课教学进入职业技工院校的实训车间后,又会给职业教育带来什么变化呢?我们一起到广州市技工院校教师职业能力竞赛现场去看一看。

  在实操课堂展示过程中,来自职业技工院校的教学能手及各精品课程团队首先让学生借助手机、电脑等终端,一边观看课前精心录制的微课视频,一边进行实操训练,遇到不懂的问题或看得不清晰的细节处,还可以即时向台上的教师提问,把疑问都在课堂上解决。通过微课、慕课等新型课程模式,把传统教学模式与现代化教育手段完美结合,提升职业院校学生的实操水平,促进职业教育进一步改革。

  微课篇幅精悍短小,节奏紧凑。一般来说,一节微课只围绕一个知识点或教学环节而展开,它包含了教与学这个活动的全部过程,因此,制作微课时要注意不能剪切太多,以免出现知识“断点”。根据职业院校的需求和特点,盈可视推出了一款配备录播主机和高清摄像机的实训系统,帮助教师实时了解学生对实操步骤的掌握情况,还能减轻教师负担,轻松录制微课,开展翻转课堂、慕课等教学活动。

  与常见的录播系统只有4-5路摄像机不同,该实训系统的高清摄像机由特写摄像机和全景摄像机两部分组成,前者垂直于教师和每个学生实操台上方,后者则分布在教室周围,既可以拍摄学生的实操特写即时反馈给教师,又可以完整录制整个教学环节,用于制作微课、慕课等教学视频资源。

  除了拍摄教师示范实操微课外,职业院校的教师还可以利用该实训系统制作学生的优秀操作示范微课,甚至是通过实操台上的高清摄像机把学生易出错的操作环节制成微课,供学生学习、借鉴,提高学生的操作技能水平,缩短学生操作水平与企业需求之间的差距。

  当前,我国正处于实现全面建成小康社会目标的关键历史时期,经济发展进入新常态,社会对职业教育也提出了更高的要求。改变观念,把信息化手段引入到职业教育实训车间中,培养高技能型人才,有效应对经济社会需求的转变,是职业教育改革的方向,也是奠定“中国制造2025”基础的重要途径。

12.南充牵头成立川东北首个职教联盟

  11月2日,记者从南充市教育和体育局获悉,日前,由南充市牵头成立了川东北首个职业教育联盟。

  据南充职业技术学院党委书记、董事长杨凤林介绍,为落实国家中长期教育改革和发展规划纲要,该校牵头成立职教联盟,通过充分有效的校校合作,优化整合教育资源,积极开展交流互访、定向帮扶、资源共享等活动,促使职教联盟内各校资源共享,合作办学、合作育人、合作就业

  据了解,此次在南充职业技术学院的积极牵头和发动下,最终促成佳木斯职教集团、山东淄博职业学院、广东顺德职业技术学院、浙江嘉兴职业技术学院以及西华师范大学、西南科技大学、泸州职业技术学院、四川信息职业技术学院、川北幼儿师范高等专科学校等省内外15家本科院校、高职学院加入职教联盟中,将为高职院校学生继续深造搭建一个更加便捷的桥梁。

13. 职业教育有了新尺子湖南高职校长的悬顶之剑

  一所学校爆冷出局的故事,在湖南悄然传开。

  故事所讲的学校,是一所位于湖南的国家示范性高等职业院校,相当于高职领域的“211”,在湖南65所高职院校中仅5所有此殊荣。

  就是这样一所“牛校”,在申请湖南省第一批卓越职业院校建设计划立项时,却惨遭“滑铁卢”,当地教育厅给出的解释是,该校有一个专业的学生技能抽查测试合格率未达标,参照一票否决的规定,取消其申报资格。

  消息一出,很快引发当地职业教育界的震动。讲起这件事,作为同在湖南的长沙航空职业技术学院“掌门人”,朱厚望至今心有余悸,“一所国家级示范性高职,如今连参与游戏的资格都没有了,这说明省里是动了真格”。他把这项决定学校发展命运的技能抽查,称之为悬在校长头上的“达摩克利斯之剑”。10月31日,这把“悬顶之剑”再次向湖南65所高职院校挥来。

  在当前职业教育生源危机警报拉响的大背景下,越来越多的学校不顾自身师资、设施实际条件,跟风开办热门专业,任意扩大招生数量。弊端很快显现,学生拿到手的文凭含金量不高,练就的本领不过硬,以至自身就业难,相应的企业面临招人难,教育质量危机随之产生,久而久之,形成恶性循环。

  湖南挥起的这把“达摩克利斯之剑”,正是要尝试斩断这种恶性循环,在学校教育的出口处,打造包括职业技能抽查、毕业设计抽查在内的“尺子”,来测试学生的培养质量,一经发现“次品”就关停“生产线”,以期倒逼整个教育生产线的质量提升。

  学生培养质量评什么,怎么评

  对普通民众来说,评价一所学校的优劣,有的是看学生的就业率、就业去向,有的是看学校的师资队伍、科研力量,但这些宏观指标和学生个体的能力水平,究竟有着怎样的关联,似乎还比较模糊。

  这样的问题,同样困扰着业内人士。

  湖南铁道职业技术学院院长姚和芳告诉中国青年报记者,在校长们茶余饭后的谈论中,有关学校的好与差,基本离不开这么几点,一是看学校争到了哪些建设项目、科研项目;二是看这个学校在包括全国职业院校技能大赛在内的大赛中拿到的名次;三是学生的就业情况,这其中既有数据方面的就业率统计,也有来自用人单位或社会的非量化评价,比如这所学校的学生上手快慢,人品如何,踏实能干与否等等。

  这些看似更为专业的评价指标,在姚和芳看来,同样存在一个问题,即这些指标更多的还是一个学校的“自说自话”:甲说自己的培养质量有多高,引进了多少师资力量,做出了多少科研成果;乙说自己从省里、国家拿到了什么项目,申请到了什么样的名号,等等。但真正回到学生主体上来,问起培养的学生如何,甲、乙又拿出前面说过的这些指标来……说来说去,还是没有一个专门针对学生培养质量的评价体系。

  尽管在一些官方文件里,对职业教育要培养什么样的人有一定的说法,但这些所谓的培养目标,在不少一线校长眼中往往朝令夕改,最后改得学校不知道究竟要教出什么样的学生来。朱厚望就向记者列举了过去10年来职业教育人才培养目标关键词的变化:高端技能人才、技术应用型人才、高素质应用型技能型人才、高素质的技术技能型人才……这些目标不仅易变,而且偏宏观,让人有些摸不着头脑。

  由于评价体系的缺位,学校三四年办下来,育人效果如何,难以判断,这让不少学校“育人为本”的招牌显得颇为尴尬。

  正如湖南省教育厅分管职业教育的副厅长邹文辉所说的:同样的生均经费,有的学校培养出来的是合格的乃至优秀的人才,而有的学校培养出来的却不合格,这不是浪费国家经费、浪费纳税人的钱吗?

  在接受中国青年报记者采访时,邹文辉给出一个朴素的说法:“我们要回答两个问题,即家长凭什么把自己的孩子送进学校来,如果孩子读完高中,直接去工作,所获得的收入和事业发展前景,相较在高职读3年后的情况差不多,甚至更好,那我们的教育还有什么意义?相应地,地方政府对每个学生要投那么多的经费给学校,是用于人才建设,但如果培养出来的学生无法为地方经济发展带来效益,这部分的经费投入到基础设施建设去,是不是更经济呢?”

  一旦不合格,院系主任就地免职

  早在2006年,湖南就曾尝试建立职业院校技能竞赛制度,以作为职业教育质量监控与评价体系。

  不过,湖南省教育科学研究院职业教育与成人教育研究所所长刘显泽告诉中国青年报记者,这样的制度设计,很容易致使学校把注意力放在少数人身上,把几个优秀者关起门来吃小灶,而忽视对大多数学生的技能培养,因此无法对整个职业教育质量进行监控评价。

  3年后,2009年年底,湖南教育厅下发通知,开始施行一项名为“技能抽查”的制度。所谓抽查,就是对湖南全省范围内所有注册在籍的高职院校学生,随机抽选10%的学生参加技能抽查。

  其中,抽查专业在校生不足100人的学校,抽查学生不少于10人,10人以下的专业全部学生参加抽查;抽查专业在校生超过300人的学校,抽查学生不超过30人。这意味着每一所学校的每一个学生,都有被抽到的概率。

  至于抽查考试的内容,即“评什么”,则参照当地教育厅审定通过的《湖南省高职院校××专业学生专业技能抽查标准》。刘显泽告诉记者,此次湖南开发的68个专业技能抽查标准,有300余家企业深度参与标准开发和技能抽查组织实施过程,大都为行业内一流企业和省内外知名企业。而此前,职业教育质量评价的一个问题在于,实践教学质量评价缺乏有效手段,社会和企业参与不够。

  新的“指挥棒”出来后,包括朱厚望在内的校长们意识到,学生教得水平怎么样,已不是过去那种“争抢项目”的竞赛思路,而是真的到了拼“整体实力”的时候。

  这项制度还明确提到,作为评价学校教学质量的主要指标,对连续两次抽查不合格的专业实行停办处理。

  上面的口径严了,下面也不敢放松。

  朱厚望在自己的学校里制定了“史上最严惩处制度”,其中提到,一旦某个专业出现技能抽查不合格的情况,所在专业的院系主任就地免职,专业带头人连降两级,待岗半年,院系普通教师的年终奖,则全部扣罚。

  这项制度在征求意见时,该校一位主管教学的副院长有些迟疑:免了职等于一棍子打死,会不会过于严厉?

  朱厚望却坚持道,早该这么严厉,而且还要更加严厉。对学校来说,合格率只是一个数字,但对任何一个学生来说,合不合格却关乎其前途命运。

  如今,湖南通过这种评价体系,试着把学生和学校的命运,捆绑在一起。

  根据中国青年报记者了解,过去5年来,湖南已因此责令23所中高职学校33个专业停止招生。重责之下,倒逼效果渐现,根据湖南省教育科学研究院的统计,截至今年,已有45所职业院校重新修订人才培养方案,调整教学内容的课程门数达5230门,该省毕业生对口就业率,高职院校提高到了80.6%,职业院校毕业生初次就业平均月工资提高1350.6元。

  指挥棒指哪里,就教哪里

  很快,“湖南现象”引发关注,中国职业教育技术学会对技能抽查这把尺子作了第三方评价,其中提到,专业技能抽查已经成为该省学校专业教学质量的“紧箍咒”,有了“四两拨千斤”、“牵一发动全身”的作用,形成了专业建设倒逼机制。

  岳阳职业技术学院发生了一个细节性变化。此前,该校护理专业所用的教学设备,是一个价值几万元的人体棉花包,供学生模拟扎针等实践使用。如今,该院淘汰了棉花包,换成了价值200万元的全仿真护理人模型。

  该院院长张健告诉记者,以前不舍得买,也没有必要买,学生跟着稀里糊涂地走一个过场,也并无怨言,如今,技能抽查测试现场,所用的就是200万元一台的机子,如果学生平时所学的仍是“扎棉花”,真到了测试那天就很可能过不了关。

  张健说,这对学校来说是很实在的改变,指挥棒指哪里,就教哪里,“上面”评什么,“底下”学校就教什么;教学过程中,有什么不足的,需要改进的,不用上面敲边鼓,底下就自行解决了。

  根据中国职业教育技术学会的评估,2009年至2013年,湖南省整个高职生均教学投入年均增长12.64%,生均设备值年均增长9.13%。

  此外,这份评估还提到,技能抽查也促使职业院校加大师资培训力度。2009年至2013年,湖南高职“双师型”教师数量年均增长5.84%,来自企业一线兼职的能工巧匠年均增长24.28%,来自企业的兼职专家年均增长22.29%。

  从2014年开始,湖南打造了另一把“尺子”——毕业设计抽查,其对象是高职毕业生,每校按3%左右的比例随机抽查,抽查总人数不少于30名。这对高职院校来说,是另一把“悬顶之剑”。

  相比此前不少职业院校采用的考察毕业论文的方式,毕业设计抽查制度的一大变化是,对选题范围增加了要求,即贴近生产实际、生活实际,最好是源于真实生产或工程实际的项目,可以解决生产实际问题。湖南省教育厅设计这项制度的目的是为了考量学生综合素质和创新能力。

  今年8月,教育部公布的《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》中提到,要把提高质量作为学校改革发展的核心任务,排除干扰,把提高质量落实到办学的每一个环节。

  有了教育部提高人才质量的“尚方宝剑”,湖南的这把“悬顶之剑”还要继续挥下去。湖南省教育厅厅长王柯敏说,湖南对职业院校的质量评价是一项探索和创新,今后还要不断完善质量诊断与改进机制,建立健全质量保障和监控机制,已经建立的职业院校专业技能抽查和毕业设计抽查制度要坚定不移地继续坚持。他还透露,从2016年开始,该省对职业院校教育教学质量评价要有一个新的动作,即每年向社会发布质量评价结果,以更开放的姿态让社会监督办学。                                      (来源:中国教育装备网)

14.青麦教育科技:用工匠精神死磕互联网职业教育

   题记:采访青麦是一件轻松的事,因为青麦的“官”多,每个人都是业界翘楚型的人物,他们的解读完全可以让我用最短的时间构建青麦360度的“全息”式印象。然而真正想呈现青麦却并不轻松,快速迭代和自我更新,正让青麦变得无限可能。

  不在死磕,就在去死磕的路上

  齐刷刷的左手MBA文凭,右手500强工作经历,拥有互联网、IT、高端服务业多元化的行业背景,便成了青麦教育科技核心团队们的创业起点。能够令这些职场中的骨灰级选手选择将自己“清零”,走上集体创业的征程,是因为一个共同的愿景:为中国C9人群提供职业发展的源动力,探索互联网技术教育和人才服务的真正价值,最终提高人才的职场竞争力。于是,接下来等待着他们的只有一种生活:每天不在死磕,就在去死磕的路上。他们知道:现在青麦的每一次努力,都有可能改写中国青年职业教育的现状。

  2015年10月,青麦教育科技迁入新的办公大楼,无论是办公,还是学员体验空间都如同一间间生活艺术馆,温馨且充满创意。用CEO许一帆的话说:这是今年青麦给大家送上的一份感恩礼,为每位选择青麦的人创造独特的成长体验,我们还可以做更多。

  这位被员工爱称为“长腿欧巴”的CEO,总是稳定的善解人意,习惯用换位思考的方式,去处理各种发生。所以80后的他,当选择从Oracle辞职创业后,就获得了母校上海交通大学昔日校友们的一路护航,并最终说服了各路精英陆续加入到青麦的阵营。

  齐刷刷的左手MBA文凭,右手500强工作经历,拥有互联网、IT、高端服务业多元化的行业背景,便成了青麦教育科技核心团队们的创业起点。能够令这些职场中的骨灰级选手选择将自己“清零”,走上集体创业的征程,是因为一个共同的愿景:为中国C9人群提供职业发展的源动力,探索互联网技术教育和人才服务的真正价值。于是,接下来等待着他们的只有一种生活:每天不在死磕,就在去死磕的路上。他们知道:现在青麦的每一次努力,都有可能改写中国青年职业教育的现状。

  在所有关于青麦的描述里,C9是一个关键词。这是青麦在国内率先提出的青年群体定义概念。C9是Career9(years)的简称,是指年青人在大学4年和步入职场前5年的重要阶段。针对C9青年群体,青麦正式提出和解析了“塑形“职业教育理念。正如许一帆所言:“我们这代人,曾经把高考成功视为人生成功,而‘成功’之后的大学四年,却有太多时间在迷茫中度过,即使有幸就职世界500强,也时常遭遇方向感的缺失。如果有一种力量可以在这个时期,能够持续有效的引导青年人,人生的形态和场景会完全不同“。

  可贵的是:青麦做到了“知行合一”。创业十年间,青麦推动了将职业教育纳入大学高等院校学分制、成为中国大型互联网实训基地的缔造者、帮助超过80000+学员成功就业,实现了青麦对C9各个阶段人群职业发展的承诺。

  打磨一个“无出其右”的互联网实训基地

  “青麦创新研究院,基于对互联网技术发展趋势和企业对互联网人才需求的洞察,不断研发迭代教学体系和学习系统;青麦学院,基于创新研究院研发的技术方向和教学体系,以互联网实训基地的形式将细分的技术课程输出传授给各地学员;青麦人才,是匹配学员就业与企业需求的桥梁,确保每位学员都能找到合适的职业舞台。

  青麦教育科技旗下由“青麦创新研究院”、“青麦学院”、“青麦人才”三个部分组成。“青麦创新研究院,基于对互联网技术发展趋势和企业对互联网人才需求的洞察,不断研发迭代教学体系和学习系统;青麦学院,基于创新研究院研发的技术方向和教学体系,以互联网实训基地的形式将细分的技术课程输出传授给各地学员;青麦人才,是匹配学员就业与企业需求的桥梁,确保每位学员都能找到合适的职业舞台。客观的说,为“技术迭代、教育培训、人才发展”每个关系到互联网时代人才发展的关键环节,匹配高效的组织机构,并在青麦的大系统内相互协同运转,这样的管理思路和能力在业界实属难得。

  业内谈及青麦,话题往往离不开青麦学院开创的“互联网实训基地”。因为新的《广告法》,我们不能把他称为是中国“最大的互联网实训基地”,但是从基地规模、设施、配备上,却是“无出其右”的节奏。对于青麦来说,聚焦打造“互联网实训基地”是实现“集中教学”的前提,也是确保学员体验和教学质量的关键。虽然今天青麦学院遍布中国北京、成都、南京、苏州、杭州、合肥、长沙、武汉等区域,但是所有学员都会集中到其上海、北京、成都三地的互联网实训基地进行集中学习。

  集中,意味着要为各种需求找到最合适的解决方案,在这方面,青麦的策略是一切围绕着“学员体验”和“管理提升”两个核心。

  走进青麦在上海的“互联网实训基地”,感觉这里更像一个互联网项目的研发中心。每个班级犹如一个研发team,在老师的引领下,模拟真实的研发场景进行技术核心的探寻式学习;因为青麦提供Java、Android、iOS、UID视觉设计、电商运营、软件测试、IT运维、PHP、OracleOCM、大数据、云和虚拟化、网络营销等互联网&IT全系列实训教学,所以教学的硬件配置相当“土豪”,基本市面上所有的移动终端设备,包括穿戴设备都一应俱全;面对今天的90后、00后,青麦课堂的授课方式更趋于开放式的分享,正如青麦首席教育官马昆所言:“青麦的整个课程体系,有着精密的设计和思考。我们成立了“青麦创新研究院”,一方面将触角伸向市场和企业,了解最新最流行的技术;另一方面聚焦教学形式的创新,设计更多场景式教学的方案。在推进教学课程交付标准化的前提下,课程研发进一步匹配企业需求和技术迭代趋势,确保学员们在青麦完成互联网职场的关键塑形。

  在打磨“互联网实训的基地”的过程中,青麦的另一个收获就是逐渐形成了规范化的讲师管理模式和人才梯队的培养模式。因为青麦所有的讲师团队均来自于实战一线,可谓是名师汇聚。但如何把“经验”转化为“原理”,将讲师的“个人才能”提升为“集体智慧”,就成为了青麦解决发展驱动力的核心命题。为此,青麦首席人才官Carol带领她的团队开发出了快速解决讲师胜任力问题的《教学导师集训》和《就业导师集训》课程,以及后备人才培养计划,让青麦“互联网实训的基地”成为“培育师才”和“培养人才”的复合型基地。作为首席人才官,Carol希望可以让青麦团队在共同价值观的驱动下,实现人才技能和风格的多样化;每个管理者既关注目标的达成,也会给团队创造好的体验。

  正在改变和将要改变的

  在青麦和上海交通大学联合举办了“互联长三角”2015校企高峰论坛上,100多家高等院校和互联网企业高层汇聚,共同探讨了学校、企业和职业教育机构三者之间的敏捷对接模式。席间,业界高度评价了青麦在此过程中所进行的积极探索,认为“青麦对互联网职业教育模式的深度思考以及在人才发展资源上下游的布局,正给这个行业的发展树立一个新标杆”。

  2014年的一天,青麦首席营运官张进丞收到一封学员的感谢信。信中写到:没有想到,我的生活会在40岁的时候发生这么大的变化。在青麦,我对自己也有重新的认识,3个月的学习,让我有了新的技能,获得了新的工作,终于可以让我的妻子和孩子开始过一种体面的生活。。。。。

  张进丞说:青麦一直致力于C9阶段的人才培养。在这个过程中,我们不但提供互联网技术的培训,还期望帮助学员找到自我成长的内在驱动力。我们相信每一个学员都是独一无二的,只要学员打开对自我的洞察,并且有机会获得技术和平台的支持,最终都找到属于自己的职场舞台。

