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职教动态

职教动态(第四十期)

来源: 本站原创 发布日期: 2016-11-01 浏览次数:

 

政策与信息

1.  中国—欧盟国家教育部长会议在京举行 刘延东出席开幕式并演讲

中国—欧盟国家教育部长会议11日在北京举行,国务院副总理刘延东出席开幕式并发表主旨演讲。

刘延东表示,近年来中欧全面战略伙伴关系步入全面提速新阶段。在中欧高级别人文交流对话机制下,教育政策对话深入开展,学生交流规模不断扩大,为增进中欧人民了解和友谊、深化中欧关系发挥了重要作用。

刘延东指出,支撑国家发展,应对全球挑战,人才是根本,教育是基础。中国将坚持教育优先,提高教育质量,促进教育公平,深化教育综合改革,不断提升教育现代化水平。她倡议,双方应放眼长远,服务中欧关系大局,开辟面向未来的中欧教育合作新境界。要加强政策沟通,推进人才联合培养与合作办学。推动标准联通,推进高等教育和职业教育学分互认,逐步实现学位互授联授。推进语言互通,为中欧合作培养更多语言人才。促进民心相通,深化各领域合作,为中欧关系健康发展夯实民意和社会基础。

欧盟教育、文化、青年和体育委员瑙夫劳契奇宣读了欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克的联名贺信并致辞。共有来自欧洲34个国家的教育部长、高层代表、驻华使节、专家学者等参加开幕式。

据悉,目前中国与欧盟国家签署80多项双边教育合作协议,在欧盟成员国合作设立131所孔子学院,学员62万多名,中欧在华合作办学机构和项目达574个。

                                                   (来源:作者:出自:中国教育报

2.  中欧教育部长共话教育合作

首次中国—欧盟国家教育部长会议今天在北京举行,本次会议以“共筑通向未来的中欧教育合作之路”为主题,来自中国、欧盟成员国及其他欧洲国家的教育部长、大使和教育部代表,以及中国部分地方教育主管部门负责人、中方大学校长及代表参加了会议。

与会代表围绕“拓宽校企合作渠道,培养学生创新创业就业能力”“提高教育质量水平,服务中欧社会经济持续发展”“推动中欧学分互认,促进中欧学生双向平衡流动”“加强学校体育交流,发掘中欧教育交流合作亮点”等4个议题,分享了各国有关政策和措施,就在更宽领域、更深层次开展交流合作广泛交换了意见。与会代表一致认为,培养学生具有创新创业能力是未来教育的一个核心要素,要走出现有教育的边界,把更多的利益相关方纳入进来,这样才能在教授学生技能时更有效率,同时,要让教育系统更加国际化,如果能够让教育系统灵活开放,这对于解决所有的社会问题都会非常有帮助。

教育部部长陈宝生在会上分享了中国的一些做法和思考。他指出,要深化高校创新创业教育改革,让创新的活力为双方合作注入新动力;要全面提高教育质量,让质量标准的进步为双方合作提供新保障;要推动中欧学分互认,让留学人员的增加为双方合作搭建新纽带;要加强学校体育合作,让体育的出彩为双方合作增添新亮点。他表示,中方将进一步梳理大家提出的意见和建议,研究制定与欧盟及欧洲各国合作的计划和方案,在工作层面做好沟通,把建议落到实处,真诚希望能够更多更好地开展务实合作,共同服务于中欧人才培养和经济发展、社会繁荣,共同服务于中欧关系长期稳定健康发展,为不断深化互利共赢的中欧全面

战略合作伙伴关系作出新贡献。                               (来源:作者中国教育报

3.  教育部办公厅关于印发《职业教育专业教学资源库建设资金管理办法》的通知

教财厅函[2016]28号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、计划单列市教育局,新疆生产建设兵团教育局:

为加强职业教育专业教学资源库建设资金管理,提高资金使用的规范性、安全性和有效性,助推优质职业教育资源共享,根据国家有关规定,制定了《职业教育专业教学资源库建设资金管理办法》,现予以印发,请遵照执行。

教育部办公厅

2016年9月13日

职业教育专业教学资源库建设资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强职业教育专业教学资源库建设资金(以下简称建设资金)管理,提高资金使用的规范性、安全性和有效性,助推优质教育资源共建共享,不断提升专业建设能力,根据国家法律制度规定,结合资源库项目建设实际,特制定本办法。

第二条 建设资金是指通过教育部职业教育专业能力建设专项(以下简称部本专项资金)和项目筹措资金统筹安排,用于优质教育资源开发应用,建设国家级专业教学资源库的资金。部本专项资金属于项目建设补助性资金,有序支持经遴选确定的国家级资源库建设项目,由教育部拨付给项目第一主持单位统筹使用与管理。项目筹措资金可以由项目主持单位举办方或地方财政投入资金、行业企业支持资金以及相关院校自筹资金组成。

第三条 建设资金的使用与管理坚持“统一规划、分级管理、专款专用、专账核算、注重绩效、问效问责”的原则。

教育部负责项目中长期规划、建设资金管理办法的制定和组织实施;负责项目建设任务、资金预算及绩效目标的核定;负责部本专项资金的申请、分配、拨付与监管。

省级教育行政管理部门负责项目的推荐,负责项目建设任务、资金预算和绩效目标的审核;负责建设资金使用与管理的日常监督与检查。

项目实施单位按任务书约定筹措、使用与管理建设资金。项目第一主持单位对建设资金使用与管理的真实性、规范性、安全性和有效性负责。联合主持单位和参与建设单位接受第一主持单位的指导和监督。项目实施单位应当充分利用信息化手段,建立健全单位内部资源库项目建设、财务部门和项目负责人共享的信息平台,提高管理效率和便利化程度,在资源库项目预算编制和调剂、经费使用、财务决算和验收等方面提供专业化服务。

第二章 部本专项资金的分配与拨付

第四条 教育部及时发布年度《职业教育专业教学资源库建设工作指南》,按既定规程,在公开、公平、公正的原则下进行备选项目遴选,充实项目库。根据项目年度预算控制总额,确定部本专项资金支持的项目数量和支持额度,优先支持先进制造业战略性新兴产业、现代服务业以及支柱产业的专业教学资源库建设。有下列情形之一的,不予支持。

(1)主持单位举办方或地方政府投入力度较弱的;

(2)行业企业支持力度较弱的;

(3)不具备补齐项目预算差额能力的;

(4)建设资金管理细则不符合内部控制要求,没有对联合主持单位和参与建设单位资金使用与管理以及合同管理等做出详尽规定的;

(5)绩效目标设定不符合实际的;

(6)预算编制不符合要求的;

(7)使用中央财政支持资金,主持单位近5年或参与建设单位近3年有违规现象的;

(8)建设基础、运行平台等其他不能满足有关方面申报条件的。

第五条 部本专项资金对每个新立项项目的补助基数为500万元,以补助方式支持的升级改进项目的补助基数为新立项的三分之一左右。在此基础上,根据国家扶持政策、建设任务轻重、项目第一主持单位所在地财力情况、预算安排等因素,适当上下浮动。

第六条 部本专项资金拨付采取“一次确定,两年拨付,逐年考核,适度调整”的方式。下拨年度部本专项资金时,同时下达年度项目支出绩效目标。

第三章 建设资金使用与管理

第七条 建设资金使用与管理实行项目第一主持单位负责制,要建立健全内部管理机制,制定科学完善的项目建设资金使用与管理细则,强化制度约束,加强预算控制,规范会计核算与监督,确保专款专用、专账核算。建设资金可以实行统一管理,也可以实行分级管理。