  事实上,为有职业梦想的人提供持续的学习力,帮助他们在互联网时代就业、转业、创业,青麦确实可以帮助更多的人。

  此前,在青麦和上海交通大学联合举办了“互联长三角”2015校企高峰论坛上,100多家高等院校和互联网企业高层汇聚,共同探讨了学校、企业和职业教育机构三者之间的敏捷对接模式。席间,业界高度评价了青麦在此过程中所进行的积极探索,认为“青麦对互联网职业教育模式的深度思考以及在人才发展资源上下游的布局,正给这个行业树立一个新的标杆”。

  今天青麦人才在10000+“就业合作企业”的支持下,通过“私人定制猎头服务”,正在为越来越来的逐梦者提供职场华丽蜕变的机会。不过,为他们提供一个工作机会,只是青麦人才的工作起点,在接下里的时间里,青麦的“就业导师”团队还会为那些已经走向职场提供综合竞争力的提升服务,真正让每一颗“麦子”都发出自己的“麦芒”。

  为什么要用“青麦”这么小清新的名字来命名这家企业?首席营销官Chase说:麦子的每个生命过程都是美丽的,她原本是一粒种子,因为浸润了阳光、空气、水分,而结出金黄麦粒,继以不同的姿态供养人类的生命。亦如青麦为每个渴望成长的青年人注入互联网时代的养分和能量,帮助他们实现未来生命的无限可能。

  “风大猪飞”的互联网时代,朋友圈被各种”成功秘诀”刷屏,但经验告诉我们:创业成功仍是个小概率事件。从洞察到“互联网和IT领域”人才需求的市场机会,到投身创业,再到实现今天的行业布局,青麦用了不到10年的时间。

  这背后是时代机遇,更是因为青麦人身上的“死磕基因”和“人文情怀”的极致发挥。他们总是愿意付出被别人更多的时间、成本、情感,不断打磨每个直接影响到人才培养和发展的关键环节。从某种程度上说,用一种工匠似的精神去创业,在一个急功近利,心里总想做大事的社会环境中并不容易。

  所幸,青麦实现了小概率。                                (来源:众谷新闻网)

 

 

政策与信息

1.李克强:中国愿借鉴德国职业教育先进理念和经验  

  李克强总理30日与默克尔共同考察安徽合肥学院时表示,中国正加快发展现代职业教育,愿借鉴德国职业教育的先进理念和经验,让“崇尚一技之长”的理念成为社会风尚,为推动“大众创业、万众创新”、对接“中国制造2025”和德国“工业4.0”提供支撑。

                                                             作者:来源:中国政府网)

2.教育部印发职业教育三年行动计划

  近日,教育部印发了《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》。记者梳理,推进职教分类考试招生,发挥企业办学主体作用,培养新型职业农民,职教将向社区开放,重点培养基层文化人才等是文件中的新提法、新内容。同时,将引导一批独立学院重点举*层次职业教育。

  该《行动计划》详解近三年职业教育发展的“65项任务和22个项目”。其中,关于职业教育招生,将改变现有模式,推进分类考试,逐步过渡到“文化素质+职业技能”的考试招生办法。在增加职教办学活力方面,《行动计划》中提出多项具体措施:支持企业发挥资源优势举办高等职业院校,按照职业教育规律规范管理;鼓励行业参与职业教育;探索混合所有制办学,鼓励社会力量以资本、知识、技术、管理等要素参与公办高职改革;支持民办教育发展,鼓励各类办学主体通过独资、合资、合作等形式举办民办高等职业教育。同时,落实高职院校办学自主权,构建政府、高校、社会新型关系。职业院校将向社区开放,发展多样化的公民继续教育和终身教育。还将建立公益性农民培养培训制度,扶持涉农专科高等职业院校的发展和专业建设。在促进文化传承与传播方面,职业教育将重点深化文化艺术类人才培养改革,重点是培养文化创意人才、基层文化人才,传承创新民族文化与工艺。

  对于本科高校举办的专科高职教育,《行动计划》要求,持续缩减就业率(不含升学)低的专科高职教育规模,推动部分地方普通本科高校转型发展,引导一批独立学院发展成为应用技术类型高校,重点举*层次职业教育。

  湖北省教育厅提供的数据显示,目前全省共有各级各类学校1.6万所,在校生900多万人,其中,中职学校504所(含技工学校203所),在校生48万人(含技工学校10.7万人),占高中阶段教育在校生人数的35%。独立设置的高职院校56所,高职学校招生人数占湖北省高等教育的半壁江山。                              (来源:中国教育装备采购网)

3.教育部职业教育与成人教育司负责人就《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》答记者问 

  日前,教育部印发了《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》(以下简称《行动计划》)。教育部职业教育与成人教育司负责人就有关问题回答了记者提问。

  (1).《行动计划》出台的背景和意义是什么?

  答:近年来,高等职业教育蓬勃发展,截至2014年底,全国高等职业院校1327所,在校生1006.6万人,为服务国家经济转型升级培养了大量高层次技术技能人才。高等职业教育已经成为中国高等教育的半壁江山,为实现高等教育大众化发挥了基础性和决定性作用,成为加快推进现代职业教育体系建设的中坚。

  新形势下,高等职业教育的发展和管理面临新的挑战:一是“中国制造2025”“互联网+”“大众创业、万众创新”“精准扶贫”“一带一路”等重大国家战略为高等职业教育培育技术技能人才提出了新要求;二是“简政放权、放管结合、优化服务”的政府职能转变要求,需要教育部进一步改进对高等职业教育的管理方式,切实加强省级教育统筹;三是根据国家深化财税体制改革总体部署,中央财政逐步加大一般性转移支付,减少专项转移支付,主要以“综合奖补”的形式支持省级政府推进高职教育改革发展。四是部分高等职业院校依然存在着办学定位不清晰、培养模式不符合技术技能人才培养规律、教师队伍素质不能适应科学技术变革创新步伐、实习实训条件不足等问题。

  《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》强调要“创新发展高等职业教育”;教育部等六部委发布的《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》(简称《规划》)指出要“优化高等职业教育结构”;全国人大常委会职业教育法执法检查对加快发展现代职业教育提出新要求。为应对发展挑战、顺应国家要求,我们研究制定了《行动计划》,使地方和高职战线固化改革成果、面向“十三五”布局改革发展有章可循。《行动计划》坚持问题导向,直面发展难题,总结各地实践经验,规划设计了一系列政策制度和任务项目,将进一步优化高职教育培养结构,加快完善高职发展机制,保证提升发展质量,实际提高高职服务国家发展战略能力。

  (2).据我们了解,《行动计划》于2014年10月即已对外征求意见,到今年10月份发文,历时一年多。能否介绍一下起草过程与征求意见情况。

  答:《行动计划》是教育部党组确定的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的配套文件,几乎与全国职教会同步酝酿,在广泛听取战线和专家意见的基础上确定工作思路和举措,2014年8月开始起草,2014年10月第一次公开向国务院相关部委、省级教育行政部门和行业职业教育指导委员会征求意见,补充修改后于今年2月经部党组会议讨论后重新调整结构并再次进行了修改。2015年9月,在教育部门户网站面向社会公开征求意见。2014年10月至2015年10月间,先后进行了10余次较大的修改,最终形成目前的文本。

  (3).《行动计划》整体框架和主要内容是什么?

  答:《行动计划》以提升高等职业教育发展质量为主线,按照综合改革的要求谋篇布局,全文包括三部分内容:

  第一部分“总体要求”,主要明确指导思想、基本原则和主要目标。第二部分“主要任务与举措”,围绕高职改革梳理了“扩大优质教育资源”“增强院校办学活力”“加强技术技能积累”“完善质量保障机制”“提升思想政治教育质量”等5个方面32条内容。第三部分“保障措施”,明确了落实《行动计划》的组织领导、绩效管理和环境营造。

  《行动计划》最后附“任务、项目一览表”,总结梳理了65项任务和22个项目,便于各任务和项目的确认、执行、管理与考核。

  (4).《行动计划》有哪些主要特点?

  答:一是统筹高职教育改革。《行动计划》将现代职业教育体系理念贯穿始终,以指导推动专科层次高等职业教育创新发展作为主要任务,兼顾应用技术类型本科和专业学位研究生教育改革;涵盖了高等职业院校培养技术技能人才、服务企业技术研发和产品升级、服务社区教育和终身学习三大功能;囊括了高职的教育教学改革、办学模式改革和院校治理能力提升。《行动计划》全面综合了教育部对高等职业教育发展的各方面要求。

  二是强调地方统筹作用。《行动计划》的实施方式是我部顺应政府职能转变和国家财税体制改革要求改革高职教育管理办法的新尝试,旨在加快形成“教育部规划管理、省级统筹保障、院校自主实施”的高等职业教育管理新模式。我部主要是通过制定《行动计划》,明确改革发展任务、加强事中事后监管、引导地方经费用向;省级政府是实施《行动计划》责任主体,充分发挥统筹和保障作用,所列87个任务和项目中,由省级政府牵头落实或参与落实的有71项,占到81.61%。

  三是重在落细落小落实。“一分部署,九分落实”。《行动计划》重在推进《决定》等文件要求的落地,而非政策创新。《行动计划》所附“任务、项目一览表”,明确了每项任务的落实部门单位和时间进度。我们将建立信息化的任务项目管理系统,加强监管考核,确保各项任务和项目落到实处。

  (5).我们注意到,《行动计划》专门分解出65项任务、22个项目。为何这样设计?任务和项目有何区别?

  答:“图难于其易,为大于其细”,为了便于《行动计划》落实,《行动计划》设计了“任务、项目一览表”,将主要内容细化分解出65项任务和22个项目,将难以量化执行的归类为任务,将可以量化执行的细化为项目。目的在于方便各地结合实际情况自主提出承担愿望,也保证《行动计划》实施的绩效。我们将以“有预算支持的优先、实施方案可操作性强的优先、预期成果量化程度高的优先”为原则,在各地自主上报的基础上,于总体规模内择优安排。

  (6).《行动计划》将如何贯彻落实?

  答:“天下大事必作于细”。《行动计划》的一个突出特点,就是将65项任务和22个项目分解到部门、地方、行业协会、行指委和高职院校,明确各方的职责和时限要求。为落实《行动计划》提出的各项任务,我们将重点抓好三方面工作:

  一是加大宣传力度。充分运用各种途径宣传文件内容,组织专家解读,引导各地、各高职院校结合自身需要,正确认识、积极承担相关任务、参与相关项目。

  二是加强沟通协调。加强与各地方和各部门之间的沟通协调,尽快部署启动各地和行指委的任务项目确认工作,研制相关实施方案,安排相应支持经费。

  三是加强督导检查。启动任务项目管理系统,利用信息技术做好事中监督管理、事后检查验收;将落实方案执行情况列入省政府督查范围,将目标责任完成情况作为督查对象业绩考核的重要内容;将各地实际任务及项目的完成情况作为中央财政改革绩效奖补、国家职业教育改革发展试验区和“国家教育体制改革试点”布局和验收的重要依据。

  (7).《行动计划》的主题是“创新发展”,“创新”的主要体现有哪些?

  答:近年来,伴随中国经济在世界上的独树一帜,我国的高等职业教育业走出了一条独具中国特色的“产教融合、校企合作”发展路子,积累了大量创新发展的经验和能力。《行动计划》指出了高职创新发展的6个方面:

  一是发展动力:由政府主导向院校自主转变。《行动计划》贯彻落实国家教育体制综合改革要求,出台诸多政策举措保障院校自主权。各个项目任务均为指导性,由地方和学校根据自身实际自愿承担。引导高职院校主动适应形势变化,发挥改革创新的主体作用,实现发展动力由政府主导向院校自主的转变。

  二是发展模式:从注重扩张向内涵建设转变。《行动计划》的目标之一就是提升发展质量。质量是其中各项任务和各个项目围绕的核心。这就是要向战线传达这样一个信息,高职院校应深刻把握发展模式的变化,在稳定规模的基础上,以人才培养为中心,以提高质量为核心,更多的把资源配置和工作重心转移到教育教学和技术技能人才培养上来,向内挖潜,整合资源,优化结构,夯实基础,练好内功,实现发展模式从规模扩张向内涵建设转变。

  三是办学状态:从相对封闭向全面开放转变。《行动计划》要求高职教育继续坚持开放办学的理念,面向社会构建开放的办学体系,面向行业企业建立开放合作的机制,面向多元化生源实行开放性的教学,面向终身学习需求建立开放性的学分积累与转换机制,通过开放办学及时应对区域产业发展需求,增强服务地方经济发展能力,实现可持续发展。

  四是评价体系:从硬件指标为主向内涵指标为主转变。《行动计划》进一步健全了高职教育评价主体、评价内容和评价方法,要求实行分类指导、分类评价,从关注硬指标的显性增长转向关注软实力的内在提升,引导高职院校办出特色、办出水平。高职院校要健全内部质量评价保证机制,实施对教学基本状态的常态监测,实现自我及时诊断,自主随时改进。

  五是教师队伍:从注重高学历高职称向注重双师结构转变。《行动计划》提出了加强高职双师队伍建设的系列措施,支持高职院校聘用实践经验丰富的企业工程技术人员、高技能人才担任专兼职教师,推进校企共建“双师型”教师培养培训基地,鼓励高职教师到企业实践锻炼,提升双师素质,优化专兼职教师结构。

  六是社会服务:从由教学培训为主向教学培训与应用研发并重转变。《行动计划》在推进现代学徒制、共建生产性实训基地、以市场导向多方共建应用技术协同中心等方面强调了发挥企业作为人才培养主体的作用,使合作企业成为学生教学和训练的主要场所、教师双师素质锻造和科研的平台、校企合作和生产服务的基地,成为教师在应用研发方面进行社会服务的重要窗口。

  (8).《行动计划》提出,支持“骨干专业建设”,建设一批“优质专科高等职业院校”。是何考量?

  答:“十二五”期间教育部财政部联合实施的国家示范(骨干)高职建设项目,集中投入、强力推动了一批高职院校率先改革发展,效果明显。当前,在两部出台了突出改革与绩效的高职生均经费政策基础上,引导各地集中力量支持建设一批骨干专业和优质学校,既是《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出的明确要求,也是高职教育以示范引领发展的成功经验,还是推动高职院校保持改革动力坚持不断创新的有效办法。支持“骨干专业建设”、建设一批“优质专科高等职业院校”是推动高职教育创新发展,扩大优质教育资源的总量和覆盖面的重要举措。

  各地要充分重视,做好鼓励创新、提升质量的建设方案研制工作,落实好支持经费,列入预算保障。

  (9).《行动计划》提及“职业教育接续培养制度”和“学力补充”,这两个概念在以前文件中没有出现过。能否具体解释一下?

  答:《行动计划》在“扩大优质教育资源”中提到了“职业教育接续培养制度”和“学力补充”两个新的概念。按照我们的设计,“职业教育接续培养制度”是指从职业教育体系内部,应届毕业生升入高一级学校继续学习的制度。这对标准体系制定、专业设置与目录管理、人才培养方案及教学内容设计等方面都提出了新的要求。接续培养制度的建立有利于最终构建起中等、专科和本科职业教育以及专业学位研究生的培养体系。专科高等职业院校要在“职业教育接续培养”方面起好承上启下的主导作用,向前延伸至初中起点的五年制高职办学,向后延伸至四年制本科层次的职业教育,要探索区别于学科型人才培养的本科层次职业教育实现形式和培养模式。

  “学力补充”指学生在职业教育体系和普通教育体系之间跨体系流动时,学生本身的知识技能结构与新的学习起点要求之间存在差异,应该通过补充学习弥补由体系不同造成的知识(技能)差距,以达到新学习体系的起点要求。例如:从职教体系升学进入普通教育体系,须增加基础课学习,补充基础知识;从普通教育体系升学进入职教体系,须增加技能训练,弥补技能差距。

  (10).《行动计划》对质量保障机制建设是如何设计的?

  答:质量保障机制建设是一项庞大的系统工程,总体要求是形成政府依法履职、院校自主保证、社会广泛参与,教育内部保证与教育外部评价协调配套的格局。《行动计划》对质量保障机制的设计主要包括6方面内容:

  一是提高经费保障水平。落实教育部财政部文件要求,到2017年专科高职院校年生均财政拨款平均水平不低于12000元;生均拨款制度覆盖所有独立设置的公办高职院校;举办高职院校的有关部门和单位,应当参照院校所在地公办高职院校的生均拨款标准,建立完善所属高职院校生均拨款制度。

  二是编制“高等职业学校建设标准”、研究修订《普通高等学校设置暂行条例》,规范院校设置条件、明确设置程序和要求,明确和落实举办高等职业教育的起点质量。

  三是完善高职专业目录和专业教学标准。明确高职教育人才培养的分类;对专业的培养目标与规格、教学实施、教学管理、专业建设、教学资源等方面做出规定,为评估专业教学质量提供标尺。

  四是推广部署高职院校人才培养工作状态数据管理系统。为客观评价院校(专业)人才培养工作水平提供数据支撑,为院校自我检查、量化管理提供支持,为地方教育行政主管部门实现对本地院校教学工作的有效监测、检查和横向比较、及时预警提供手段和依据。

  五是完善质量年报制度。巩固学校、省和国家三级高职教育质量年度报告制度;专科高职院校和省级教育行政部门每年发布质量报告;支持第三方撰写发布国家高职教育质量年度报告;强化对报告发布情况和撰写质量的监督管理。稳步推进高职院校人才培养工作状态数据管理系统的建设与应用。

  六是建立诊断改进机制。以高职院校人才培养工作状态数据为基础,开展教学诊改工作。教育部研制指导方案;省级教育行政部门制定工作规划,组织实施;职业院校落实人才培养工作质量保证主体责任,完善内部质量保证体系。支持有关行业组织开展专业层面的教学诊改试点,以行业企业用人标准为依据,通过结果评价、结论排名、建议反馈的形式,倒逼职业院校的专业改革与建设。                                        (来源:教育部)

4.教育部出台职业教育计划 职教市场可观

  11月3日,教育部官网正式对外公布《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》,要求持续缩减本科高校举办的就业率低的专科高等职业教育规模,并在高职院校建立学分积累与转换制度,设立学分银行。

高职--探索本科层次职业教育培养模式

  对于本科高校举办的专科高职教育,《行动计划》要求,持续缩减就业率(不含升学)低的专科高职教育规模,推动部分地方普通本科高校转型发展,引导一批独立学院发展成为应用技术类型高校,重点举*层次职业教育。

  其中,关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见,探索本科层次职业教育实现形式和培养模式,属于《行动计划》分解出的65项工作任务之一,将于2016年底前出台措施。

  学分--设立学分银行开展学习成果积累与转换试点

  学分积累与转换方面,《行动计划》要求,开展不同类型学习成果的积累、认定,建立全国统一、包含各类学历和非学历教育的学习者终身学习成果档案,设立学分银行。

  在坚持培养要求的基础上,探索普通本科高校、高等职业院校、成人高校、社区教育机构之间的学分转移与认定。

  教育部职业教育与成人教育司负责研制“关于推进学习成果积累与转换工作的指导意见”,《行动计划》规定,该意见将于2016年出台,至2018年底前,完成相关网络平台建设,并开展学习成果积累与转换试点。

   教师--探索营利性民办高职院校实行职工持上市股

  《行动计划》分解出的工作任务中,还包括鼓励探索建立行业企业办和民办高等职业院校教师年金制度,探索在营利性民办高等职业院校实行职工持上市股。

  该任务由省级教育行政部门和相关高职院校负责,《行动计划》要求2016年出台措施。

  此外,《行动计划》还规定,高职专业教师每5年企业实践时间累计不少于6个月,兼职教师数按每学年授课160学时为1名教师计算。原则上,55岁以下的教授、副教授每学期至少讲授一门课程。                               (来源:中国教育装备采购网

5.教育部:适宜行业承担的职业教育职责交给行业组织

教育部副部长鲁昕26日在行业职业教育教学指导委员会工作视频会议上表示,各地教育行政部门要切实转变管理方式,创新工作机制,通过授权委托、购买服务等方式,把适宜行业承担的职业教育职责交给行业组织。

   鲁昕要求,新一届行业指导委员会要充分发挥密切联系企业的优势,推动行业制定有效的政策措施和激励手段,鼓励和支持企业积极参与和支持职业教育发展。围绕“互联网+”、《中国制造2025》等要求,推进专业教学紧贴生产实际,研究制定行业人才评价标准,积极参与职业院校教学诊断和改进工作。要推动各行业制定激励措施,鼓励企业能工巧匠、业务骨干到职业院校兼职。强化制度规范和作风建设,建立自律性管理约束机制和运行模式。

  视频会议上,来自机械、中医药、水利、民政、电子商务、航空工业等行业指导委员会作了交流发言。62个行业指导委员会、教育部有关司局、各省教育行政部门、职业院校等约3000人在主会场和分会场参加了会议。                   (来源:中国教育装备网)