第八条 建设资金主要用于调研论证、素材制作、企业案例收集制作、课程开发、特殊工具软件制作、应用推广等方面的支出,按照经济性质分类,相应在咨询费、印刷费、差旅费、会议费、培训费、专用材料费、委托业务费、其他商品和服务支出、专用设备购置费、信息网络及软件购置更新等会计科目中归集与核算。用于升级改进的建设资金不再用于平台维护和资源导入方面的支出。

第九条 建设资金用于专家咨询、调研论证的费用严格控制在项目预算总额的10%以内;上述“第八条”所列六方面支出以外的“其他支出”原则上不得超出项目预算总额的8%。部本专项资金用于职业教育专业教学资源库建设的直接支出,“专家咨询”“其他”等非直接支出从项目筹措资金中统筹安排,不得使用部本专项资金。

凡应纳入政府采购的支出项目,应当按照政府采购及招投标有关规定执行,否则不得列支。凡使用建设资金取得的资产,均为国有资产,应当按照国有资产管理有关规定统一管理。

第十条 项目实施单位要确保项目预算执行进度,如期完成项目建设任务。年度未支出的专项资金,严格按照国家有关结余结转规定进行管理。

第十一条 严禁将建设资金用于偿还债务、支付利息、缴纳罚款、对外投资、弥补其他建设资金缺口、赞助捐赠等,不得从建设资金中提取工作经费或管理经费。

第四章 预算编制与执行

第十二条 项目第一主持单位是预算编制和执行主体,对预算编制的全面性、完整性、真实性和预算执行及结果负责。

第十三条 预算由收入预算和支出预算组成,坚持目标相关性、政策相符性、经济合理性的编制原则,按照功能分类和经济性质分类编制收支预算。项目预(决)算要纳入单位预(决)算管理。

第十四条 项目总预算要与年度预算相匹配。项目第一主持单位应当按项目实施单位分别设定委托业务绩效目标;要详实说明部本专项资金用于其他资本性支出的预算细目;要反映项目筹措资金来源、承诺情况以及前期建设经费投入情况。升级改进项目须说明项目验收后发生的实际投入情况和申报当年的实际投入情况。编制预算时,不考虑不可预见因素。

第十五条 项目预算须经省级教育行政管理部门组织专家进行审核,教育部确认,并与项目建设《任务书》一并下达。

第十六条 项目总预算一经确定,原则上不予调整。确需调整的,须按程序向项目第一主持单位所在省份教育行政管理部门提出申请,省级教育行政管理部门应在收到申请15个工作日内进行审批,并报教育部备案。预算调整方案应当说明预算调整理由、项目和金额。

第十七条 项目第一主持单位应当加强对预算执行的领导。项目实施单位应当加强对预算收入和支出的管理,共同按照《任务书》的约定,确保预算资金及时足额到位。不得截留、挪用项目预算收入,不得擅自扩大支出范围,不得虚假列支,应当对预算支出情况开展绩效评价。

第十八条 项目第一主持单位每季度应当如实填写《职业教育国家级专业教学资源库建设资金预算执行季报表》,于下一季度5个工作日内报备教育部。

第五章 绩效管理与评价

第十九条 项目实施单位应当参照《中央部门预算绩效目标管理办法》(财预〔2015〕88号)精神,增强绩效意识,事前绩效设定,事中绩效监控,事后绩效评价,强化绩效目标管理。

第二十条 绩效目标设定要能清晰反映预算资金的预期产出和效果,并以相应的指标予以细化、量化描述,符合“指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配”的要求。按照“谁申请资金,谁拟定目标”的工作原则,由项目第一主持单位负责组织填报《职业教育国家级专业教学资源库建设资金项目支出预算目标申报表》。凡没有绩效目标或绩效目标不符合要求的,部本专项资金不予支持。

第二十一条 省级教育行政管理部门按照预算评审流程,对项目支出绩效目标的相关性、完整性、适当性、可行性进行审核;教育部对项目支出绩效目标进行审定。

第二十二条 项目第一主持单位应当紧扣批复的绩效目标,组织预算执行,并对资金运行状况和绩效目标预期实现程度开展绩效监控,及时发现并纠正绩效运行中存在的问题,力保绩效目标如期实现。省级教育行政管理部门对建设资金使用情况开展绩效追踪,积极推进中期绩效评价。

第二十三条 教育部依据中期绩效评价结果和上年度预算执行等情况,对预算执行进度缓慢、绩效不理想、财务管理较差以及不按要求季报的资源库项目,停拨或核减部本专项资金,由此造成的项目建设资金不足部分按立项承诺予以补齐。扣减、追回以及年度考核核减的部本资金可以调节用于升级改进项目建设。

教育部依据已验收资源库项目的绩效评价结果,坚持“注重实效、择优奖励、宁缺毋滥”原则,以补助方式支持内容更新到位、应用效果较好的资源库进行升级改进。

第六章 监督检查

第二十四条 项目实施单位应当加强内部控制,确保内部控制覆盖经济和业务活动全过程,完善监督体系,确保内部控制有效实施,强化对内部权力运行的制约,确保制度健全、执行有力、监督到位。

第二十五条 项目实施单位应当加强项目管理的跟踪与督办,对项目资金使用与管理应当进行不少于一次的中期内部审计。

第二十六条 项目实施单位应当主动接受教育、财政、纪检、监察等部门的检查,依法接受外部审计部门的监督,对发现的问题,应当及时制定整改措施并落实。

第二十七条 建设资金的预算和绩效目标,应按照有关法律、法规规定逐步予以公开,接受各方监督。

第二十八条 项目终了,应当聘请具有资质的第三方审计机构对项目进行全面审计,独立发表审议意见,出具项目《审计报告》。联合主持和参与建设单位须向项目第一主持单位提供单位法人代表签字、单位盖章的子项目全部建设资金决算报告(须附明细账及承诺资金的到账证明)、管理与绩效情况的详细说明。第三方审计机构须对子项目建设单位提供的相关资料进行职业判断,并对重大事项支出和认为有必要延伸审计的进行延伸审计。项目第一主持单位须针对项目《审计报告》指出的问题及时整改。子项目资金决算报告、管理与绩效情况和项目主持院校单位负责人签字的整改结果作为审计报告附件一并上报。

第二十九条 逐步推行信用管理制度,探索建立覆盖项目第一主持单位负责人、项目负责人、评估(审)专家、中介机构、联合主持单位、参与建设单位等主体,涵盖项目建设全过程的信用记录制度。对异常现象列入“异常名录”,对挤占、挪用、虚列、套取部本专项资金或建设资金管理严重违反制度规定的单位及责任人,对严重违反专家工作纪律的评估(审)专家,对未能独立客观地发表意见,在评审等有关工作中存在虚假、伪造行为的中介机构,列入“黑名单”,阶段性或永久性取消其申请资金支持或参与项目管理的资格。

第三十条 建立和完善责任追究制度。对于挤占、挪用、虚列、套取部本专项资金的行为按照国家法律法规有关规定进行处理。

第七章 附 则

第三十一条 项目第一主持单位应当根据本办法,结合项目建设实际,重点围绕内部控制、联合主持单位和参与建设单位资金使用与管理以及合同管理、资金管理等内容,制定实施细则。

第三十二条 本办法由教育部负责解释,自公布之日起实行。

 

4.  教育部相关负责人就《职业教育专业教学资源库建设资金管理办法》答记者问

作者:

 

为规范和加强职业教育专业教学资源库建设资金管理,提高资金使用的规范性、安全性和有效性,助推优质教育资源共享,不断提升专业建设能力,教育部于2016年9月13日印发了《职业教育专业教学资源库建设资金管理办法》(以下简称《办法》)。近日,教育部财务司有关负责人就该《办法》接受了记者的采访。

问:职业教育专业教学资源库建设自2010年启动以来,建设情况如何?出台《办法》的背景是什么?