6.教育部:我国职教理念亟待落地

教育部副部长鲁昕在26日召开的行业职业教育教学指导委员会工作视频会议上指出,十二五期间,职业教育顶层设计已具雏形,中国职业教育的理念已在先进行列。在课程体系、专业建设等方面让理念落地是今后一段时间面临的重要问题。

   鲁昕要求,新一届行指委首先要在落实中央部署上下功夫,针对本行业特点,加快现代职教体系建设,确保各项任务落细落实。要深入推进校企协同育人,鼓励企业积极参与和支持职业教育的发展,积极开展现代学徒制试点,深入推进集团化办学。要加强指导深化教学改革创新,围绕“互联网+”、《中国制造2025》等要求,指导建设特色鲜明、效益显著的专业群。                                                (来源:中国教育装备网)

7.教育部:2020年我国职教规模达1.24万亿

  据教育部网站26日披露,2015年全国高职高专校长联席会议近日在武汉举行,教育部副部长鲁昕称,在“中国制造2025”、双创和“一带一路”等重大国家战略的推动下,高等职业教育将提供技术技能人才支撑,职业教育改革发展进入黄金时期。2014年6月份召开的全国职业教育工作会议上,习近平总书记强调要加快发展职业教育,为实现“两个一百年”奋斗目标提供人才保障。

  据消息,机构认为,职业教育是我国教育体系的重要组成部分,是解决企业技工荒的重要手段。预期到2020年,职业教育总市场规模将达到1.24万亿元。另外,职业教育主要面向成年人,主动接受能力强,更符合“互联网+”模式,因此在线教育模式将有效缓解资源配置不均,降低教育成本,有望成为职业教育的突破口。

  鲁昕表示,高等职业教育肩负调整高等教育结构、引领职业教育发展的双重使命,有力支撑了经济社会持续高速发展,推进了职业教育改革创新,成为教育领域综合改革中的亮点。李克强总理在2015年政府工作报告中也提出,要全面推进现代职业教育体系建设,引导部分地方本科高校向应用型转变。职业教育由于专业针对性强,就业率水平整体较好,将成为政府的重点扶持领域。

  在2014年召开的全国职业教育工作会议上,习近平总书记就加快职业教育发展作出重要指示。他强调,职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责,必须高度重视、加快发展。同时,各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置,更好支持和帮助职业教育发展,为实现“两个一百年”奋斗目标提供坚实人才保障。

  按照国务院要求,到2020年我国将形成具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系,高等职业教育规模占高等教育一半以上,引导一批普通本科高校向应用技术类型高校转型。由于专业针对性强、符合市场需求,高职大专院校的初次就业率甚至超过众多“211”本科。政策的大力扶持和需求的内在增长,职业教育市场将迎来快速扩容机遇。

来源:中国教育装备网)

8.教育部:我国高职教育专业总数调减至747个   

  教育部日前印发了新修订的《普通高等学校高等职业教育(专科)专业设置管理办法》和《普通高等学校高等职业教育(专科)专业目录(2015年)》,教育部职业教育与成人教育司负责人在回答记者提问时表示,专业总数由原来的1170个调减到747个(其中保留263个,占总数的36%;更名167个,占总数的22%;合并到243个,占总数的32%;新增74个,占总数的10%;取消69个),同时还首次列举了764个专业方向。

教育部职业教育与成人教育司负责人表示,保留的专业主要是符合产业发展实际和趋势,相对应的职业成熟稳定,专业布点较广、就业面向明确、名称科学合理的专业。更名的专业主要是专业名称不够科学规范、不能完全体现专业内涵,或需根据相对应的产业转型升级与技术进步而调整的专业。合并的专业主要是专业内涵相近、核心课程基本相同,或专业口径太窄的专业。取消的专业主要是相对应的产业为淘汰类、限制类的产业,且专业布点较少(连续三年没有布点)、招生规模过小,或专业不符合高职教育培养定位的专业。如:森林采运工程、中西医结合、杂技表演、教育管理、幼儿园管理、劳教管理等专业。新增的专业主要是适应产业转型升级、产业链延伸交叉、新兴职业与技术进步需要的专业。

相关负责人表示,专业增加的原因主要有:一是行业大类有所增加。二是适应国家重点产业发展需要。三是本科专业类有所调整。

相关负责人介绍,《普通高等学校高等职业教育(专科)专业目录(2015年)》》结构也发生变化。现行《目录》结构为“专业大类-专业类-*码-专业名称”,新《目录》调整为“专业大类-专业类-*码-专业名称-专业方向举例-主要对应职业类别-衔接中职专业举例-接续本科专业举例”,新增了“专业方向举例”“主要对应职业类别”“衔接中职专业举例”“接续本科专业举例”等四项内容,明确了专业与专业方向、对应职业类别、衔接专业的关系。                         (来源:人民网  作者:赵英梓)

9.教育部征求意见:职校教师必须有企业实践经历

  10月10日,为贯彻落实关于加快发展现代职业教育的重大部署,按照全国职业教育工作会议工作部署以及《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》关于“落实教师企业实践制度”的任务要求,教育部会同国资委等相关部门研究制定了《职业学校教师企业实践规定(试行)》,并正式面向社会公开征求意见。《规定》要求,职业学校专业课教师根据专业特点,必须每5年累计不少于6个月到企业或生产服务一线实践,没有企业工作经历的新任教师应先实践再上岗。公共基础课教师也应定期到企业进行考察、调研和学习。地方教育行政部门要会同人力资源社会保障行政部门,建立教师企业实践考核和成绩登记制度,把教师企业实践学时学分纳入教师考核内容。

  《规定》明确了教师企业实践的主要内容:了解企业的生产组织方式、工艺流程,熟悉企业相关岗位职责、操作规范、管理制度等,学习所教专业在生产实践中应用的新知识、新技术、新工艺、新标准等。

《规定》要求,承担教师企业实践任务的企业,将这项工作列入企业人力资源部门工作职责,完善教师企业实践工作管理制度和保障机制,并与教育、人力资源社会保障部门联合制定教师企业实践计划,按照“对口”原则提供技术性岗位,解决教师企业实践必需的办公、生活条件,明确管理责任人和指导人员,实施过程管理和绩效评估。教师企业实践所需的设施、工具等,由接收企业按在岗职工岗位标准配置。企业因接收教师实践所实际发生的有关合理支出,按现行税收法律规定在计算应纳税所得额时扣除。

(来源:光明日报  作者:晋浩天)

10. 教育部:高职专业对口就业率连续两年低于50%或被停招 

  从2016年起,“人才培养明显不适应社会需求”的高职专业将面临调减招生计划或停止招生。记者今天从教育部了解到,近日印发的《普通高等学校高等职业教育(专科)专业设置管理办法》和《普通高等学校高等职业教育(专科)专业目录(2015年)》,对高职专业设置作出了新的规定。这是我国自2004年以来首次颁布新的高职专业设置管理办法。

  据介绍,此次颁布新规,旨在贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》,进一步扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,引导高等职业学校科学合理设置专业,促进高等职业教育人才培养与经济社会发展实际需要更加吻合。

  与过去相比,新《办法》扩大学校办学自主权。从原来的“高等学校可在核定的专业类中自主设置和调整目录内专业”,变为“高校依照相关规定要求自主设置和调整高职专业”。同时,明确规定,“教育部负责全国高校高职专业设置的宏观管理和指导”,“受教育部委托,国家行业主管部门、行业组织负责对本行业领域相关高职专业设置进行指导”,“省级教育行政部门负责本行政区域内高校高职专业设置的统筹管理”。

  记者注意到,新《办法》对专业设置作出了更加详细和严格的规定。例如,明确了设置专业必须满足五大基本条件,即有翔实的专业设置可行性报告;有科学、规范、完整的专业人才培养方案;有完成专业人才培养所必需的教师队伍和教学辅助人员,且“双师型”教师应具有一定比例;具备开办专业所必需的经费和校舍、仪器设备、实习实训场所、图书资料等办学条件;有保障开设本专业可持续发展的规划和相关制度。

  《办法》加强了对专业的动态调整力度。原来仅对连续3年达不到本省份平均就业率的高职高专教育专业进行调整,而调整措施也只是“减少或限制招生”。在新《办法》中,出现“办学条件严重不足、教学管理混乱、教学质量低下”,“人才培养明显不适应社会需求,就业率连续两年低于60%、对口就业率连续两年低于50%”,“须参加准入类职业资格考试,应届毕业生考试通过率连续3年低于全国平均水平”等情况,均面临“调减该专业招生计划或停止招生,并对该专业点进行整改”。连续3年不招生的专业点,将面临撤销。省级教育行政部门要建立健全本地区高职专业设置的预警和动态调整机制,并且把招生计划、招生计划完成率、报到率、就业率、生均经费投入、办学情况评价结果等作为优化专业布局、调整专业结构的基本依据。

  此外,专业目录从过去的每两年更新一次,变为“实行动态管理,每5年修订一次;每年增补一次专业”。

  有关负责人指出,《办法》和《目录》的颁布是为了更好地“坚持以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,遵循职业教育规律和技术技能人才成长规律,主动适应经济社会发展,特别是技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要,适应各地、各行业对技术技能人才培养的需要,适应学生全面可持续发展的需要”,是关系我国加快发展现代职业教育的一项带有全局性的重要举措,对于改革人才培养模式,提高人才培养质量,增强高等职业教育人才培养针对性和适用性等方面都具有十分重要的意义。

  据悉,2016年普通高等学校高等职业教育(专科)拟招生专业备案和审批工作按《办法》和《目录》执行。高等职业教育(专科)的招生和统计等工作从2016年起按《目录》执行,现有在校生仍按原专业培养至毕业。         (来源:中国教育报  作者:高靓)

 

理论与探讨

1高职教学督导要实现“三个转变”

  最近一段时间,《中国教育报》对职业教育提高质量的讨论越来越多。面对高职教育新常态,高职教育质量管理专家杨应崧教授提出建立高职院校质量管理自我保健机制的要求。而校内教学督导则是建立自我保健机制的重要手段,完善教学督导体制,督导质量要点,已成为职业院校提高质量的当务之急,为此教学督导要实现“三个转变”。

 一是明确目标,质量管理由对教师教学行为的督导向专业质量转变。

  在职业院校规模发展时期,多数学校的教学督导是督导教学的全过程,如采取日常督导、综合督导、专项督导、跟踪调查等多种形式,对常规教学环节进行全程质量监控。有的对教师的课堂教学采取“点、线、面”的督导,对教师教学质量进行“立体交叉”式的综合评价;有的采取“督教”“督学”“督管”等方式进行督导。所有这些督导方式其着眼点都是对整个教学运行层面的督导。

   职业院校进入内涵发展阶段,对教学质量提出了更高的要求。为此,教学督导必须在理念上创新,对督导机制进行改革,以人才培养质量为切入点,由对整个教学行为的督导转到以专业课程为主要载体的教学质量层面上来,实现由督导教师的教学行为向专业课程质量的转变。

   二是重心下移,质量管理由校级督导向校院两级督导转变。

   学校教学督导面向全院教师采用“听、查、谈、议、考、导”等方式,其实只能了解到教学的大概,在专业质量管理上有“隔靴搔痒”的感觉,因此有必要构建校院两级督导。

   校级督导将工作着眼点放在专业质量管理层面上。其主要任务是:根据学校教学管理的需要,提出年度质量管理的重点;对院系质量管理提出指导性意见,并对各院系质量管理工作进行检查;对各院系专业人才培养方案进行评审,协助院系研究和解决质量管理中的问题;对实践性教学的性价比进行研究;对学生技能进行测试;对专业质量进行内审;对专业质量进行校内外评价,确定专业质量层次。院系则将质量管理的重心放在专业建设层面,由专业教研室负责制订人才培养方案、开发教材,对教学组织形式进行集体研究,对学生实际动手能力和实践教学效果进行测试;负责组织听课活动,督促教师对自身教学进行反思;组织学生评教评学,听取学生对教师教学的意见反馈;检查教师的授课计划、教案、考试命题、阅卷、成绩评定及质量分析等。

  质量管理下移的优势是通过督导,既能掌握学校整个教学情况,又能及时指导院系开展质量工作,起到事半功倍的效果。

  三是质量评价,由校内评价向校内外评价结合转变。

  教学质量评价需要定性评价和定量评价相结合,定性评价以教学目标体系为依据,考查实际工作的结果与目标的接近程度;定量评价则以教学评价指标体系为依据。为使评价结果更真实、更客观,质量评价要由校内向校外拓展延伸。

   要将学校各专业每年的招生人数和毕业人数作为研究对象,分析本校各专业在本省专业群内的校均值、各专业学生人数在全省所占的比重、相对规模、该专业在省内的相对排序,确定本校各专业在省内的位置和影响力,进而评价该专业质量。

  要对专业招生计划数、专业填报数、报到率等数据进行研究。招生计划数是教育规划部门针对该专业前几年招生实际人数的综合评价,结合市场需要给出的预期数据;专业填报数则反映学生和家长对学校该专业的质量信任度以及对市场的期待;报到率则是社会对学校专业质量与就业市场的一种认同。这些数据可以折射出专业质量层次。

  要调查学生的满意度,可以利用检查实习的机会与实习生、毕业生进行座谈,了解实习生、毕业生在岗位上对专业知识与技能的运用情况。调查中得到的数据经过处理后,可以用来对全校各专业满意度进行排序,确定专业质量校内排名,进而分析各专业的总体质量状况和各专业的内在质量,为今后加强专业建设提供依据。

  要对用人单位满意度进行调查,了解用人单位的评价。学校在实习巡回检查时,不仅要了解学生对专业的满意度,还要调查用人单位的满意度。通过与用人单位座谈,由用人单位填写《毕业生质量——用人单位质量信息反馈表》等方式搜集用人单位意见,在数据处理后得到专业质量的校外排序。                 (来源:《中国教育报》作者:李承钧)

2. 紧密对接需求系统培养技术技能人才

   教育部日前颁布实施《关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见》(以下简称《意见》),以满足多样化、不同层次的需求为立足点,就培养高质量技术技能人才做出系统安排和周密部署。

  《意见》针对职业教育不适应需求问题系统设计职业教育教学改革。以满足“适应经济发展新常态和技术技能人才成长成才需要”为切入点,进一步明确以质量为中心的教学改革思路。同时在遵循教育规律、技术技能人才成长规律的前提下,统筹考虑职业教育内外部各种资源和要素。《意见》既明确了我国未来职业教育教学改革的指导思想、基本原则、根本任务,也提出了专业建设、课程实施以及教学管理等具体教学环节的改革举措;既考虑了职业教育作为一种类型教育需要注重技能培养的特殊性,也兼顾职业院校学生可持续发展、终身学习的需要;既注重中高等职业教育之间的衔接,也注重校企合作育人,并针对现阶段经济社会发展的特殊要求,突出创业创新教育课程设置和实施的重要地位。

  《意见》针对经济社会人才需求的层次性,推进中高职合理定位科学发展。随着经济社会转型的加快,我国对人才的需求更为分化,呈现出层次性特征。经济社会人才需求的层次性决定中等职业学校和高等职业院校要合理分工,明确各自定位,培养不同规格的技术技能人才。当前,我国中高职人才培养仍存在目标定位不清晰、教学内容重复、相互衔接不紧密等问题,已成为现代职业教育体系建设和提升技术技能人才支撑能力的阻碍因素。未来职业院校应在做好中高职各自办学定位的基础上,创新人才培养模式,推进中等和高等职业教育优势互补、科学发展。

  《意见》针对经济社会人才需求的多样性,整体规划引导专业建设。专业是技术技能人才培养的基本单位,当前中西部地区甚至经济发达地区仍存在专业布局不合理问题。因此,一要适应“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带以及“中国制造2025”等国家战略性经济社会需求,建设具有一定特色,经济和社会效益均显著的专业集群。二要从专业布局与区域经济社会布局相匹配的角度出发,建立专业设置动态调整机制,并以省为单位(经济发达地区可以市为单位)统筹管理本地区专业设置,围绕区域产业转型升级,加强宏观调控,围绕区域产业链建设专业链,努力形成与区域产业分布形态相适应的专业布局。三要借鉴示范专业建设的成功经验,适时规划遴选现代农业技术、装备制造、清洁能源、轨道交通、现代物流、电子商务、旅游、健康养老服务、文化创意产业等相关专业开展示范专业建设。四要合理设置专业,在做好专业内涵建设、打造品牌专业、推进专业集群式发展的同时,科学处理好改造传统专业和创新专业的关系。一方面改革传统产业相关专业,服务传统产业向高端化、低碳化、智能化发展,另一方面围绕“互联网+”行动要求,适应新技术、新模式、新业态发展,积极发展新兴产业相关专业。

  《意见》基于人的可持续发展需求完善人才培养。促进人的可持续发展,已成为国际共识,并被联合国教科文组织广泛推广。当前我国职业教育还存在衔接沟通不畅、弱化公共基础课程以及不注重职业精神和职业技能融合等问题,为此我们需要,一是解决职业教育“断头”问题,推进职业教育内部不同层级之间以及职业教育和普通教育之间的融通。二是确保学生升学有基础,加强文化基础教育。针对部分职业学校随意压缩公共基础课程学时的问题,《意见》明确提出职业学校应开齐、开足、开好德育、语文、数学、英语、历史、体育与健康、艺术、计算机应用基础等课程。加强公共基础课与专业课间的相互融通和配合,注重学生文化素质、科学素养、综合职业能力和可持续发展能力培养,为学生实现更高质量就业和职业生涯更好发展奠定基础。三是促进职业技能和职业精神高度融合,保障学生在特定职业领域全面、可持续发展。

  《意见》基于技术技能学习的特殊需求重点改革育人模式。技术技能学习是社会生产不可分割的部分,对于工具和企业化的真实生产环境具有很强的依赖性。无论是传统师徒制还是现代学徒制,无论是双元制还是工作过程系统化教学,都强调职业院校应贴近真实的企业岗位生产实际和工作流程开展教育教学。一是健全校企合作育人模式。《意见》提出应创新校企合作育人的途径与方式,推动校企共建校内外生产性实训基地、技术服务和产品开发中心、技能大师工作室,积极推动校企联合招生、联合培养、一体化育人的现代学徒制试点。二是突出做中学、做中教的职业教育特色,推进实践育人,《意见》明确提出实践教学课时比重应占50%。

  《意见》的贯彻落实需要所有职业院校和职业院校所有教师共同组织实施,需要职业教育相关行政主管部门在师资、经费等方面给予必要的保障。立足于现实的经济社会需求和人的需求,遵循技术技能人才成长规律,有机整合各种资源,不断创新职业教育教学改革的新机制、新方法,我们必将开启职业教育技能技术人才高质量培养的新局面。

(来源:《中国教育报》  作者:刘义国)

3. 职业教育高移势在必然

   近来,关于“高职高烧”的讨论热度不减,关于“高职升本”的呼声也是此起彼伏。有学者指出,“高职升本”就是“傍大款”,是虚荣心作祟;也有学者指出,“高职升本”是示范校发展“瓶颈”的突破,是迫于生计而为。笔者认为,“高职升本”是职业教育高移的重要表现,而职业教育高移势在必然。

  职业教育是将劳动力资源配置到不同产业中的重要手段。与这种功能相适应,职业教育的结构及发展必然受到产业间的均衡关系和演变规律制约。当前,全球产业结构出现的高级化和融合趋势,对于世界各国人力资源结构提出新的要求,促使职业教育层次结构、体系结构、专业结构等都必须进行相应调整。在经济高速发展和产业结构调整的今天,劳动密集型、资金密集型的企业迅速向技术密集型、知识密集型的产业转化,大批劳动力向第三产业企业转移,迫切需要一大批有较高水平的技术技能型人才,从而引起职业教育层次的多样性和人才规格的高移。这是经济社会发展对职业教育提出的时代要求。

   资料显示,当今世界发达国家技能劳动力队伍呈现出“钻石型”结构,初级工一般仅占15%,中级工占50%,高级工占到35%甚至更高。而我国仍然是“金字塔型”结构,初级工比例最高。据统计,目前我国技术工人总数约为7000万,其中高级工、技师和高级技师仅占4%左右。另据《中国人口和就业统计年鉴》数据显示,2012年我国制造业就业人员中,具有专科学历的为8.6%,本科学历的为3.8%,研究生学历的只有0.4%,受教育程度主要分布在初中和高中。因此,产业结构调整急需大量高规格的技术技能人才。

  从职业教育现状来看,职业教育作为一种类型的教育,目前的最高层次就是大专学历教育。问题是,职业教育是否仅定位为培养初、中级技能人才?职业教育中是否也该有一部分是精英教育?教育部等六部门印发的《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》明确要求“系统构建从中职、专科、本科到专业学位研究生的培养体系,满足各层次技术技能人才的教育需求,服务一线劳动者的职业成长。”与此同时,国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》要求,原则上专科高等职业院校不升格为或并入本科高等学校。按此教育设计,本科及以上层次的职业教育只能由目前的本科院校承担。也因此提出了本科转型发展之说,即“引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型,重点举*职业教育”。问题又来了,现有的普通本科院校主观上是否愿意转型发展?即使愿意转型,转型后所谓的“应用技术类型”高校是否就是本科层次职业教育?再有,一般的本科院校转型后是否有实力办好本科层次的职业教育,或者说是否能比现有的专科高职升格后办得更好?这些都是业界担忧的问题。

  目前我国有高职院校1300余所,其中国家示范(骨干)高职院校200所。通过对建设发展情况的分析,现有国家示范(骨干)高职院校总体开展高等职业教育年限较长,办学定位准确、产学结合紧密、创新意识突出,改革成绩明显。在招生分数、学生发展和社会服务等方面的实力和社会影响力绝不亚于一般的二本院校。因此,考虑这样的高职升本,既有其内在需求,也有一定的办学实力,更有多年的职教办学积淀。

  随着经济社会的转型发展和产业升级,对需求人才的规格也相应提高,职业教育高移势在必然。所谓职业教育高移,既包括职业教育层次的升格,即实现人才培养规格高移;也包括职业教育人才培养质量的升级,即要培养符合工业4.0时代要求的复合型创新人才。因此,对于“高职升本”问题,既是职业教育发展的内在必然需要,也是经济社会发展对其的必然要求。当然,我们既不支持“高职升本”一概否定一刀切的态度,也不支持一窝蜂全部放开的做法,而是要设定一定的标准,支持达到办学条件的高职院校或二本院校举*及以上层次的职业教育,切实打通职业教育从中职、专科、本科到专业学位研究生的培养体系。

(来源:《中国教育报》  作者:郑永进)

4.深化职业教育教学改革前提在规范管理 关键在激发活力

  教育部日前印发《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》(以下简称《意见》),紧紧围绕人才培养质量这一主线,提出了适应时代要求的教学改革新举措,对于当前职业教育深化教学改革“要改什么?为什么改?怎么改?”等问题均做出了较为明确的回答。我们认为,贯彻落实《意见》精神,关键在规范管理与激发活力两大主题。

深化改革的前提在规范管理。

职业教育正处在一个前所未有的好时机,然而,在加快发展现代职业教育的进程中,也暴露出一些深层次的问题和矛盾,首要的就是规范意识的淡薄和规范行为的缺失。规范在这里实际上体现着双重含义,一是作为名词的行为标准、规则等,或者说将人才培养质量的目标和要求通过制度、标准或机制来表达,这些制度、标准有助于减少职业教育改革的随意性,它们是尺度、是要求、是底线;二是作为动词的“规范”,其内涵在行为标准、规则的落实与执行,尤其是确保制度落实的“最后一公里”畅通。
  从职业教育发展实际看,上述两个层面都是影响职业教育深化教学改革的“短板”。前者主要体现在,专业教学标准、顶岗实习标准、课程标准等关键的制度、标准缺位,导致职业教育教学缺乏依据,教学改革只能是盲人摸象,随意而为。后者体现在已出台的一些制度、标准落实不力。
  针对以上问题,《意见》从宏观和微观两个层面同步推进。宏观层面,提出“教育行政部门根据经济社会发展实际,完善教学标准体系、健全教材建设管理制度”;微观层面同样列出了一系列责任清单,“要坚持和完善巡课和听课制度,严格教学纪律和课堂纪律管理”等。这些具体规定的施行,体现了对职业教育教学工作的兜底保障,保证了教育教学活动健康有序地开展。
  “发展别忘了规范”,对于正处在加快发展进程中的职业教育来说,显得尤为重要,因为职业教育所追求的质量,首先体现为规范意识,即一丝不苟的按照操作规程办事。这就要求不仅在具体的教育教学行为中执行规范,还需要把规范贯穿到职业教育人才培养工作的全过程,从专业设置、课程建设、教学实施以至诊断改进,形成了一个有效循环。而这不仅是《意见》的主旨精神所在,也体现了依法治教的真谛。
  深化改革的关键在激发活力。
  教学改革是职业教育整体改革中的薄弱环节。破解改革中的难题,仅靠办学条件的改善、教育资源的投入等外源性扶持是不够的,关键在激发职业学校的办学活力。
  最近一个时期,有关职业教育改革的校企合作、产教融合、工学结合等政策话语,越来越明确地告诉我们,“合力才能激发活力”,鼓励行业企业参与是职业教育教学改革的根本要求。《意见》围绕当前的改革难题,提出了“深化校企协同育人、强化行业对教育教学的指导、推进专业教学紧贴技术进步和生产实际、有效开展实践性教学”等方面的内容,但如何把这种改革话语转化为改革行动和生动实践,不仅需要顶层设计与推动,更需要各地和职业院校改革的首创智慧,需要坚持做必务实和行必求远的精神。
  《意见》还提出,要“切实发挥学校的教育质量保证主体作用,不断完善内部质量保证制度体系和运行机制。”这实际上意味着,政府将进一步放权,减少不必要的行政评估,而职业院校将通过建立常态化周期性的教学工作诊断与改进制度,开展多层面多维度的诊断与改进工作,切实履行人才培养质量保证的主体责任。这样的改革思路在我国部分地区和学校已经取得一些经验,成为职业院校办学自主权改革的一个政策取向。
  深化教学改革的归宿在质量。
  提高质量是《意见》的重要内容和主线,也是当前职业教育发展面临的最为核心的问题。《意见》针对当前职业教育人才培养质量存在的一系列问题,提出了“推进产教深度融合,改善专业结构与布局,提升系统化培养水平,以及完善教学保障机制”等方面的举措。
  提高质量的前提在于如何认识质量。长期以来,人们把目光更多关注于课堂教学领域,深化教学改革充其量只是内容、方法、手段的改革,这是导致职业教育质量不高的根本原因。在新的质量观看来,解决人才培养质量不高的关键在课堂之外。
  职业教育培养的人才到底有怎样的质量,《意见》开宗明义强调“落实立德树人根本任务”,这不仅回应了时代关切,也回答和解决了“培养什么人、怎样培养人”这个根本问题,科学阐释了职业教育人才质量的标准,即体现思想道德、人文素养、职业技能和职业精神的辩证统一。
  如何实现立德树人,《意见》构筑了一条教育、培育和化育的融合路径。一是教育,包括强化文化基础教育,完善课程标准,丰富课程载体,将社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等融入到课程内容。二是培育,包括创新人才成长的实践环境,广泛开展丰富多彩的主题教育和学生社团活动,在活动中培养学生的社会责任感和自信心,提升自我教育、自我管理、自我服务的能力。三是化育,包括创造良好的校园文化氛围,引入优秀产业文化、企业文化进校园、进课堂,让现代企业文化基因、血脉融入到学生的精神世界和灵魂深处,推动文化育人。“三育”并举,层层递进,才能实现从制器到育人的飞跃。

                                      (来源:中国教育报  作者:马成荣 陈向阳)

5.众创时代,职业教育大有可为

  当前,大众创业、万众创新的浪潮席卷神州大地,我国阔步迈进了“众创时代”。“众创”为适应和引领新常态注入了强大动力,已成为经济发展和社会进步的新引擎。李克强总理指出:“加快发展现代职业教育,是发挥我国巨大人力优势,促进大众创业、万众创新的战略之举。”实施“中国制造2025”需要技术创新,技术创新应成为我国经济发展“转方式、调结构、促升级”的重要驱动力。
  美国经济学家华尔特·惠特曼·罗斯托提出了经济发展“起飞”六阶段理论,将“创新”的概念发展为“技术创新”,并把“技术创新”提高到“创新”的主导地位。麦可思研究院发布的“2013中国大学生就业报告”显示:2012届高职高专毕业生自主创业比例为2.9%,远远高于本科毕业生1.2%的比例。职业教育肩负着技术技能人才培养和技术技能积累的重要使命,推进大众创业、万众创新,职业教育大有可为。
  职业院校可以培养更多创新创业“精英”。职业教育要不要、能不能为创新创业培养“精英”,答案是肯定的。纵观人类社会发展历史,那些为人类社会发展作出特殊贡献的精英,大都是技术技能超人。从瓦特到爱迪生,从蔡伦到毕昇再到袁隆平,无一不是因身怀绝技而又善于创新才成就伟大发明创造的。瑞士高度重视培养职业尖子,学生初中毕业后70%进入职业学校(徒工学校)学习,从而造就了大批职业精英,日内瓦70%的老板均出自徒工学校,瑞士联合银行的老板施图德尔也是徒工学校出身。古今中外的事例告诉我们,大众创业、万众创新需要职业教育培养“精英”。
  职业教育既可以培养创新“精英”,当然也可以培训更多创新创业“草根”。李克强总理向全国发出了“草根创业”的号召,“草根创业”最需要技术支持,职业教育必须主动承担起对“草根”培训的任务,让每个有创业愿望的“草根”把握住人生出彩的机会。《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》指出:“健全职业技能培训体系,加强远程公益创业培训,提升基层创业人员创业能力。”这充分说明,职业教育对“草根”创业培养的重要作用。
  职业教育与经济建设联系最为紧密,在服务大众创业、万众创新中,较之其他教育具备诸多独特优势。职业教育可以充分利用自身优势,在打造创新创业平台中发挥应有作用。
  职业教育可以为创新创业打造“练兵场”。一是要积极拓展职业院校实训实习基地功能,职业院校实训实习基地不能只用于校内学生实训实习,还应通过进一步完善设施设备和运行机制,建成面向社会开放的创新创业训练基地。二是广大职业院校可以积极配合当地政府,建设对区域产业发展起引领作用的职校生创业园。当前,各地为了发挥普通大学生和职业院校学生在创新创业中的主力军作用,正加紧建设大学生创业园。职业院校可抓住有利时机,主动作为,积极参与创业园建设,为学生打造创新创业平台。三是要加强校企合作,引企入校,大力发展校办产业,为学生创新创业提供实战场所。一般来说,这些实训实习基地,设备先进,兼备多种功能,是最好的创新创业训练场所,学校可以将其打造成公共产品,不仅服务学生,还可以服务社会,成为地方创新创业载体的重要组成部分。
  当然,职业学校还可以打造创新创业“孵化器”。职业教育要充分利用自身良好的信息化条件,为发展众创空间出力,催生出更多的创业孵化器,并且职业院校可以利用自身有利条件,构建低成本特色创客空间。目前,一个个由职业院校作为运营主体的创业苗圃、创客空间、创业交流平台等如雨后春笋般诞生。这为本校学生和社会创客提供了实战场所,可以大大提高学生的创业能力。从政府部门来说,应该支持职业院校与社会资本合作,打造全要素创业孵化器。为了让广大职业院校学生的奇思妙想成为实实在在的创业活动,职业院校应与相关企业合作,引进社会资本,构建全要素、开放式的众创空间,为学生创新创业给予技术、金融、成果交易等“一条龙”服务。
  另外,职业学校还可以成为创新创业的“加速器”。职业教育肩负着技术积累的重任,在众创时代,更要为促进技术创新和科技成果转化作出贡献。职业院校要通过建立科研基地、大师工作室、技术创新俱乐部、创新坊等,为广大师生和各类创客提供新技术研发平台;可以与企业深度合作,共建技术研发中心,深入开展促进产业转型升级的应用技术和催生新业态的新技术研究;可以搭建科技成果转化平台,促进科技成果转化为现实的生产力。
  要使创新创业保持持久活力,必须在全社会牢固树立创新创业新观念,营造创新创业良好氛围,打造创新创业生态环境。而在这个过程中,职业教育可以积极作为,职业院校应带头倡导鼓励创新、宽容失败的创新文化,引导师生及全社会树立崇尚创新的价值取向。职业院校是创新人才的摇篮,必须努力营造创新文化氛围,让学生在崇尚创新的环境里成长。

(来源:中国青年报  作者:邹文辉)

职教论坛

1发展职业教育呼唤“自下而上”式探索

   据中国教育报消息,《青岛市职业教育条例》于11月2日起正式施行,该《条例》为青岛发展现代职业教育带来利好消息:不仅为顶岗实习职教生设定“最低工资标准”,也将“校企合作”单列一章,明确企业在职业教育发展中的主体作用,规范了校企合作双方的权利与义务,对校企合作相关鼓励政策措施从法律层面做出规定。

   事实上,青岛并非第一个为职业教育校企合作立法的城市。早在2009年,宁波市就在全国最早出台了地方性职业教育校企合作促进条例和实施细则。随后,苏州市、大连市、沈阳市、唐山市、上虞市、开封市、杭州市、重庆市、常州市、北京市等地要么出台校企合作的促进办法,要么出台系列的实施政策和措施,而山东省、河南省则成为出台省级职业教育校企合作促进办法的代表。

   近年来,为了大力发展职业教育,国务院、教育部都下发了一系列的推动性文件,从2004至2015年期间,不间断地有相关政策和文件发布。前段时间,教育部又发布了《职业学校教师企业实践规定(试行)》,并面向社会公开征求意见。可以说,国家层面每一次发布的文件,媒体都奔走呼告,争相报道,已经在整个社会舆论上形成了一种共识,即,加快发展现代职业教育是民生之需、是经济社会发展之需、是国家教育战略之需。

将职业教育上升至国家层面,由国家出台政策来推动,充分显示了国家对职业教育的重视。依靠行政性指令,上级布置任务,下级去完善落实,这种“自上而下”式的改革,具有强制性的推动力,然而,也有一定的被动性和不彻底性,还需要地方“自下而上”式的主动呼应,唯有上下结合、互相补充才能创造更多的发展机会,实现更多的可能。

   事实上,这些年来,媒体上的宣传、报刊上的评论、学术上的研究大多都是从国家层面的文件出发,从宏观的角度阐述的更多一些,而从微观层面讨论、真正落实、取得显著成绩的则较少。国家、部委是文件、政策的顶层设计者、推动者和引领者,地方才是职业教育实施的真正落实者。一方面,一纸文件真正落地生根,还需要多部门协调,要想取得成绩,总要克服重重困难,冲破利益集团的壁垒和束缚,甚至需要拿出些勇气去摸索和实践;另一方面,各个地方经济发展水平不同,对职业教育的认识和重视程度不一,地方政府改革与发展的兴奋点多样,这就造成了各地落实职教政策的显著差异。

职业教育已经走过了规模发展阶段,普遍进入了内涵式发展的阶段,各种微观层面上配套的政策、发展策略都亟须跟进。毋庸置疑,深入推进职业教育的发展,最重要的是靠地方发挥出主动性,需要更多地方从实际情况做出探索,结合区域经济的发展,摸索出地方特色发展的经验。

   一个比较典型的案例,如“平桥样本”——河南省信阳市平桥区成立了被媒体称为“中国第一局”的区职业教育和就业服务局,建立起将职业教育与就业服务融为一体的机构平台,改变了全区职业教育底子薄、资源分散、职业学校和企业分离、培训机构多而乱、人才培养低效的局面。可以说,“平桥样本”是一种主动、自发的改革实践,是一种自下而上式的“底层突围”,然而,这样的案例总是显得不可多得。

   总而言之,顶层的制度设计都不是绝对的完美和周密,“自上而下”的推动也总有被动性,没有“自下而上”的改革相呼应和互动,并不能保证改革方案必将朝着既定的目标不偏离,我们需要更多地方和民间的力量,结合区域实际,主动去设计、去构想、去完善、去补充,创造出更多的“第一”或者“最早”,闯出一条适合自身的路子,形成一种“领头羊”的效应,以带动更多的地方加入改革和发展的大军,成为推进职业教育制度改革总体向前的动力。                                      (来源:《中国教育报》 作者:胡波)

2. 新常态下,职教应培养什么人?

在经济新常态下,产业变革正在悄悄影响用工形势。当下的劳动力市场,透露出怎样的信号?转型升级的经济结构中,究竟什么样的人才是社会所需要的?浙江省人力资源市场2015年“春招”表明,和过去相比,用工形势发生了不小的变化。透过这些信号,我们可以看到一张全新的职业教育人才培养光谱图。

  用工荒缓解:多因素催生招工变局

  今年元宵节过后的杭州市劳动力市场,本应是一年中最热闹的时候,但是今年却有些冷清。事实上,这一现象不止杭州独有,全省都如此。最近,浙江省经信委发布的春节后用工调查数据显示,今年浙江的用工情况普遍有所好转,八成多企业感觉不到用工荒,六成左右的企业用工缺口小于10%,完全不缺工的企业占到了两成多。

  业内专家表示,用工形势的改变,是由多种因素造成的。

  首先,近年来浙江大规模推出机器换人,在一定程度上缓解了企业用工紧张程度。2014年,浙江安排了2.8亿元资金用于支持以“机器换人”为重点的技术改造,11个地市均制定出台了鼓励“机器换人”的专项政策,有些地区对符合条件的项目补助标准达10%以上。大量工人被机器替换,劳动力得到解放。例如宁波君禾泵业公司,以前,一条流水线需要20个员工,而如今的新型自动化流水线只要4个员工,生产效率明显提高。2011年,该公司1100名员工,产值4亿元;2014年,技改后,员工900人,公司产值达到了7亿元。

  其次是浙江很多企业主通过提高薪水和软性福利留住了员工,员工稳定性增强,节后返工好于往年。调查显示,80%以上的企业员工返厂率达到80%以上,这个数据比往年提高了二三十个点。

  此外,一些外资企业的撤走,传统产业的升级,以及一些行业的不景气,陆续释放出一定数量的劳动力,这些劳动力补充到市场上之后,同样会减少一部分企业的用工难情况。

  用工市场是经济的晴雨表,今年出现的新变化,折射的是浙江经济转型升级取得了初步成效。高效率的机器让制造业企业的车间变成安静的无人化生产,这安静的底下汹涌着“工业4.0”的革命浪潮,以悄然的姿态和迅疾的速度颠覆着浙江招工结构和产业结构。有专家认为,接下来,一些从事传统产业、劳动密集型产业,长期依赖廉价低端劳动力的企业会被淘汰,退出传统行业,寻找新的出路。绍兴小老板李志华就是一个例子。这个56岁的绍兴人开了30多年的印染厂。他坦言,这两年的日子比金融危机的时候还难过。劳动力成本越来越大、利润越来越低、投入新设备的风险大,还有巨大的环保压力等等,最终让他关了工厂,选择在绍兴市区的世茂广场开了一家餐饮店。“还是餐饮行业能赚钱,而且是现钱。”他说。

   缺什么人:技术工人、专业人才最走俏

  随着“机器换人”和经济转型渐入佳境,我省企业对低端劳动力需求逐渐减少,可是,企业对于中高端技术技能人才的需求却越来越大。机器换人解决了用工荒,但是还缺操作机器的工人,这种人才需要技术和经验。据统计,目前有一技之长的求职者仅占求职总人数的25.35%,平均每一个来应聘的技能人才背后,应对3.47个岗位需求。

  富阳申能固废环保再生有限公司是目前国内有色金属固体废物综合利用行业数一数二的企业。现在,最令公司人力资源部主任汪清伟头疼的是技术人才的招聘。为了招一名融炼厂长,在全国范围内招了3个月都还没有合适的人选;为了招一名研发中心主任,找了近三年,发现全国懂得4种以上有色金属的冶炼以及熟悉两种以上设备的专业人才只有3个人!