答:职业教育专业教学资源库自2010年正式启动建设以来,中央财政已投入专项资金近5.2亿元,拉动社会各界支持资金6亿元左右,形成了由71个国家级专业教学资源库、1个民族文化传承与创新资源库(包括8个子库)和1个学习平台构成的国家级资源库建设体系,覆盖了农林牧渔、交通运输等19个专业大类。迄今,共有745所(次)院校和1337个(次)行业企业参与;形成各类多媒体资源71余万条,资源总量达到15.8TB;注册学员达92万余人,累计访问量超过1.5亿人次。

为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号),中央财政继续安排补助资金,支持职业教育专业教学资源库建设,以实现《决定》提出的“优质数字教育资源全覆盖”的目标。此次出台该《办法》,既是资源库项目本身发展的内在需求,更是适应财税体制改革的必然选择。为此,教育部财务司会同职成司,从去年开始组织有关专家,就资源库建设资金管理进行调查研究,经过广泛征求各方意见,经商财政部,制定了这一管理办法。

问:《办法》制定所遵循的理念和原则是什么?核心内容主要有哪些?

答:《办法》践行了“简政放权,管放结合,优化服务”的理念,按照“统一规划、分级管理、专款专用、专账核算、注重绩效、问效问责”的原则,突出了绩效与预算并行,体现了制度的针对性、措施的有效性、管理的规范性。《办法》的核心内容主要有六个方面:

一是经费管理职责更加清晰。明确了建设资金使用与管理的原则、分级管理职责以及保障规范运行措施,将原来由院校直接向教育部进行申报改为由各省级教育行政主管部门进行统筹、推荐,构建了“国家、省、校”三级管理体系,并厘清了分级管理的职责。

二是政策支持范围更加明确。明确了优抚对象、也列出了“负面清单”。《办法》规定,对先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业以及支柱产业的项目予以优先支持。对社会认可度低、支持财政支持力度小,项目单位管理落后以及近年来使用中央资金有违规现象的不予支持,体现了扶急扶优扶强的导向。

三是资金拨付方式更加科学。中央专项资金的分配与拨付方式由过去“两年建设,一次确定,一次拨付”变为现在的“两年建设,一次确定,逐年考核,适度调整,分年拨付”,提高了财政性资金的使用效率与效益。

四是财务预算管理更加规范。主要体现在:明确了项目第一主持单位的主体责任;强化了预算编制的科学合理。要求做到“三符合”,即“与项目建设需求相符合、与管理制度规定相符合、与财力支持力度相符合”;强调了预算约束的刚性;界定了经费开支的范围;规范了费用归集与核算方法。

五是绩效导向和任务驱动更加凸显。《办法》始终把事业发展作为第一要务,把绩效放在导向位置,强化绩效思维和理念,将绩效理念贯穿全程,以绩效思维推动工作、以绩效目标落实工作、以绩效方法分析工作、以绩效考核检验工作,充分发挥绩效管理的“指挥棒”作用,用一个章节的篇幅,全面、详细的对项目绩效管理进行了规定。

六是监督检查方式更加多元。《办法》要求内部控制要得力,外部监督要给力,信息公开要加力,信用管理要发力。需要特别说明的是:《办法》对验收要求做了详尽的规定,要求项目终了,要聘请具有资质的第三方审计机构对项目进行全面的项目审计,实现了由单纯的资金使用审计转向对项目的全过程审计,突出审计的全面性和整体性并探索建立覆盖项目第一主持单位负责人、项目负责人、评估(审)专家、中介机构、联合主持单位、参与建设单位等主体,涵盖项目建设全过程的信用记录制度

问:《办法》在预算管理方面有哪些规定?