  调查发现,未来一体化人才最吃香,越来越多的企业在招聘时,明确提出需要交叉融合型人才。懂设计、能服务、知营销,这类一体化人才很受市场青睐。比如一家IT企业,要拓展ATM自动取款机售后运营业务,招来的员工需要懂计算机和电子软件。再比如,某工业设计园区的一家酒店,入住顾客如果喜欢上了房间里的沙发、床等,可以直接买回家,售货员就是刚刚为客人办理入住手续的服务员,这位服务员口才好,通晓沙发、床、台灯等产品的优缺点,帮客人办好商品交易及售后服务等。

  如今,招人才成为新兴企业面临的共同问题,愿意支付比较高的人才成本。因为大多数企业并不只是“招人”,更主要的是“招才”。所以,54.55%的企业还是觉得招工难,寻觅不到中意的那个TA。

  那么,人才都去哪儿了呢?专家认为,首要的原因来自源头:专业人才稀缺,专业人才学校培养不足,导致新兴行业人才短缺。移动互联网迅速崛起,学校的人才培养无法跟上节奏,这导致不少应届生无法与企业的职位进行无缝对接,无力快速地承担公司工作。

  哪里还缺人:电商、三产最急迫

  近年来,浙江低端制造业的用工需求逐年在减少,而新兴行业、先进制造业以及高端服务业的用工需求在上升,第三产业的劳动力需求比重逐年加大,占比超过一半,其中住宿餐饮业最缺人,缺工率比半年前提高25个百分点。

  随着“机器换人”推动产业结构的调整,也推动了为机器服务的服务业发展。机器的保养、维修,产品升级后的营销、设计、创意、电商服务都在呼唤高端服务业的发展。

  不过,要说最缺人的,还是电商产业。专业人才的缺乏,已成产业发展的一大瓶颈。去年杭州地区到58同城网发布招聘的电商企业才76家,今年一下子达到212家。在杭州的新春招聘会上,互联网/电子商务类人才需求量排名十大岗位之首。

  据了解,2013年浙江省电子商务服务企业直接从业人数超过21.6万人,间接从业人数超过154.6万人,电商人才缺口已超过100万。而且随着产业转型升级,以后,电商的人才缺口可能更大。

  专业人士说:“电子商务不是一个单独的个体,它的发展推动了与之相关的计算机、物流、美工设计、文案策划等相关人才的需求量。不少传统企业正依托电子商务转型,如不少外贸企业,通过互联网,开展跨境电子商务业务,这为求职者提供了更丰富的岗位。”

  此外,杭州市人力资源市场收集的数据显示,杭州最缺人才集中于‘十大产业’,其中尤其以互联网和文创产业为主。这一类行业是在最近几年刚刚兴起并站在互联网的风口上,因此发展速度日新月异,目前都跨入了企业扩张阶段,导致企业人才缺口大,各方大力求贤。之所以出现这样的现象,与杭州市大力推进“一号工程”密不可分。

  职教人才供给:首先瞄准中高端

  在经济发展进入新常态的历史阶段,职业教育肩负着更加重大的历史使命。面对这些变化,职业教育要准确认识新常态、主动适应新常态、全面服务新常态,亟须为全面提升人力资本整体素质增强培养能力,更加重视中高端技术技能人才的培养,加大技术教育在人才培养中的比重,使培养的人才向中高端发展。

   教育部鲁昕副部长最近在一次讲话中指出:“由于有一段时间,我们在顶层设计上没有太搞清楚,把中等职业教育的定位设定在培养低端劳动力,这是极其错误的”,“我们瞄准的是产业链、价值链的中高端,要培训中高端的技术人才,不是培养‘一技之长’。‘一技之长’是职业培训,不是学校教育”。这为职业学校指明了新形势下的办学方向。

  当前,我国经济增长的动力正在由要素驱动向创新驱动转换,技术进步和产业转型升级使一线劳动者内涵发生深刻变化,迫切需要职业教育培养的人才向中高端发展。职业学校要及时调整学校布局和专业设置,提升面向一、二、三产业的人才培养能力;要着眼于学生的全面发展,不能只传授一技之长,更要注重文化素养、职业精神、技术技能培养,为人的全面发展夯实基础;要着眼于提升人力资本素质,打通从中职到研究生的上升通道,形成技术技能人才成长“立交桥”,为新常态的经济社会提供坚实的人才保障。

                                         来源:《光明日报》 作者:张金英)

3. 高职校长热议中国特色现代学徒制--真正可持续的学徒制需要学校蜕一层皮

  张梓枭从苏州工业园区职业技术学院毕业快两年了,3年的学徒制培养,让他毕业即就业,薪酬待遇和公司里的名牌大学本科生一样。
  回想起在学校里接受到的现代学徒制教育,张梓枭颇为自豪,3周在企业2周在学校的学习生活,3年时间没有寒暑假,与企业共进退,塑造了一个能够快速适应社会需求和技术岗位的自己。
    但据他所了解,并非所有的学徒制学生都和他一样,可以得到企业的大笔投入和校企共同的培养。
   2014年,教育部推动现代学徒制试点工作,2015年,最终确定165家单位作为首批现代学徒制试点单位和行业试点牵头单位。源于欧洲的现代学徒制,正式走上了中国特色现代学徒制的征途。
  近日,在武汉职业技术学院举行的全国高职高专校长联席会议2015年年会上,现代学徒制成为校长们热议的话题。
  在广东建设职业技术学院院长赵鹏飞看来,学徒制是把学校教育和企业培训结合起来,培养出来的学生能够适应市场需求,支持产业发展。
  但调研中,他也注意到一个新的现象:“有的学校把一个班的学生分成若干组,每个老师带一个组,在学校的实训车间培养学生,就说这是现代学徒制了,那肯定不对。”
  在他看来,校企双主体育人意味着,从教学内容、课程体系到如何实施教学管理评价,整个过程都需要学校和企业共同完成。
  如今,能够这么做的高职院校少之又少。
  在苏州工业园区职业技术学院院长单强看来,“现代学徒制是一个复杂的培养模式,那么多挂牌的学校说自己实现了多少比例的现代学徒制,显然不可能。”
   多年来,苏州工业园区职业技术学院只办了一个现代学徒制试点班,目前正步入第四个年头,最多的时候一个班不到30名学生。张梓枭正是该校第一届学徒制班级培养出来的佼佼者。
   即便只开设一个班级且人数有限,在与企业合作的过程中,学校还是遇到了来自各方面的障碍,“不同专业选拔而来的学生必须完成教育部门规定的同一份培养计划,否则不能毕业;企业选定的由第三方机构出试卷,德语试卷学生可能都看不懂。”
  学徒制要搞好,学校和企业之间要深度融合。目前除了外部缺乏政策环境,内在的学校管理僵化与企业所要求的标准水火不容更是大问题。
  “真正到最后能够持续下去的学徒制,需要学校蜕一层皮”。几年来,单强对此深有感触,“学校管理低效,反应迟钝。对于学生的管理与企业的管理习惯根本不能衔接。究竟按照学生还是员工来管理?这里面需要外部环境,也需要学校内部治理结构和机制的变化。”
  技术技能积累与传承,是宁波职业技术学院副院长任君庆看重的现代学徒制的本质,“现在许多的学徒制培养压根儿不是真正意义上的现代学徒制,还有人搞点民间工艺进校园就以为是现代学徒制了。”

  在单强看来,作为一种人才培养的模式,现代学徒制在中国“走了样”。在高职院校普遍把订单班、定向班等固有的形式变种称为“现代学徒制”时,单强将之称为“中国特色现代学徒制”,但中国特色能否给现代学徒制带来出路依旧值得探讨。
  单强认为,国外企业不仅有传承了200多年的培育人才的产业基因,还有完善的社会责任考核体系,这些都是现代学徒制的保障。但国内在这方面显然是欠缺的,现代学徒制的根子在企业,而有时候学校无法驱动企业。
  唐山工业职业技术学院院长田秀萍也表示:“政府对企业家、对企业承担学徒制工作量的时候,应该有一套评价体系。对于教育、学徒制的支持,应该纳入企业考核,让企业有责任、义务和动力去做这个事情。”
  在任君庆看来,国家出台现代学徒制的相关政策,要根据每个地方的经济、社会发展情况和这个区域技术技能的发展情况来准确制定方案,区域之间存在差异性,不能一刀切。同时,要重视学生的技术技能提升和学生将来就业质量的提升,而非外在形式,“现代学徒制应该是校企合作的进一步深化,现在很多学校都在推,但是能不能真正做出内涵,还有待时间考验。”                             
来源:中国青年报  作者:谢婷婷 雷宇

4.马桶盖难题,亟须职业教育破解

  中国为何造得出高铁、大飞机,却造不好圆珠笔和马桶盖?近日,做客央视《对话》节目的人社部副部长汤涛表示,“圆珠笔不好用”等问题背后,还是技能人才的培养问题。(11月10日央视新闻)

  就目前而言,职业技能人才的待遇以及社会地位,与他们付出的努力并不是很相匹配。最能说明问题的例子,我们常常听到某某企业CEO怎么说,有何战略,但鲜见某某企业技能人才有何新发现。这种重管理、轻研发的结构亟待改变。此外,传统教育体系所形成的重学历轻职业教育的趋势,技能人才面临先天不足、后继乏人的尴尬境地,无形中导致一些日常生活中我们经常使用的工业制造品,质量跟不上民众要求。

  而不论是企业对技能人才的重视还是教育对职业人才的培养,其实都关乎一个核心议题职业价值排序。理论上而言,“360行行行出状元”,但落实到本土实际,所谓“学而优则仕”的观念仍影响着不少人。高铁、大飞机等项目借助的是国家力量,因此也就不存在一些企业面临的人才困境。但揆度现实,我们不能总靠这种模式去推动工业进步。市场经济应发挥自身的优点,让民间技能人才发挥长处。

  重构职业价值,是一个漫长的过程。但当务之急是,从教育领域入手,继续推进职业教育发展,打造一批职业教育的名校,培育一批知名度高的技能人才,让职业人才获得应有的尊重,通过一个个优秀技能人才的发展故事,凝聚发展职业教育的共识。而一个最基本的目标即是,让类似“部分中职生月薪超本科”的现象为人们所习惯,奠定教育者因材施教的理念,而非片面盯着本科院校,贻误那些适合职业教育者的青春。

尊重技能人才,重构职业价值排序不是一句口号,喊喊就可以了,它需要社会方方面面的关注与努力。对相关部门而言,要为职业技能人才的发展提供政策保障,在积分入户等社会保障方面免除他们的后顾之忧;对社会而言,需要来一次观念革新。事实上,德国、日本的技能人才享有相当不错的社会地位。以德国为例,其优秀技能人才待遇甚至可划入社会中层待遇。如果说这种职业观能够融入我们的生活,圆珠笔和马桶盖又怎么会成为问题。

(来源:中国教育装备采购网)

5.职业教育发展要解开哪些“死结”

  第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出,要“促进就业创业,坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,完善创业扶持政策,加强对灵活就业、新就业形态的支持,提高技术工人待遇。”
   其中,提高技术工人待遇,尤其令人关注。舆论普遍认为,这和公报提到的“普及高中阶段教育”这一目标相对应——普及高中阶段教育,难点在于提高中等职业教育的吸引力,为此,公报进一步明确“逐步分类推进中等职业教育免除学杂费”,以及“提高技术工人待遇”,希望从“入口”和“出口”两个重要关头狠抓职业教育发展。
  这是十分务实的态度——以问题为导向,解决职业教育发展面临的实际问题。在笔者看来,提高技术工人待遇,比免除学杂费更为关键。必须承认,近年来我国在发展职业教育方面,投入了大量经费,包括免除农村学生接受职业教育的学费,设立中职国家助学金,但是,随着适龄学生减少,一些中职学校陷入招生困境,中职教育规模在逐渐萎缩。根据全国教育事业发展统计公报,2014年中等职业教育招生619.76万人,比上年减少55.00万人,占高中阶段教育招生总数的43.76%。而2010年,全国中等职业教育招生870.42万人,比上年增加1.90万人,占高中阶段教育招生总数的50.94%。而中职教育之所以出现这种问题,与技术工人经济待遇、社会地位不高有关,大家不愿意当技术工人,当然也就不愿意接受职业教育。
  技术工人的待遇与技术工人的地位、技术工人的能力这三者的发展,在很长一段时间以来,几乎形成了“死结”。一方面,技术工人待遇低,影响技术工人的地位,进而影响大家对从事技术工作、接受职业教育的态度,致使我国缺乏高素质的技术工人;另一方面,技术工人技术“粗糙”,也影响技术工人的收入提高,让提高技术工人地位的道路更为漫长。解开这一死结,需要在提高技术工人待遇,以及提高职业教育质量方面双管齐下。
  待遇不仅体现在工资待遇,还体现在工作环境和福利保障上,与国外技工相比,我国技术工人的收入和社会地位还低很多。去年,李克强总理在河南考察期间曾问大工匠张东亮“你收入多少?”张凑到总理耳边说:“我一个月一万多呢!”总理笑着回忆说:“当时我还在河南当省长,一次在飞利浦公司考察,他们也有一个这样的首铸材料工人带领着一个团队,我问他收入,他们总经理介绍说,这个技术工人拿的年薪跟他一样,20万欧元。所以,你们这些高精尖人才的待遇一定要提高!”
  这描述出技工的美好前景,然而,在我国,就算成为高级技工,月薪也不一定到万,而且成为高级技工需要很长时间。四川某媒体曾做过一份关于是否愿意做高级技工的调查,调查显示,九成受调查者表示尽管身边有高薪的高级技工,但自己并不愿意成为其中一员,社会地位低是主要原因。据该项调查显示,55.5%的受访者认为高级技工月薪应该过万元。但多位受访从业者表示,月薪过万元并不易得,“一般中职生毕业后只能从普通工人做起,月薪在2000元至3000元左右。要成为高级技工拿到更高的薪水,需要一个漫长的成长过程。”
  另一方面,我国职业学校还满足不了社会对高素质技工的需求,有的职业教育学校以提升学历为办学目标,以为提高学历层次就能提高职业教育的地位。中职“普高化”,高职关注“专升本”,这和职业教育应该坚持的“以就业为导向”办学宗旨背离;还有的职业教育学校办学功利化,把学生招来之后,就送去顶岗实习,从中收取劳务输出中介费,这就使得中职教育“空心化”。针对技工待遇低的质疑,一些招工单位声称,要是这些技工也有德国技术工人的精准、过硬技术,我们也愿意出高薪。可以说,职业教育人才培养的质量,不但制约着技工的薪酬,也影响我国产业的升级换代。
  而提高职业教育质量,必须推进职业学校办学改革,探索建立现代职业学校制度,落实学校办学自主权,让学校有根据社会需求,灵活调整专业、课程设置和人才培养模式的空间。概而言之,最终实现提高技工待遇、促进职业教育健康发展、完成普及高中教育的目标,关键在推进深入的改革,由此解开职业教育发展面临的“死结”。

                                          (来源:中国教育新闻网  作者:熊丙奇)

6.职业教育教学资源库为什么火不起来?

  无锡职业技术学院原院长戴勇教授去年曾对职业教育专业教学资源库的使用情况进行过调查。他选取了资源库中已验收的机械、交通、电信、农牧等专业大类的几个建设项目,在进入“视频课件”“PPT课件”“说课录像”“EXE文件”“压缩文件”“Flash动画”这些不同类型的教学资源后他发现,即便是其中最热门(排名前三)的单个资源,下载点击率平均一年也只有200多次,而每个专业各类资源的总更新数量平均一年只有十几条。

  教学资源库为什么火不起来?不久前,在武汉召开的全国高职高专校长联席会议上,与会代表们对此进行了讨论。教育部资源库建设项目专家、首都经贸大学党委副书记孙善学直言不讳地指出,“需求才是资源库建设的不竭动力,而需求的直接表现就是‘用’。”一番话点出了教学资源库建设中的问题所在——资源库建设模式不能再固守过去的“供给思维”,而要转向“需求思维”。要想火,必须用户为本,以用至上。

  5年建设,40万条多媒体资源入库

  2010年,教育部开始启动高等职业教育专业教学资源库建设,有11个专业成为当年的立项建设项目。截至2014年底,资源库共立项建设项目56个,覆盖18个专业大类,前两批立项的28个项目已通过验收。在加强“资源”建设的同时,教育部还进行了“数字校园学习平台”和“数字化学习中心”两个资源共享平台的建设。

  今年,教育部又新立项了21个专业教学资源库建设项目,建设步伐加快,这也是落实国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》提出的“推进职业教育资源跨区域、跨行业共建共享,逐步实现所有专业的优质数字教育资源全覆盖”的一项重要举措。

  数据可以说明5年多的建设成效。截至2014年底,在资源库的建设团队中,参与的高职院校达到425所,行业企业584家,平均每个项目有18所院校和17家企业参与,资源库建设成为推动“校企合作、工学结合”人才培养模式改革的重要载体。与此同时,资源库建设对信息化教学的推动作用也十分显著,资源库中各类多媒体资源多达40多万条,资源总量达到4.70T,建设的课程达到494门,打造了一个跨时空集成的教学资源和教学环境。此外,资源库建设还推动了学习型社会的建设,在资源库的共享平台上注册的学员已达38万余人,使“人人皆学、处处能学、时时可学”成为可能。

  “教学资源库的建设大大推动了学校的信息化教学改革。”黄河水利职业技术学院副院长王卫东在会上深有感触地说。他认为,要想让资源库内大量的优质资源发挥应有的作用,就必须把资源库的应用植入到学校的课程教学和实训教学中,实现传统教学与在线教学的融合。为此,学校近3年投入了1100万元用于校园路网的改造升级,购置了网络交换机等一批硬件设备,还建设了录播教室,为16个教学单位配置了摄录编设备。

  学校在信息化教学上的大手笔投入受到了师生们的欢迎。有教师总结:“课程资源建设丰富了课堂教学的内容与形式;辅学资源内容多样,便于学生巩固课堂所学;线上线下交互答疑,及时掌握学生学习动态;拉近了师生距离。”学生们则告诉王卫东:“教学空间让学习变得有趣,我们喜欢教学空间!公共资源多,丰富了课外知识,很给力!”

    “资源库与数字平台的使用推动了教与学方式方法的改革,使课堂翻转成为可能,学生们可以通过移动终端实现自主学习、主动学习、个性化学习、终身学习。”王卫东充分肯定了资源库建设的积极意义。

  碎片资源直接呈现等于没有资源

  应该说,如黄河水利职业技术学院这样重视教学资源库的建设和使用的职业院校并不是很多。“数字校园学习平台”技术总监姜涛经常与职业院校打交道,对资源库的使用情况有着清楚了解。他看到,在不少职业院校,使用的教材,还是书是书、网是网,彼此互不关联;教学资源库对于很多教师来说只等同于素材库,仅用来下载一些讲课视频和课件;对于学生来说,虽然90%以上的学生都配备有电脑,但真正用于学习的时间还不到3%,资源库就更没多少人关注了;不少职业学校的课堂没有网络覆盖,教师授课根本不会用到线上的资源库;学生在实训时,受到场地和环境的限制,也根本上不了网。

  为什么师生们很少使用资源库呢?讨论中大家认为,学生的信息消费能力以及院校对信息化的重视程度直接影响着资源库的使用。职业院校大部分学生来自工人农民家庭,信息消费能力较弱,而学校无线网络的覆盖程度和网络的流畅程度也是影响资源库使用效率的重要因素。

  另外,资源库里的资源对师生也缺少足够的吸引力。孙善学在对今年资源库立项项目进行评审的过程中深切感受到,资源库中的各类资源在组织加工方面存在不少问题。本来教育部在资源库建设中提出的思路是“碎片化资源、结构化课程、系统化平台”,对素材层、功能层、应用层有着不同的要求,碎片化资源应该主要放置在后台,前台出现在用户面前的应该是结构化、体系化、逻辑化的内容,但目前大多数建设项目却直接将碎片呈现在用户面前,而碎片化的资源呈现等于没有资源。另外资源库的菜单太多、图层太厚,对数据进行的是“图书馆式”分类,使用起来非常不方便,仅仅熟悉网站的结构就要花费很长时间,失去了信息化、大数据的优势。在资源库的内容上,孙善学也看到了一些不足,主要是行业企业文化、职业文化内容偏少,载体不丰富、形式不活泼,支持校企互动、合作学习、合作教学的资源很少。

  从“供给思维”向“需求思维”转变

  孙善学认为,今天的教学资源库建设,应该进入3.0时代。

  在1.0时代,资源库主要由教学资料构成,包括教材、学材、数字化图书、光盘、软件等。使用者主要是学校内部的教师和学生,以教师为主。这个资源库建设的前提假设是,教师都是合格的,只是缺乏足够的资料支撑教学。

  而在2.0时代,资源库主要由课程构成,包括网络精品课、远程视频教学、微课程、慕课等,使用者主要是教育内部的教师和学生,以学生为主。这个资源库建设的前提假设是,由最好的老师讲授最好的课程,让其他老师和学生受益和提升。

  到了今天,也就是3.0时代,资源库将主要由平台、资源和工具共同构成,这是一个在一定理论、方法体系支持下的大数据、网络课程和工具(包括开发工具、交互工具、学习工具、评价工具等)有序有机自组织系统,使用者除了教师和学生,还有社会学习者,他们通过角色互动,实现合作学习。在这一过程中,每个人都是学习者,又都是教师,每一位参与者都能从中得到进步。3.0时代的资源库建设,无疑会突破传统教学和传统学校的边界,要汇聚来自更多方面的力量,面对的用户群也更加复杂。

  “我们要推动建设模式从‘供给思维’转向‘需求思维’,要思考每一个资源库的用户群在哪里,我们要想什么办法服务他们、吸引他们。

孙善学说。

  姜涛十分认同孙善学的观点,并谈了自己的思考。他认为,资源库在职业教育应用的主战场,不仅是课前、校外,更应是课堂、实训;资源库建设成败的关键,不仅在资源建设,更重在教学应用;资源库的教学应用设计应该以学习者为中心来进行课程设计;课程设计时要进行大数据分析,了解个体学习进程,特别是要开发适用于95后学生的个性化学习内容,实现推送式、触发式学习。

  作为“数字校园学习平台”的开发者,姜涛所率领的团队也正尽力把资源库在应用层面进一步改进,做好“资源库落地的最后一英尺”。他认为,“互联网+教育”将会使未来的一切教与学活动都围绕互联网进行,特别是智能手机和平板电脑的出现,使人们在经历了互联网时代“课堂学习+线上学习”之后,再次飞跃到数据时代“课堂学习+在线/移动学习+学习行为追踪”的学习方式。