答:在预算管理方面的规定,主要体现在五个方面:

一是明确了责任主体。项目第一主持单位是预算编制和执行主体,对项目预算编制的全面性、完整性、真实性和预算执行及结果负责。

二是体现了事业先行。要求预算安排要结合事业发展需要,强化项目排序,优先保障重点项目,体现突出重点原则。

三是强化了绩效管理。建立“事前有目标,事中有监控,事后有评价,结果有运用”的全过程绩效管理机制,将绩效理念和要求融入项目支出预算管理各环节。

四是建立了激励与约束机制。对于内容更新到位、应用效果较好的资源库,以补助方式予以支持升级改进;对于预算执行进度缓慢、绩效不理想、财务管理较差的资源库项目,将停拨或核减资金。

问:《办法》在绩效管理方面有哪些规定?

答:《办法》高度重视绩效管理,要求立项设目标,绩效目标设定要合理、客观、可行,与资金投入相匹配;拨款带目标,资金下达的同时,下达绩效目标;过程扣目标,项目的执行紧扣设定的目标,第二次拨款时,与上年度绩效目标完成情况挂钩;验收查目标,项目实施完成后,要对主持单位申报时设定的各项绩效目标逐一检查,并将检查结果充分应用。

问:《办法》在资金使用方面有哪些限制性或禁止性规定?

答:《办法》明确建设资金主要用于调研论证、素材制作、企业案例收集制作、课程开发、特殊工具软件制作、应用推广等方面,并要求按照规定归集与核算。同时对建设资金的使用与管理提出了限制性或禁止性规定。如“专家咨询”“其他”等非直接支出从项目筹措资金中统筹安排,不得使用部本专项资金;用于专家咨询、调研论证的费用严格控制在项目预算总额的10%以内;严禁将建设资金用于偿还债务、支付利息、缴纳罚款、对外投资、弥补其他建设资金缺口、赞助捐赠等,不得从建设资金中提取工作经费或管理经费,不得将升级改进奖励金用于人员福利性开支,不得将建设资金与其他经费混用,不得违反国家有关规定。

问:能否介绍一下省级教育行政部门在国家资源库建设方面发挥的作用?

答:按照“简政放权,管放结合,优化服务”的理念,2015年教育部印发了《高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018年)》,在强化地方统筹的作用上明确提出“加快形成教育部规划管理、省级统筹保障、院校自主实施的高等职业教育管理新模式。”资源库虽是国家级的项目,但项目的实施主体还是在各职业院校,业务的指导和管理还在各省级教育行政管理部门。因此,在项目的推荐、预算的审核、绩效目标的确定和监督评价等多方面都明确了省级教育行政管理部门的管理职责,发挥省级教育行政管理部门的作用。

(来源:教育部

5.  中职学生自我管理的品行规范

近日,教育部印发关于开展学习签署践行《中等职业学校学生公约》活动的通知,要求将公约作为中等职业学校新学期开学主题教育内容之一,深入学习宣传、组织共同签署、督促指导践行,教育引导学生自觉养成良好的思想品质和行为习惯。

据悉,公约文本是在广泛发动中职学生、教师参与讨论、征求意见的基础上形成的。公约共8条,集中体现了十八大以来对学生思想道德教育的新精神新要求,涵括德、智、体、美、劳、心理健康等方面。突出了中职学生群体的特点和职业教育特色,是针对中职学生道德品质和行为规范的基本要求。公约是中职学生自我约束、自我管理的共同约定,是对《中小学学生守则》的补充,对中职学生具有较强的针对性。

通知要求,一是深入宣传学习公约。要求各地各校通过多种方式宣传公约,营造学习公约的良好氛围,做到全体学生知晓了解公约、认同公约。二是组织学生共同签署公约。要求各地各校将公约签署仪式作为学校常规德育活动之一,通过学生共同签署公约,做出承诺,使公约成为学生共同遵守的约定。三是督促指导学生践行《公约》。要求各地各校督促学生认真履行公约,实现从“要我做”向“我要做”的转变,切实把公约落到实处。

( 来源:教育部 )