  “资源库‘火不火’在于能不能激发互动,在于资源的呈现与行为追踪,在于分析和营造个性化的学习环境,因此我们希望能以‘互联网+O2O复合教学模式’推动资源库落地,实现与学校课堂教学以及实践教学的对接。”姜涛说。    (来源:中国教育装备采购网)

7.职业教育的投入要与官员政绩紧密关联      

  来自湖南、湖北、重庆、四川、贵州5个省市高职高专院校的代表近日在四川省广安市参加了一次会议。值得注意的是,这些学校大都位于并不发达的中小城市。和那些地处发达地区的高职高专院校比起来,它们并没有太多耀眼的知名度。
  10年前,5个省市的相关高职高专院校自发组建了一个交流平台,并命名为“湘鄂渝川黔边区高职高专校际协作会”。10年间,这个贴着“边区”标签的协作会平台坚持每年召开会议,探讨各自发展中面临的共性问题。
  10月29日,在四川广安职业技术学院举行的协作会三届一次会议上,与会代表再次探讨了一个令人略感沉重的话题:欠发达地区职业教育发展的困境和突破口。
  取决于校领导关系、资源的校企合作缺乏可持续性

  话题从校企融合切入,贵州黔西南民族职业技术学院党委书记秦廷书首先提到这个问题。他说,在贫困地区,我们作为职业院校的一方很有热情,但是企业对校企合作的热情度不够。
  “校企合作是职业教育办学的典型特征,也是基本特征。”秦廷书说,企业到我们学校来,我们也去企业,但很多时候是出于临时性的用工而来,并非深度的校企融合模式。
  他分析原因说,贫困地区的企业跟发达地区的企业比起来,对技能的要求不是很高,很多企业的工种是体力型,所以贫困地区搞校企融合很艰难。
  秦廷书从事职业教育工作4年时间,此前,他曾担任贵州顶效经济开发区党工委书记。从政府部门转入职业教育领域的他认为,要做好校企融合,还要靠政府推动。
  但他也没有拿出更具体的建议,只是抛出这个问题,供大家探讨。
  对于秦廷书所提到的校企合作“一头热一头冷”现象,湖南常德职业技术学院高教所所长傅新民深有同感。他说,职业教育的发展必须经历校企合作,欠发达地区也一样。每所学校都把这个工作摆在重要的位置,但并不是每一家企业都这样认为,这个问题在欠发达地区表现更明显。
  与之相对应的“双师型”教师问题,傅新民说,按照“双师型”教师队伍建设要求,专业课教师最好从行业、企业引进,刚从学校毕业的新教师,也最好积累3~5年的工作经验。“但是,偏远地区的学校,专业课教师仍然是‘从学校到学校’的居多”。
  “有研究表明,校企合作搞得好不好,与企业的规模有关,规模越大的企业,校企合作意识越强、合作力量也越强。”傅新民说,总体来讲,国有企业做得要好一些,而在欠发达地区,小微型企业比较多,主动参与校企合作的企业就少一些。
  但这种现象并不是绝对的,有的欠发达地区学校校企合作搞得也不错,傅新民认为,欠发达地区职业教育校企合作搞得好,具有很大的偶然性。
  “这很大程度上取决于学校领导有什么关系、有什么资源。”傅新民说,“但这种企业合作没有形成机制,不持续、不稳定。”
  2017年高职生均拨款水平达到1.2万元,困难很大
  另一个令与会代表感到忧虑的话题是生均拨款。湖南怀化职业技术学院院长王聪田谈到职业教育资金保障问题时透露,中央有关部委说2017年高职生均拨款要达到本科水平,“可是我们老少边穷地区的财政状况很薄弱,不像有些发达地区高职生均拨款远远超过了这个标准。”王聪田感叹。
  财政部2014年10月下发了《关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度加快发展现代高等职业教育的意见》(财教〔2014〕352号),该意见提到:2017年各地高职院校年生均财政拨款水平应当不低于12000元。
  “在很多职业院校领导和老师眼里,要达到这个标准,困难很大。”傅新民以自己所在的常德职业技术学院为例说:“常德市的财政状况在全省还算可以,目前该校的生均经费大约在5000元,但要达到1.2万元的水平,缺口太大了,短时间内当地政府要做到可能性不太大。”傅新民悲观地分析:地方政府的财政支出结构不可能在短期内有很大的变化,要一下子在两年之内调整这么大,不太现实。
  那么,该怎么办呢?多位与会者不约而同地提到,要加大对地方政府的考核力度。
  傅新民认为,要“上面加大力度”。他说,地方政府面临的问题涉及方方面面,现在的关键是职业教育的投入和地方政府及其官员的政绩、前途关联性不大,而官员肯定要选择那些跟他关联性最大的事情来优先实施。
  在这次会议之前,与会代表参观了东道主广安职业技术学院的校园。学校优良的教学环境和硬件设施受到广泛好评,许多参会代表表达了羡慕之情。湘鄂渝川黔边区高职高专校际协作会会长、湖北民族学院党委副书记顿祖义就此在发言中说,从广安职业技术学院的发展来看,政府的支持是第一环境。政府支持不力,其他环境再好,学校发展可能会处处受阻。政府的支持有力,其他环境差一点,问题也就不算问题。“我们这些边远地方的学校,就是差钱、差政策。” 顿祖义说。
  欠发达地区职业教育要解决形神兼备的问题
  值得注意的是,这个由高职高专院校组成的校际协作会平台中,两家成员单位四川康定民族师范高等专科学校、四川阿坝师范高等专科学校,已经分别升为本科院校四川民族学院、阿坝师范学院。两校分别派出代表参会并发言,他们均表示,希望能继续留在协作会平台上,与兄弟院校共谋发展之路。
  “如果把升本作为高职高专院校的出路,我不赞成。”傅新民说,“如果都把升本作为高职高专院校的出路,这说明我们的教育结构出了问题。”
  令傅新民感到欣慰的是,在这次协作会上,还有另一些榜样。江苏扬州技师学院、浙江金融职业学院两所东部地区的职业院校应邀参加。他们的发言也引来了其他代表的羡慕之情。
  在讲到和德国高校开展合作的时候,扬州技师学院副院长林峻以师资培训为例说,“迄今为止我们送了140多人去德国培训,每一位老师至少要通过德国方面3~5次的培训,并要求拿到德国工商会(IHK)技工认证标准,同时,拿到IHK证书,在大陆的欧盟企业,只要有这样的证书都认。”
  “这方面的工作我们从10年前就开始探索了。”林峻说。
  “扬州技师学院的经验,让我们很羡慕。”总结发言时,顿祖义的这段话引发了全场代表的共鸣。
  “高职教育怎么办?院长校长最应该清楚。”然而,在顿祖义看来,这个问题在高职院校校长中越来越不清晰,他一口气罗列了当前职业教育发展的好几个挑战:生源竞争激烈;随着高职教育“立交桥”“直通车”的打通,生源结构越来越复杂,今后承担的教育培训的对象越来越复杂;高职院校的转型,从长远看是机遇,但现在是挑战。
   傅新民认为,东部地区职业院校,有形也有神,欠发达地区的职业院校是形似但是神不似。现在要解决形神兼备的问题,在专业、教材、队伍等领域的建设都做好不现实,但是要像东部院校那样,做好一两个方面是可以的。     (来源:中国青年报  作者:王鑫昕)

8.好的职业教育应“大利国家,小利个人”

  教育部日前发布《职业学校教师企业实践规定(试行)》,规定职校专业课教师每5年必须累计不少于6个月到企业或生产服务一线实践,没有企业工作经历的新任教师应先实践再上岗。广州市教育局副局长吴强接受信息时报记者专访时指出,职校老师去企业实践适应职业教育发展和知识技术更新的需要。同时,他指出,广州市职业教育近年通过内修内涵,外强宣传,促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围,提高职业教育社会影响力和吸引力。
  谈师资:加强“双师型”教师队伍建设
   信息时报:对于此次要求职校教师先实践再上岗的意见,您有什么看法?能否透露未来广州市将制定什么措施保证该试行规定顺利推进?
吴强:非常赞同和支持这一规定,教育部出台这一规定是加强职业学校“双师型”教师队伍建设,是实行工学结合、校企合作人才培养模式,提高职业教育质量的重要举措。未来,我们将培养培训教师,尤其是教师到企业实践做为一项重要的工作来推动,我们会从市级和学校层面将会制定相关制度和激励措施,将教师企业实践经历纳入学校办学质量和师资队伍建设评价当中来;把这项指标列入教师评聘和晋升职称的指标之中;同时也作为新教师进入职业院校的准入条件之一。另外,由于教师到企业实践引起的在校任教教师数量不足的问题,今后我们会根据政策的要求,协调有关职能部门,研究根据职业教育特点重新核定公办职业院校教职工编制,新增一定比例的浮动编制,用于职业院校引进行业、企业和科研机构等的紧缺专业兼职教师和实训指导兼职教师。新增教师编制主要用于引进有实践经验的专业教师。
  谈招生制度改革:未来职业教育升学道路更顺畅
  信息时报:目前职业教育发展中,人们对其的刻板形象及观念成为其中一个较为严峻的问题,如何及时改变他们的观念十分重要。您认为学校、社会应该作出怎样的努力?同时不少人认为,读职中读、技校等于把自己的学业道路阻断,对此您有什么看法?
  吴强:即便社会上对于职业教育的偏见仍然存在,但我们要借着职业教育发展春天的东风,迎面挑战旧观念,树立职教新形象。近年来,广州市职业教育通过内修内涵,外强宣传,促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围,提高职业教育社会影响力和吸引力。例如,我们坚持组织印制《2015年广州市中等职业教育宣传专刊》及宣传海报,并联合各级主流媒体,通过撰写微故事、拍摄微视频、刊登宣传专刊等方式,全面启动集电视、报纸、杂志、网络于一体的中职教育全媒体宣传模式。2015年,我市还积极响应教育部号召,策划组织广州市“首届职业教育活动周活动”,开展职业教育“校园开放日”、“职达社区”等系列活动,大力宣传高素质劳动者和技术技能人才的先进事迹和重要贡献,引导全社会确立尊重劳动、尊重技术等观念。
  关于读中职就是阻断学业道路这种说法,完全是对职业教育的误解。近年来,广州市相当重视搭建职教人才培养立交桥,开展招生培养模式改革,研制中高职衔接专业教学标准和课程标准,并逐年扩大广州中高职院校三二分段对口招生规模。从2010年,广州市8所中职学校与4所高职院校对口培养8个专业近400名“中高职三二分段”学生;到2015年,已有23所中职学校和19所高职院校在88个专业合作招收3935名联合培养学生。同时,自2011年起,4所市属高职院校面向中职学校对口专业应届毕业生和中职相关专业毕业、有两年以上实践经验的社会人员开展中高职衔接自主招生模式探索,累计自主招生近3千名。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中提到要完善职业教育人才多样化成长渠道,健全‘文化素质+职业技能’、单独招生、综合评价招生和技能拔尖人才免试等考试招生办法,为学生接受不同层次高等职业教育提供多种机会。未来,职业教育升学之路必将更宽、更顺畅。

信息时报:党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出,推进考试招生制度改革,探索招生和考试相对分离。其中,普通本科高考改革方案和高等职业教育入学考试分开。对此,您认为这一改革对职业教育各方面,如招生、升学、就业等是否有积极的影响?请简单谈谈您的看法。
  吴强:必须肯定这是一种进步,其方向无疑是正确的。普通本科高考和高职的培养目标不同,对学生的要求也不同,分开考可以防止一刀切,分门别类,提高学校选拔人才的精准性,有利于为社会培养各种类型的人才。同时,能更好地适合各种不同类型的学生,增加学生的考试选择空间,对学生因材施教,让学生学有所专。可以预见的是,分类考试改革将对职业教育招生、教学、就业等方方面面带来深远影响。就招生来说,分类考试后对职业类学校招生将带来利好。现在考生与家长更加理性,不是非本科不读,将有更多的学生直接根据个人所长找准定位,选择心仪的职业院校和专业就读。此外,高职院校也可在分类考试改革的大背景下,继续深入推进招生模式、招生办法的改革,如实行高职院校注册制入学等。职业教育办学历来坚持“以就业为导向”,实施分类考试改革之后,由于在招生过程中已对学生做了更为精细的考试、考察,职业院校将有更大的空间加强专业建设和课程建设,以就业市场的需要为目标,进一步提高人才培养的针对性,提高毕业生的职业素质和就业技能,推动职业教育就业走向更高水平,显著提高就业质量。
  谈好教育:为经济发展服务提供个人成才机会
  信息时报:习近平总书记提出“我们的人民需要更好的教育”,国家一直“发力”职业教育的发展。作为教育体系中的重要一环,您认为,好的职业教育应该是怎样的?
  吴强:简单来说,好的职业教育应该“大利国家,小利个人”。一方面,职业教育要为国家经济社会发展服务,为国家培养、输送大批高素质、高技能人才,以适应工业化、信息化、城市化需要,为实现“中国梦”提供强有力的人力资源保障。另一方面,好的职业教育要能够为个人提供成才机会,特别是为具备较强操作技能的人才提供充分的学习机会和发展空间,帮助其成功、成才,实现人生价值。更长远地地说,好的职业教育还肩负起宣传技术技能型人才,弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚的社会责任,是响应国家十三五规划建议提出的提高技术技能人才待遇水平举措的重要基础。

                               (来源:信息时报   作者:徐珊珊 黄淑仪 穗教宣)

院校动态

1江苏:职教发展与社会发展“同频共振”

   在全国职业院校技能大赛中,江苏连续七年全国第一;在全国职业院校信息化教学大赛中,江苏连续4年全国第一;在首届国家教学成果奖评选中,江苏选送推荐中等职业教育的20项成果全部获奖;江苏首批17所国家示范中职校一次性全部通过国家验收……“面对新常态,职业教育只有与社会发展‘同频共振’才能长远发展。”江苏省副省长曹卫星委员如是说。

  而江苏职业教育的累累硕果,正是源于江苏推进教育现代化中始终坚持并践行职业教育与社会发展“同频共振”理念。十多年来,江苏从顶层设计入手,对江苏各地区职教发展做整体规划;探索职教学段衔接、现代学徒制等,扎实推行、深化职教改革;响应国家“大众创业、万众创新”号召,探索并形成“创业教育”品牌,使职业教育与社会发展真正“比翼齐飞”。

  因地制宜,职教与地方产业高度“吻合”

  打开常州市地图可以发现,在东、南、西、北四个方向齐刷刷建起的4座“职教综合体”都与所在区域产业发展紧密联动。近年来,常州累计投入超过25亿元,建设并形成了东有职教联盟、南有高职园区、西有中职园区、北有职教基地的城市职教新格局。

  “常州的职教格局与常州城市的发展规划紧密相连,与地方产业高度‘吻合’。”据常州市教育局副局长胡鹏表示,常州是长三角中心地带的全国老牌工业基地,常州信息、常州工程和常州机电以机电、软件、电气电子等为主打专业;随着嬉戏谷、恐龙园等一批主题乐园的兴起,常州旅游商贸、常州交通技师又为旅游、商贸和交通发展培养人才

  据胡鹏介绍,常州市教育局还多次牵头组织职业院校人才培养与企业需求“吻合度”调查,对一些“落伍”的专业进行整合或是淘汰,引导学校不断调整专业、课程,最大限度对接企业和岗位要求,“职业教育与其他教育不同,不能一味生搬硬套、模仿借鉴,而要从地方的产业需求实时‘量身定制’,适合的才是最好的”。

  这只是江苏职教与地方产业高度“吻合”的一个缩影,全省13个城市形成“各具特色”的职教规划。在国际化、工业化进程加快的苏南地区,职业教育大力发展现代制造业、数控、汽车、物流等专业;人力资源丰富的苏中地区,职业学校着力加强服装、建筑、电工电子等专业;自然资源丰富的苏北地区,积极发展现代农业、护理等专业。

  与此同时,江苏还组织全省职业学校开展两轮职业教育专业结构与产业结构吻合度调研,并在全国率先建立了包括职业学校在内的大中专应届毕业生就业情况和学校专业与行业“吻合度”调查统计年报制度,实时根据地方经济发展需求和产业升级状况调整专业设置、优化专业结构。

  深化改革,职业教育与高等教育“同地位”

  为确保高校生源质量,江苏将中高职分段培养、中职与本科分段培养转段升学统一纳入普通高校对口单招,高职与本科分段培养转段升学统一纳入“专转本”范畴,并在全国率先进行了学制改革,为职业教育后期深造畅通渠道。

  全省已探索实施对口单招、五年一贯制高职、中职+本科、中职+高职、高职+本科等多个职教体系改革试点项目,实现了中职、高职、本科的贯通,以及“技术本科、本科技师、专科高级工”等形式的中高职一体化办学。“国家提出部分高校要转型应用型本科,这也将为解决职业教育‘断头路’提供更好的发展机遇。”

  针对职业教育普遍存在的学校热企业不热、产教分离等瓶颈问题,江苏省在全国率先开展职业教育创新发展改革试点,全省建立了264个课程改革专业实验点和133所课程改革实验学校,让学生所学技能更加“适销对路”。

  苏州健雄职业技术学院实践德国“校企双元制”,让企业招工提前到与学院招生同步,校企作为利益共同体才能都尽力培养人才;无锡职业技术学院则注重协同创新,为企业的智能化和信息化改造提供技术研发支持,并通过科研技术项目来推进校企合作;还有无锡商业职业技术学院的“现代学徒制”均成为了江苏职业教育的亮点。

  目前,全省30%以上的中职毕业生可以通过各种渠道进一步深造,中等职业学校毕业生就业率连续8年保持在96%以上,专业对口就业率近80%;同时,毕业生一毕业即可上岗,与行业企业需求无缝对接,为江苏经济社会发展提供了技术技能型人才的支撑。

  大众创业,职业教育“挑”起大梁

  9月25-26日,江苏省职业技术教育学会2015年学术年会在江苏理工学院举行,该学术年会以“大众创业、万众创新中的高等和中等职业学校:内容·形式·方法”为主题,17位职业院校校长、教师代表共同探讨、交流职业院校深入推进“大众创业、万众创新”教育的探索与经验。

  “职业教育重实践和技术,在培养创新创业人才方面有天然的优势,所以也要挑起‘大众创业’的大梁。”早在2006年,江苏印发《关于实施职业教育创业行动工程的意见》,将职业学校以创业知识教育为主进一步向创业实践教育为主转化,从构建创业教育课程体系、开发创业教育教材、推进在校生创业实践基地建设等方面全面推进。

  “到扬州不再只是‘瘦大个’(瘦西湖、大明寺、个园),而是根据旅游需求,而是提供如扬州评话、清曲欣赏等文旅项目……”在前不久举行的扬州市首届职业教育创业能力大赛上,扬州旅游商贸学校旅游专业唐成《简单旅游》获一等奖。该大赛吸引该市11所职业院校的近百名师生参加,并现场与创业导师热烈交流。

  以江苏扬州为例,创新创业已蔚然成风。据唐成介绍,学校几年前就通过开发创业课程、开设创业系列讲座、创立创业孵化班等多种渠道,引导学生树立创业理想、学习创业方法、了解创业途径。同时,各个职业学校相继建成学生创业园,再加上扬州市的政策导向、资金扶持等,大学生创业得到了实实在在的支持和帮助。

  近年来,江苏省职业院校每年都诞生一批“学生老板”,涌现出了年产值数亿元的江苏扬杰电子科技有限公司总经理梁晴、江苏省青年创业先锋和益电动工具有限公司董事长杨卫平、在全国发展70多家加盟店的苏扬足疗创始人苏扬等一批创业典型。在“大众创业、万众创新”的大背景下,形成了独特的职校生创业群体。   (来源:中国教育装备采购网)

2.江苏:高职本科”接通职业教育“上升路”

2012年,江苏省教育厅在构建现代职业教育体系中率先试行“高职本科”教育,由高职院校与本科院校共同培养本科水平的技能型人才。三年多过去,高职本科首届学生即将毕业,他们有继续考研深造、有的名企就业,有效接通了职业教育学生的“上升路”。

  “恭喜你,你已正式获得江苏大学计算机科学与技术专业研究生推荐免试资格……”无锡职业技术学院12级物联网工程专业学生方佳英收到了来自江苏大学研究生招生部的电话,“没想到,选择了职业教育的我,不仅能有机会拿本科文凭、甚至还能读硕士!”

  2012年高考那年,分数不理想的方佳英选择了当时刚开始试点的江苏省高职本科项目。“当时看中的就是学历保证,现在我们首批100多名毕业生中,机械设计制造及其自动化专业的陆素雯和我获得了江苏大学研究生推免资格,还有20多名学生选择了考研深造、正积极备考,剩下的同学们也都进入西门子等行业知名企业实习、就业。”

  据了解,2012年江苏省教育厅在构建现代职业教育体系中,率先确定无锡职业技术学院等2所国家示范性高职院校分别与江苏大学等普通本科院校联合培养4年制高职本科专业人才,作为江苏省与教育部共建的“高等教育综合改革试点区”的试点项目之一。

  “有了高职本科,职业教育不再是断头教育。”无锡职业技术学院副院长顾京告诉记者,高等职业教育与普通高等教育应为高等教育的“两条腿”,应同步发展。但我国职业教育明显弱,高职本科、专业硕士甚至博士的体系并没有真正形成,职业教育的学生不管在技术技能上多优秀,都无法得到学历的认可和继续深造的渠道,这是江苏试点高职本科的背景和意义。

  顾京表示,高职本科是顺应社会人才需求变化,采用工学结合的人才培养模式,培养的是本科层次的职业特色人才。“本科层次”对学生的综合素质和能力的要求更高,这就要求高职院校在师资队伍建设、科研能力等方面做提升;“职业特色”则表明该项目的重要元素仍是职业,这也是学生四年均在无锡职院培养的原因,要充分发挥职业院校的校企合作和实训教学优势。

  “‘高职本科’不是实训课程与基础知识的简单叠加。”无锡职院高职本科部主任战学秋表示,课程体系由江苏大学和无锡职院共同制定,包括公共基础课、专业基础课和专业实践课三大类,在保证大学语文、物理、数学等公共基础课内容不压缩的情况下,仍保证了1/3学时学分的专业实践课程的占比。师资上,这三年无锡职院引进一批博士等高学历人才和基础学科科研人才,保证高职本科项目的高质量教学工作。

  战学秋介绍,作为职业教育的本科学生,学院积极联系平台和疏通渠道,让他们与高等教育的本科学生同台“竞技”。在2013、2014年全国大学生数学建模大赛中分获省三、二等奖;在江苏省大学生物理实验及科技作品创新赛中获二、三等奖各一项;在江苏省数学建模大赛中共获一等奖1人、二等奖12人、三等奖21人;在2014年TI杯物联网设计竞赛获全国一等奖,“这样的成绩,可与不少本科院校相媲美”。

  目前,江苏省高职本科项目参与的高职院校由原先的两所扩大到六所,无锡职院与江苏大学的合作也从两个专业扩展到六个专业。顾京表示,“高职本科”是新概念,是职业院校创新发展的重要举措,其人才培养模式也在不断探索之中,有望推动我国职业教育体系的建立与健全。                                         (来源:中国教育装备采购网)

3.广东:中职学生5年后有望直升本科

  日前,广东省教育厅在其官方网站公布了广东省教育体制改革领导小组办公室关于印发《广东省现代职业教育体系建设规划(2015-2020年)》(以下简称《规划》)的通知。《规划》指出,到2020年,广东省要建成一批国内领先、世界知名的高水平职业院校,同时全面建成职业教育强省。通过改革,职校学生升学渠道将进一步打通。届时,中职生有望直升本科。

  《规划》指出,广东将不断促进职业教育体系内部开放衔接,系统构建从中职、专科、本科到专业学位研究生的培养体系,探索中职、专科、本科贯通培养。该培养体系将拓宽高等职业院校招收中等职业学校毕业生、应用技术类型高等学校招收职业院校毕业生的通道,扩展职业院校学生的成长空间。

  记者了解到,普通学校和职业院校要建立学分积累与转换制度,探索建立“学分银行”,推进学习成果互认衔接。学生可以通过考核在普通学校和职业院校之间转学、升学。普通高中学校与中等职业学校将共享师资和教育资源,普通高等学校招收职业院校毕业生,并与职业院校联合培养高层次应用型人才

  此外,广东还将改革中职学校招生制度,拟将初中学业水平考试和综合素质评价作为中等职业学校招生录取的重要依据。

  《规划》还提到,除了适度提高专科高等职业院校招收中等职业学校毕业生的比例、本科高等学校招收职业院校毕业生的比例,未来还将逐步扩大高等职业院校招收有实践经历人员的比例。《规划》鼓励本科高等学校与示范性专科高等职业院校通过合作办学、联合培养等方式培养高层次应用技术人才。应用技术类型高等学校同时招收在职优秀技术技能人才、职业院校优秀毕业生和普通高中毕业生,同时鼓励农民工采取灵活多样的学习方式接受职业教育与培训,建立在职人员“学习-就业-再学习”的通道,实现优秀人才在职业领域与教育领域的顺畅转换。

  《规划》提出了广东现代职业教育体系建设量化指标:要求中等职业教育在校生2017年达到220万人,2020年达到200万人;专科层次职业教育在校生2017年达到90万人,2020年达到100万人。

  广东省将实施专业教师技能提升计划,启动“职教名师工程”,在中等职业学校开展职业教育特级教师评定,重点向专业带头人倾斜,每年培养200个高水平专业带头人。到2020年,全省职业教育“双师型”“一体化”教师比例达到专业教师的60%以上,有条件的地区要努力达到70%。此外,每年从企业引进1000名德艺双馨的能工巧匠,充实职业院校兼职教师队伍,承担实践技能课程和指导上岗实习。

  广东还将进一步推进与国(境)外职业教育的交流合作,提升职业教育国际化水平;支持省内职业院校与国(境)外职业院校建立稳定的校际关系,鼓励与国(境)外高水平职业院校合作办学,探索多种形式的中外、内地与港澳、大陆与台湾职业教育合作办学模式;到2020年,支持100所职业院校与国(境)外优质职业院校进行实质性合作,与国际知名职业院校建立稳定的校际关系。                                 (来源:中国教育装备采购网)

4.广东:深化体制改革 5年建成“南方职教强省”

  11月10日,中职生有望直接升入本科、普通学校与职业院校学分互认、专科高职院校可以培养本科技术人才、农民工将享受更灵活的受教育机会——记者10日从广东省教育厅获悉,广东出台《广东省现代职业教育体系建设规划(2015-2020年)》,深化职业教育体制综合改革,力争5年建成“南方职教强省”。

  当前,广东正处于转变经济发展方式和建立现代产业体系的关键时期,加快发展现代职业教育有利于推进经济结构战略性调整和产业转型升级。《规划》提出,到2017年,广东将基本形成现代职业教育体系框架;到2020年,将建成中高等职业教育纵向衔接、职业学历教育与职业技能培训横向贯通、学校企业社会相互融合的现代职业教育体系。

  《规划》要求,要建立职业教育和普通教育双向沟通的桥梁。普通学校和职业院校开展课程和学分互认,学习者可以通过考核在普通学校和职业院校之间转学、升学,普通高中学校与中等职业学校共享师资和教育资源,普通高等学校招收职业院校毕业生,并与职业院校联合培养高层次应用型人才。

  同时,推动中等职业教育与高等职业教育全面衔接。积极探索中等职业学校毕业生升入应用型本科院校学习的途径。重点推动中高等职业教育在培养目标、专业设置、课程体系和教材、教学过程等方面的衔接。探索对口合作、集团化发展等多形式的衔接方式。逐步扩大职业院校“文化素质+职业技能”的考试招生方式。

  《规划》还提出,要增加职业院校毕业生升学机会。适度提高专科高等职业院校招收中等职业学校毕业生的比例、本科高等学校招收职业院校毕业生的比例,逐步扩大高等职业院校招收有实践经历人员的比例。对不同类型的学生实行不同的选拔方式,为不同来源学生、不同学习方式制定不同的培养方案。积极贯彻落实非户籍生源在流入地参加考试升入高等职业院校的工作。鼓励农民工采取灵活多样的学习方式接受职业教育与培训。

来源:中国教育装备网)

5.重庆市职业教育深化校企合作见实效

  一是以需求为导向推进产教深度对接。采取订单培养等方式与企业合作育人,近3年订单培养15.4万人。

  二是组建多样化发展的职教集团。建立职教园区16个、区域性行业性职教集团11个、技工教育联盟3个,充分发挥行业指导、企业参与职业教育的作用。

  三是开展现代学徒制试点,4所职业院校入选教育部首批现代学徒制试点,56所职业院校与企业积极开展现代学徒制试点。

  四是开展产教对话活动,举办企业冠名班200多个,200多所职业院校与7000多家企业开展校企合作。 2015年,全市90%的职业院校毕业生拿到职业资格证书,中职学校毕业生就业率达到98%。                                   (来源:中国教育装备采购网)

6.山东栖霞三位一体助推职业教育花开并蒂

  日前,在南京举办的“凤凰创壹杯”全国职业院校信息化教学大赛评选结果揭晓,烟台风能电力学校张京林、王新利、柳玉晓三位老师代表山东省参赛,以《叶片刹车的秘密》教学设计荣获一等奖。山东省教育厅徐曙光总督学亲自到会祝贺,并作典型发言。这次大赛全国共有40多个队参赛,产生4个一等奖,山东代表队中职组共夺得3个一等奖。

  据悉,“凤凰创壹杯”全国职业院校信息化教学大赛是由教育部主办,以“促进现代信息技术与教育教学相融合,以信息技术带动职业教育现代化”为主题的一项全国职业院校教师最高赛事,与全国职业院校学生技能大赛并称全国职业院校竞技的奥运会。

  近年来,栖霞市不断加强职校教师队伍建设和课堂教学改革,取得明显成效,提升了办学质量,增强了发展后劲。

  一是加大资金投入,改善办学条件。先后投入3700多万元进行基础设施建设和更新实训设备,新建了九个专业实训室,充实完善了风电、机电、学前教育等专业实训设备,现有实训设备总价值1500万元,实现班班通,教师人手一机,为信息化教学奠定了坚实基础,实现了专业建设、课程开发和教学改革同步进行,有效提高了信息化教学和专业教学水平。

  二是立足科研创新,挖掘教师潜力。围绕课程改革与开发,引导学校自主发展,开展科研攻关,成立风电教研室和风电发展处,组织教师自主研发教材,创造实习实训条件,先后出版了《风力发电机组结构及工作原理》、《风力发电机组运行与维护》、《风力发电机组检修技术》等9本专业教材,全国发行。7个烟台市职业教育科研“十二五”规划课题已经结题,2个市级课题、3个省级课题将于12月结题,建起了风电模拟室、风电模型室、风电控制室等3个实训室,锻炼提升了风电专业教师的能力和自信。

  三是搭建多元平台,实施优师培养。每年安排40多名骨干教师参加国家、省市组织的各种培训;30多名教师到联合办学单位考察学习,组织专业教师参加计算机、维修电工、车工、服装专业高级工培训、考证工作,增加教师专业知识储备,提高专业技能和教师职业资格证书持有率。先后组织教师参加国家级培训20多人次,提高教师课堂教学水平,培养名师带动队伍整体素质提升。                            (来源:中国教育装备采购网)

7.全国机械行业智能制造职教集团成立

  由无锡职业技术学院牵头、国内50余所职业院校和机械行业企业加盟的全国机械行业智能制造职业教育集团,日前在无锡成立。

据集团理事长、无锡职业技术学院院长龚方红介绍,职教集团将着力于促进行、校、企深度合作,加快现代职业教育发展,提升专业服务产业能力,力争用3—5年的时间建成在全国具有示范引领作用的骨干职业教育集团,推动我国机械行业智能制造产业快速发展。值得一提的是,无锡职业技术学院作为机械职业教育的“领头羊”,办学近60年来积极融入区域经济发展,致力于为先进制造业及新兴产业提供人才和智力支持。该校建成的集教学、科研、服务于一体的智能制造工程中心,实现了设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化和商务电子化“五化融合”,已为社会输送了一大批高素质技术技能型人才。

来源:中国教育装备采购网)

8.青岛:为顶岗实习职教生设定“最低工资标准”

  《青岛市职业教育条例》于11月1日起正式施行。该《条例》为青岛发展现代职业教育带来利好消息,明确规定职教顶岗生实习报酬不低于当地职工最低工资标准;中职生均公用经费标准不得低于普通高中生均公用经费标准的1.5倍。

  《条例》共8章59条,重点解决目前制约职业教育发展的专业师资、校企合作、经费保障等困难和问题。为解决企业在职业教育发展中动力不足的问题,《条例》将“校企合作”单列一章,明确了企业在职业教育发展中的主体作用,规范了校企合作双方的权利与义务。同时,对校企合作相关鼓励政策措施从法律层面做出规定,包括政府设立校企合作扶持资金、实习学生实习责任保险由财政“买单”、企业开展校企合作依法享受税收优惠等。

  为提高职业学校专业教师综合素质和教学水平,《条例》规定,“没有行业、企业事业单位经历或者经验的初任教师,执教专业课前应当到相关企业事业单位进行不少于6个月的实践锻炼”、“公办职业学校教职工编制总额中的20%可以用于聘用专业兼职教师”等。

此外,《条例》规定,“顶岗实习学生实习报酬不得低于当地职工最低工资标准,实习报酬应当以货币形式按月直接发放给学生本人,并在三方实习协议中明确报酬标准”。

(来源:中国教育新闻网)

9.广东鼓励企业举办职业院校和企业大学

  职业院校毕业生升学机会将增大!昨日,广东省教育厅官网挂出了省教育体制改革领导小组办公室印发的《广东省现代职业教育体系建设规划(2015-2020年)》。该《规划》显示,到2017年,职业教育在校生人数将达到310万人。还将全面开展职业预备教育,促进普通学校和职业院校开展课程和学分互认等。

  支持本科高校向应用技术类转型发展

  规划明确,到2017年基本形成现代职业教育体系框架;2020年,建成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中高等职业教育纵向衔接、职业学历教育与职业技能培训横向贯通、学校企业社会相互融合的现代职业教育体系。

  规划鼓励引导社会力量兴办职业教育,鼓励企业特别是大中型企业举办职业院校、企业大学;社会团体和个人依法举办面向社会的职业教育和培训机构。以学分制和模块化课程为基础,通过质量认证体系、学分银行和职业资格考试制度对非学历职业教育进行学历认证。

  支持定位于服务行业和地方经济社会发展的本科高等学校实行综合改革,向应用技术类型高等学校转型发展。鼓励独立学院转设为应用技术类型高等学校。

  本科高校将提高职校毕业生招收比例

  规划透露,将开展专科高等职业院校面向中等职业学校春季招生试点,扩大专科高等职业院校面向中等职业学校对口自主招生规模,在对口自主招生中开展以职业技能测试为重点的考核。

  建立职业教育和普通教育双向沟通的桥梁。普通学校和职业院校开展课程和学分互认。学习者可以通过考核在普通学校和职业院校之间转学、升学。

  规划显示,将增加职业院校毕业生升学机会。适度提高专科高等职业院校招收中等职业学校毕业生的比例、本科高等学校招收职业院校毕业生的比例,逐步扩大高等职业院校招收有实践经历人员的比例。

  构建专科、本科到研究生的培养体系

  促进职业教育体系内部开放衔接。系统构建从中职、专科、本科到专业学位研究生的培养体系,探索中职、专科、本科贯通培养,服务一线劳动者的职业成长,满足各层次技术技能人才的教育需求。

  将全面开展职业预备教育和大力发展继续教育,基础教育阶段学校要注重发展学生的特长,提高学生的动手能力。初高中要全面开设职业指导和职业课程,开展对学生兴趣和能力的评价和测试,并在毕业年级开设或与职业院校联合开设职业教育衔接课程。

来源:中国教育装备采购网

10.投资30亿 达州筑巢引凤孵化职教人才

  “西南职业教育园区建成后,将来每年就会有4万多怀揣各种资质证书的职教人才走向社会放飞梦想。”达州市教育局园区办的负责人介绍。位于中国中西部四省中心地带的达州市,在十二五期间,以加快职业教育改革发展步伐,加快建设川渝鄂陕结合部职业教育基地为目标而打造的西南职业教育园区,正描绘教育版块新蓝图。

  战略选择   建西南职业教育园区

  巴人故里、中国气都--达州,不仅拥有悠久的历史文明和丰富的自然资源,同时也其优异的区位优势也使之成为四川对外开放的“东大门”,也是西南第三大铁路枢纽站。达州是川东北的政治、经济、文化、通讯、商贸、物流中心,属于四川五大区域中心城市之一。可是人才缺乏,让这个拥有700万人口的人力资源大市的发展受到制约。

  新时期的发展离不开大量的人才储备。达州原有的职业教育处于条块分割、多头办学、多头管理、各自为政的办学状态,职业教育规模小、条件差、资源分散且浪费大,已远远不能适应地方经济社会发展的需要。搭建平台、整合资源、完善机制,发展“大职业教育”已成为职业教育发展的必然选择。

  着力变人口大市为人力资源强市,变向外输出劳动力为向内吸引产业项目,促进资源就地转化、产业就地发展、人员就近就业,达州市在2011年7月部署了加快建设川渝鄂陕结合部职业教育基地战略决策,最重要载体就是建设西南职业教育园区。

  资源共享   将服务7300万人口

  建设中的西南职教园区位于达州市通川区北外镇韩家坝,西邻州河,东抵犀牛山山脚,南接张家坝新区,北通徐家坝,占地5000亩,园区内植被丰富、风景秀丽,其中3000亩建设职教园区,2000亩用于建设创业见习园区,容纳学生近4.5万人,总投资超过30亿元。

  园区规划结合自然地形条件,着眼于城市及片区的长远发展,园区将建设成生态环境优美、基础设施完备、资源高度共享、生活服务配套的城市新区,建成后将服务于川渝鄂陕四省“八市、两区”7300万人口。园区巧妙规划把科研、教学、服务融为一体,项目规划形成两大主体功能片区,以园区东西干道分隔,道路北侧为职教功能积聚区,道路南侧为产业功能聚集区。

  达州市教育局园区办负责人说:“西南职教园区的建成后,园区内的学校将从以前的分散局面,形成规模。学校能够改善办学条件,整合教育资源,提高办学质量,提高资源利用效率。这是达州职业教育的一次突破。”

  校企合作   每年培养4万多人才

  职教园区立足达州优势,通过产业链条整合资源,吸引更多企业入驻园区。“凤凰卫视下面的文化产业公司已经和我们达成合作计划,我们的人才培养和人才输送将会更加通畅。校企深度合作,引进企业到园区来建设实训基地或让企业直接把部分车间建在职教园区,让试验实习工厂区既是企业的生产车间,又是学校的实训基地。”

  园区分为实用科技孵化区、试验实习工厂区、公共服务平台区三大功能区域,构成产业前端、中端和末端,实现科技孵化(项目孵化、企业孵化)、实用技术成果实验、学生实习、公共服务平台等功能,使职教园区成为职教资源聚集的洼地,校企合作的载体,产学研结合的平台,社会服务的示范窗口。

  “目前,园区已提前完成5300亩土地范围内的征地拆迁,南北干道基本建成,入园院校已明确为达州职业技术学院、达州中医学校、达州市技工学校、达县职业高级中学。”该负责人介绍,园区火热施工的同时,达州市也在对外宣传和考察有意入园的学校。“不仅是达州本地,我们还接到许多外地的院校申请,欢迎有实力的院校进驻园区。”

11.广州职业教育改革 微课走进实训车间

  随着微课热潮的兴起,各级学校纷纷利用微课这种新型课程模式,对教学改革进行探索、创新。那么,微课教学进入职业技工院校的实训车间后,又会给职业教育带来什么变化呢?我们一起到广州市技工院校教师职业能力竞赛现场去看一看。

  在实操课堂展示过程中,来自职业技工院校的教学能手及各精品课程团队首先让学生借助手机、电脑等终端,一边观看课前精心录制的微课视频,一边进行实操训练,遇到不懂的问题或看得不清晰的细节处,还可以即时向台上的教师提问,把疑问都在课堂上解决。通过微课、慕课等新型课程模式,把传统教学模式与现代化教育手段完美结合,提升职业院校学生的实操水平,促进职业教育进一步改革。

  微课篇幅精悍短小,节奏紧凑。一般来说,一节微课只围绕一个知识点或教学环节而展开,它包含了教与学这个活动的全部过程,因此,制作微课时要注意不能剪切太多,以免出现知识“断点”。根据职业院校的需求和特点,盈可视推出了一款配备录播主机和高清摄像机的实训系统,帮助教师实时了解学生对实操步骤的掌握情况,还能减轻教师负担,轻松录制微课,开展翻转课堂、慕课等教学活动。

  与常见的录播系统只有4-5路摄像机不同,该实训系统的高清摄像机由特写摄像机和全景摄像机两部分组成,前者垂直于教师和每个学生实操台上方,后者则分布在教室周围,既可以拍摄学生的实操特写即时反馈给教师,又可以完整录制整个教学环节,用于制作微课、慕课等教学视频资源。

  除了拍摄教师示范实操微课外,职业院校的教师还可以利用该实训系统制作学生的优秀操作示范微课,甚至是通过实操台上的高清摄像机把学生易出错的操作环节制成微课,供学生学习、借鉴,提高学生的操作技能水平,缩短学生操作水平与企业需求之间的差距。

  当前,我国正处于实现全面建成小康社会目标的关键历史时期,经济发展进入新常态,社会对职业教育也提出了更高的要求。改变观念,把信息化手段引入到职业教育实训车间中,培养高技能型人才,有效应对经济社会需求的转变,是职业教育改革的方向,也是奠定“中国制造2025”基础的重要途径。

12.南充牵头成立川东北首个职教联盟

  11月2日,记者从南充市教育和体育局获悉,日前,由南充市牵头成立了川东北首个职业教育联盟。

  据南充职业技术学院党委书记、董事长杨凤林介绍,为落实国家中长期教育改革和发展规划纲要,该校牵头成立职教联盟,通过充分有效的校校合作,优化整合教育资源,积极开展交流互访、定向帮扶、资源共享等活动,促使职教联盟内各校资源共享,合作办学、合作育人、合作就业

  据了解,此次在南充职业技术学院的积极牵头和发动下,最终促成佳木斯职教集团、山东淄博职业学院、广东顺德职业技术学院、浙江嘉兴职业技术学院以及西华师范大学、西南科技大学、泸州职业技术学院、四川信息职业技术学院、川北幼儿师范高等专科学校等省内外15家本科院校、高职学院加入职教联盟中,将为高职院校学生继续深造搭建一个更加便捷的桥梁。

13. 职业教育有了新尺子湖南高职校长的悬顶之剑

  一所学校爆冷出局的故事,在湖南悄然传开。

  故事所讲的学校,是一所位于湖南的国家示范性高等职业院校,相当于高职领域的“211”,在湖南65所高职院校中仅5所有此殊荣。

  就是这样一所“牛校”,在申请湖南省第一批卓越职业院校建设计划立项时,却惨遭“滑铁卢”,当地教育厅给出的解释是,该校有一个专业的学生技能抽查测试合格率未达标,参照一票否决的规定,取消其申报资格。

  消息一出,很快引发当地职业教育界的震动。讲起这件事,作为同在湖南的长沙航空职业技术学院“掌门人”,朱厚望至今心有余悸,“一所国家级示范性高职,如今连参与游戏的资格都没有了,这说明省里是动了真格”。他把这项决定学校发展命运的技能抽查,称之为悬在校长头上的“达摩克利斯之剑”。10月31日,这把“悬顶之剑”再次向湖南65所高职院校挥来。

  在当前职业教育生源危机警报拉响的大背景下,越来越多的学校不顾自身师资、设施实际条件,跟风开办热门专业,任意扩大招生数量。弊端很快显现,学生拿到手的文凭含金量不高,练就的本领不过硬,以至自身就业难,相应的企业面临招人难,教育质量危机随之产生,久而久之,形成恶性循环。

  湖南挥起的这把“达摩克利斯之剑”,正是要尝试斩断这种恶性循环,在学校教育的出口处,打造包括职业技能抽查、毕业设计抽查在内的“尺子”,来测试学生的培养质量,一经发现“次品”就关停“生产线”,以期倒逼整个教育生产线的质量提升。

  学生培养质量评什么,怎么评

  对普通民众来说,评价一所学校的优劣,有的是看学生的就业率、就业去向,有的是看学校的师资队伍、科研力量,但这些宏观指标和学生个体的能力水平,究竟有着怎样的关联,似乎还比较模糊。

  这样的问题,同样困扰着业内人士。

  湖南铁道职业技术学院院长姚和芳告诉中国青年报记者,在校长们茶余饭后的谈论中,有关学校的好与差,基本离不开这么几点,一是看学校争到了哪些建设项目、科研项目;二是看这个学校在包括全国职业院校技能大赛在内的大赛中拿到的名次;三是学生的就业情况,这其中既有数据方面的就业率统计,也有来自用人单位或社会的非量化评价,比如这所学校的学生上手快慢,人品如何,踏实能干与否等等。

  这些看似更为专业的评价指标,在姚和芳看来,同样存在一个问题,即这些指标更多的还是一个学校的“自说自话”:甲说自己的培养质量有多高,引进了多少师资力量,做出了多少科研成果;乙说自己从省里、国家拿到了什么项目,申请到了什么样的名号,等等。但真正回到学生主体上来,问起培养的学生如何,甲、乙又拿出前面说过的这些指标来……说来说去,还是没有一个专门针对学生培养质量的评价体系。

  尽管在一些官方文件里,对职业教育要培养什么样的人有一定的说法,但这些所谓的培养目标,在不少一线校长眼中往往朝令夕改,最后改得学校不知道究竟要教出什么样的学生来。朱厚望就向记者列举了过去10年来职业教育人才培养目标关键词的变化:高端技能人才、技术应用型人才、高素质应用型技能型人才、高素质的技术技能型人才……这些目标不仅易变,而且偏宏观,让人有些摸不着头脑。

  由于评价体系的缺位,学校三四年办下来,育人效果如何,难以判断,这让不少学校“育人为本”的招牌显得颇为尴尬。

  正如湖南省教育厅分管职业教育的副厅长邹文辉所说的:同样的生均经费,有的学校培养出来的是合格的乃至优秀的人才,而有的学校培养出来的却不合格,这不是浪费国家经费、浪费纳税人的钱吗?

  在接受中国青年报记者采访时,邹文辉给出一个朴素的说法:“我们要回答两个问题,即家长凭什么把自己的孩子送进学校来,如果孩子读完高中,直接去工作,所获得的收入和事业发展前景,相较在高职读3年后的情况差不多,甚至更好,那我们的教育还有什么意义?相应地,地方政府对每个学生要投那么多的经费给学校,是用于人才建设,但如果培养出来的学生无法为地方经济发展带来效益,这部分的经费投入到基础设施建设去,是不是更经济呢?”

  一旦不合格,院系主任就地免职

  早在2006年,湖南就曾尝试建立职业院校技能竞赛制度,以作为职业教育质量监控与评价体系。

  不过,湖南省教育科学研究院职业教育与成人教育研究所所长刘显泽告诉中国青年报记者,这样的制度设计,很容易致使学校把注意力放在少数人身上,把几个优秀者关起门来吃小灶,而忽视对大多数学生的技能培养,因此无法对整个职业教育质量进行监控评价。

  3年后,2009年年底,湖南教育厅下发通知,开始施行一项名为“技能抽查”的制度。所谓抽查,就是对湖南全省范围内所有注册在籍的高职院校学生,随机抽选10%的学生参加技能抽查。

  其中,抽查专业在校生不足100人的学校,抽查学生不少于10人,10人以下的专业全部学生参加抽查;抽查专业在校生超过300人的学校,抽查学生不超过30人。这意味着每一所学校的每一个学生,都有被抽到的概率。

  至于抽查考试的内容,即“评什么”,则参照当地教育厅审定通过的《湖南省高职院校××专业学生专业技能抽查标准》。刘显泽告诉记者,此次湖南开发的68个专业技能抽查标准,有300余家企业深度参与标准开发和技能抽查组织实施过程,大都为行业内一流企业和省内外知名企业。而此前,职业教育质量评价的一个问题在于,实践教学质量评价缺乏有效手段,社会和企业参与不够。

  新的“指挥棒”出来后,包括朱厚望在内的校长们意识到,学生教得水平怎么样,已不是过去那种“争抢项目”的竞赛思路,而是真的到了拼“整体实力”的时候。

  这项制度还明确提到,作为评价学校教学质量的主要指标,对连续两次抽查不合格的专业实行停办处理。

  上面的口径严了,下面也不敢放松。

  朱厚望在自己的学校里制定了“史上最严惩处制度”,其中提到,一旦某个专业出现技能抽查不合格的情况,所在专业的院系主任就地免职,专业带头人连降两级,待岗半年,院系普通教师的年终奖,则全部扣罚。

  这项制度在征求意见时,该校一位主管教学的副院长有些迟疑:免了职等于一棍子打死,会不会过于严厉?

  朱厚望却坚持道,早该这么严厉,而且还要更加严厉。对学校来说,合格率只是一个数字,但对任何一个学生来说,合不合格却关乎其前途命运。

  如今,湖南通过这种评价体系,试着把学生和学校的命运,捆绑在一起。

  根据中国青年报记者了解,过去5年来,湖南已因此责令23所中高职学校33个专业停止招生。重责之下,倒逼效果渐现,根据湖南省教育科学研究院的统计,截至今年,已有45所职业院校重新修订人才培养方案,调整教学内容的课程门数达5230门,该省毕业生对口就业率,高职院校提高到了80.6%,职业院校毕业生初次就业平均月工资提高1350.6元。

  指挥棒指哪里,就教哪里

  很快,“湖南现象”引发关注,中国职业教育技术学会对技能抽查这把尺子作了第三方评价,其中提到,专业技能抽查已经成为该省学校专业教学质量的“紧箍咒”,有了“四两拨千斤”、“牵一发动全身”的作用,形成了专业建设倒逼机制。

  岳阳职业技术学院发生了一个细节性变化。此前,该校护理专业所用的教学设备,是一个价值几万元的人体棉花包,供学生模拟扎针等实践使用。如今,该院淘汰了棉花包,换成了价值200万元的全仿真护理人模型。

  该院院长张健告诉记者,以前不舍得买,也没有必要买,学生跟着稀里糊涂地走一个过场,也并无怨言,如今,技能抽查测试现场,所用的就是200万元一台的机子,如果学生平时所学的仍是“扎棉花”,真到了测试那天就很可能过不了关。

  张健说,这对学校来说是很实在的改变,指挥棒指哪里,就教哪里,“上面”评什么,“底下”学校就教什么;教学过程中,有什么不足的,需要改进的,不用上面敲边鼓,底下就自行解决了。

  根据中国职业教育技术学会的评估,2009年至2013年,湖南省整个高职生均教学投入年均增长12.64%,生均设备值年均增长9.13%。

  此外,这份评估还提到,技能抽查也促使职业院校加大师资培训力度。2009年至2013年,湖南高职“双师型”教师数量年均增长5.84%,来自企业一线兼职的能工巧匠年均增长24.28%,来自企业的兼职专家年均增长22.29%。

  从2014年开始,湖南打造了另一把“尺子”——毕业设计抽查,其对象是高职毕业生,每校按3%左右的比例随机抽查,抽查总人数不少于30名。这对高职院校来说,是另一把“悬顶之剑”。

  相比此前不少职业院校采用的考察毕业论文的方式,毕业设计抽查制度的一大变化是,对选题范围增加了要求,即贴近生产实际、生活实际,最好是源于真实生产或工程实际的项目,可以解决生产实际问题。湖南省教育厅设计这项制度的目的是为了考量学生综合素质和创新能力。

  今年8月,教育部公布的《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》中提到,要把提高质量作为学校改革发展的核心任务,排除干扰,把提高质量落实到办学的每一个环节。

  有了教育部提高人才质量的“尚方宝剑”,湖南的这把“悬顶之剑”还要继续挥下去。湖南省教育厅厅长王柯敏说,湖南对职业院校的质量评价是一项探索和创新,今后还要不断完善质量诊断与改进机制,建立健全质量保障和监控机制,已经建立的职业院校专业技能抽查和毕业设计抽查制度要坚定不移地继续坚持。他还透露,从2016年开始,该省对职业院校教育教学质量评价要有一个新的动作,即每年向社会发布质量评价结果,以更开放的姿态让社会监督办学。                                      (来源:中国教育装备网)

14.青麦教育科技:用工匠精神死磕互联网职业教育

   题记:采访青麦是一件轻松的事,因为青麦的“官”多,每个人都是业界翘楚型的人物,他们的解读完全可以让我用最短的时间构建青麦360度的“全息”式印象。然而真正想呈现青麦却并不轻松,快速迭代和自我更新,正让青麦变得无限可能。

  不在死磕,就在去死磕的路上

  齐刷刷的左手MBA文凭,右手500强工作经历,拥有互联网、IT、高端服务业多元化的行业背景,便成了青麦教育科技核心团队们的创业起点。能够令这些职场中的骨灰级选手选择将自己“清零”,走上集体创业的征程,是因为一个共同的愿景:为中国C9人群提供职业发展的源动力,探索互联网技术教育和人才服务的真正价值,最终提高人才的职场竞争力。于是,接下来等待着他们的只有一种生活:每天不在死磕,就在去死磕的路上。他们知道:现在青麦的每一次努力,都有可能改写中国青年职业教育的现状。

  2015年10月,青麦教育科技迁入新的办公大楼,无论是办公,还是学员体验空间都如同一间间生活艺术馆,温馨且充满创意。用CEO许一帆的话说:这是今年青麦给大家送上的一份感恩礼,为每位选择青麦的人创造独特的成长体验,我们还可以做更多。

  这位被员工爱称为“长腿欧巴”的CEO,总是稳定的善解人意,习惯用换位思考的方式,去处理各种发生。所以80后的他,当选择从Oracle辞职创业后,就获得了母校上海交通大学昔日校友们的一路护航,并最终说服了各路精英陆续加入到青麦的阵营。

  齐刷刷的左手MBA文凭,右手500强工作经历,拥有互联网、IT、高端服务业多元化的行业背景,便成了青麦教育科技核心团队们的创业起点。能够令这些职场中的骨灰级选手选择将自己“清零”,走上集体创业的征程,是因为一个共同的愿景:为中国C9人群提供职业发展的源动力,探索互联网技术教育和人才服务的真正价值。于是,接下来等待着他们的只有一种生活:每天不在死磕,就在去死磕的路上。他们知道:现在青麦的每一次努力,都有可能改写中国青年职业教育的现状。

  在所有关于青麦的描述里,C9是一个关键词。这是青麦在国内率先提出的青年群体定义概念。C9是Career9(years)的简称,是指年青人在大学4年和步入职场前5年的重要阶段。针对C9青年群体,青麦正式提出和解析了“塑形“职业教育理念。正如许一帆所言:“我们这代人,曾经把高考成功视为人生成功,而‘成功’之后的大学四年,却有太多时间在迷茫中度过,即使有幸就职世界500强,也时常遭遇方向感的缺失。如果有一种力量可以在这个时期,能够持续有效的引导青年人,人生的形态和场景会完全不同“。

  可贵的是:青麦做到了“知行合一”。创业十年间,青麦推动了将职业教育纳入大学高等院校学分制、成为中国大型互联网实训基地的缔造者、帮助超过80000+学员成功就业,实现了青麦对C9各个阶段人群职业发展的承诺。

  打磨一个“无出其右”的互联网实训基地

  “青麦创新研究院,基于对互联网技术发展趋势和企业对互联网人才需求的洞察,不断研发迭代教学体系和学习系统;青麦学院,基于创新研究院研发的技术方向和教学体系,以互联网实训基地的形式将细分的技术课程输出传授给各地学员;青麦人才,是匹配学员就业与企业需求的桥梁,确保每位学员都能找到合适的职业舞台。

  青麦教育科技旗下由“青麦创新研究院”、“青麦学院”、“青麦人才”三个部分组成。“青麦创新研究院,基于对互联网技术发展趋势和企业对互联网人才需求的洞察,不断研发迭代教学体系和学习系统;青麦学院,基于创新研究院研发的技术方向和教学体系,以互联网实训基地的形式将细分的技术课程输出传授给各地学员;青麦人才,是匹配学员就业与企业需求的桥梁,确保每位学员都能找到合适的职业舞台。客观的说,为“技术迭代、教育培训、人才发展”每个关系到互联网时代人才发展的关键环节,匹配高效的组织机构,并在青麦的大系统内相互协同运转,这样的管理思路和能力在业界实属难得。

  业内谈及青麦,话题往往离不开青麦学院开创的“互联网实训基地”。因为新的《广告法》,我们不能把他称为是中国“最大的互联网实训基地”,但是从基地规模、设施、配备上,却是“无出其右”的节奏。对于青麦来说,聚焦打造“互联网实训基地”是实现“集中教学”的前提,也是确保学员体验和教学质量的关键。虽然今天青麦学院遍布中国北京、成都、南京、苏州、杭州、合肥、长沙、武汉等区域,但是所有学员都会集中到其上海、北京、成都三地的互联网实训基地进行集中学习。

  集中,意味着要为各种需求找到最合适的解决方案,在这方面,青麦的策略是一切围绕着“学员体验”和“管理提升”两个核心。

  走进青麦在上海的“互联网实训基地”,感觉这里更像一个互联网项目的研发中心。每个班级犹如一个研发team,在老师的引领下,模拟真实的研发场景进行技术核心的探寻式学习;因为青麦提供Java、Android、iOS、UID视觉设计、电商运营、软件测试、IT运维、PHP、OracleOCM、大数据、云和虚拟化、网络营销等互联网&IT全系列实训教学,所以教学的硬件配置相当“土豪”,基本市面上所有的移动终端设备,包括穿戴设备都一应俱全;面对今天的90后、00后,青麦课堂的授课方式更趋于开放式的分享,正如青麦首席教育官马昆所言:“青麦的整个课程体系,有着精密的设计和思考。我们成立了“青麦创新研究院”,一方面将触角伸向市场和企业,了解最新最流行的技术;另一方面聚焦教学形式的创新,设计更多场景式教学的方案。在推进教学课程交付标准化的前提下,课程研发进一步匹配企业需求和技术迭代趋势,确保学员们在青麦完成互联网职场的关键塑形。

  在打磨“互联网实训的基地”的过程中,青麦的另一个收获就是逐渐形成了规范化的讲师管理模式和人才梯队的培养模式。因为青麦所有的讲师团队均来自于实战一线,可谓是名师汇聚。但如何把“经验”转化为“原理”,将讲师的“个人才能”提升为“集体智慧”,就成为了青麦解决发展驱动力的核心命题。为此,青麦首席人才官Carol带领她的团队开发出了快速解决讲师胜任力问题的《教学导师集训》和《就业导师集训》课程,以及后备人才培养计划,让青麦“互联网实训的基地”成为“培育师才”和“培养人才”的复合型基地。作为首席人才官,Carol希望可以让青麦团队在共同价值观的驱动下,实现人才技能和风格的多样化;每个管理者既关注目标的达成,也会给团队创造好的体验。

  正在改变和将要改变的

  在青麦和上海交通大学联合举办了“互联长三角”2015校企高峰论坛上,100多家高等院校和互联网企业高层汇聚,共同探讨了学校、企业和职业教育机构三者之间的敏捷对接模式。席间,业界高度评价了青麦在此过程中所进行的积极探索,认为“青麦对互联网职业教育模式的深度思考以及在人才发展资源上下游的布局,正给这个行业的发展树立一个新标杆”。

  2014年的一天,青麦首席营运官张进丞收到一封学员的感谢信。信中写到:没有想到,我的生活会在40岁的时候发生这么大的变化。在青麦,我对自己也有重新的认识,3个月的学习,让我有了新的技能,获得了新的工作,终于可以让我的妻子和孩子开始过一种体面的生活。。。。。

  张进丞说:青麦一直致力于C9阶段的人才培养。在这个过程中,我们不但提供互联网技术的培训,还期望帮助学员找到自我成长的内在驱动力。我们相信每一个学员都是独一无二的,只要学员打开对自我的洞察,并且有机会获得技术和平台的支持,最终都找到属于自己的职场舞台。

  事实上,为有职业梦想的人提供持续的学习力,帮助他们在互联网时代就业、转业、创业,青麦确实可以帮助更多的人。

  此前,在青麦和上海交通大学联合举办了“互联长三角”2015校企高峰论坛上,100多家高等院校和互联网企业高层汇聚,共同探讨了学校、企业和职业教育机构三者之间的敏捷对接模式。席间,业界高度评价了青麦在此过程中所进行的积极探索,认为“青麦对互联网职业教育模式的深度思考以及在人才发展资源上下游的布局,正给这个行业树立一个新的标杆”。

  今天青麦人才在10000+“就业合作企业”的支持下,通过“私人定制猎头服务”,正在为越来越来的逐梦者提供职场华丽蜕变的机会。不过,为他们提供一个工作机会,只是青麦人才的工作起点,在接下里的时间里,青麦的“就业导师”团队还会为那些已经走向职场提供综合竞争力的提升服务,真正让每一颗“麦子”都发出自己的“麦芒”。

  为什么要用“青麦”这么小清新的名字来命名这家企业?首席营销官Chase说:麦子的每个生命过程都是美丽的,她原本是一粒种子,因为浸润了阳光、空气、水分,而结出金黄麦粒,继以不同的姿态供养人类的生命。亦如青麦为每个渴望成长的青年人注入互联网时代的养分和能量,帮助他们实现未来生命的无限可能。

  “风大猪飞”的互联网时代,朋友圈被各种”成功秘诀”刷屏,但经验告诉我们:创业成功仍是个小概率事件。从洞察到“互联网和IT领域”人才需求的市场机会,到投身创业,再到实现今天的行业布局,青麦用了不到10年的时间。

  这背后是时代机遇,更是因为青麦人身上的“死磕基因”和“人文情怀”的极致发挥。他们总是愿意付出被别人更多的时间、成本、情感,不断打磨每个直接影响到人才培养和发展的关键环节。从某种程度上说,用一种工匠似的精神去创业,在一个急功近利,心里总想做大事的社会环境中并不容易。

  所幸,青麦实现了小概率。                                (来源:众谷新闻网)