6. 教育部办公厅关于开展学习签署践行《中等职业学校学生公约》活动的通知

教职成厅[2016]2号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),各计划单列市教育局,新疆生产建设兵团教育局:

  为全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,积极培育和践行社会主义核心价值观,增强中等职业学校德育的针对性、实效性,教育引导学生自觉养成良好的思想品质和行为习惯,我部在广泛发动中职学生、教师参与讨论、征求意见的基础上,形成了《中等职业学校学生公约》(以下简称《公约》)文本。为推动广大中职学生知晓了解、自觉践行《公约》,经研究决定在全国中等职业学校开展学习、签署、践行《公约》活动。现将有关事项通知如下。

  一、深入学习宣传《公约》。《公约》是对中等职业学校学生思想品质和行为习惯的基本要求,是引导学生健康成长的基本规范。各地各校要通过多种方式宣传《公约》,在教室、走廊、宣传栏、学生宿舍等处张贴《公约》挂图,让学生随时随处能见,营造潜移默化氛围。要将《公约》作为新学期开学主题教育内容之一,组织全体学生学习,开展集体诵读、征文演讲等学习教育活动,做到全体学生知晓了解公约、认同公约。

  二、组织共同签署《公约》。《公约》突出了学生主体理念,是学生自我约束、自我管理的共同约定。学校要在学生认同公约的基础上,举办签约仪式,让全体学生签署《公约》,共同做出承诺,使《公约》真正成为学生共同遵守的约定。各地各校要将举办《公约》签约仪式作为学校德育和校园文化建设常规活动之一。

  三、督促指导践行《公约》。学生既是《公约》的立约主体,又是《公约》的践约主体。各地各校要将实施《公约》作为学校德育工作和常规管理的重要内容,指导督促学生自觉践行《公约》,相互监督、共同遵守,实现从“要我做”向“我要做”的转变,教育引导学生自觉养成良好思想品质和行为习惯。

  本《公约》是参考性文本,各地各校可结合实际对文本进行调整和细化。

  附件:中等职业学校学生公约

  教育部办公厅

  2016年9月1日

附件:

中等职业学校学生公约

1.爱祖国,有梦想。热爱祖国,热爱人民,热爱中国共产党。

志存高远,服务人民,奉献社会。

  2.爱学习,有专长。崇尚科学,追求真知;勤学苦练,精益求精;不会就学,不懂就问。

  3.爱劳动,图自强。尊重劳动,勇于创造;艰苦奋斗,勤俭节约;从我做起,脚踏实地。

  4.讲文明,重修养。尊师孝亲,友善待人;诚实守信,言行一致;知错就改,见贤思齐。

  5.遵法纪,守规章。遵守法律,依法做事;遵守校纪,依纪行为;遵守行规,依规行事。

  6.辨美丑,立形象。情趣健康,向善向美;仪容整洁,衣着得体;举止文明,落落大方。

  7.强体魄,保健康。按时作息,坚持锻炼;讲究卫生,保持清洁;珍爱生命,注意安全。

8.树自信,勇担当。自尊自信,乐观向上;珍惜青春,不怕挫折;敬业乐群,勇担责任。

 

7. 全国机械行业职业院校微课教学设计与开发研修班开班

 由机械工业教育发展中心和全国机械职业教育教学指导委员会主办、常州信息职业技术学院和厦门优芽网络科技有限公司承办的“全国机械行业职业院校微课教学设计与开发高

级研修班”,14日上午在常州开班。

常州信息职业技术学院副院长陈刚、机械工业教育发展中心项目主管陈涛、信息化专业指导委员会秘书长杨诚、实战微课专家倪彤教授、福建信息职业技术学院模具专业学术带头人王翠凤教授以及厦门优芽网络科技有限公司副总经理张太彪、杨晖等领导出席了开班仪式并发表讲话,来自全国各地近百名职业院校机电类专业教师将参加为期三天的微课系统培训。

本次研修班旨在提高机械行业职业院校专业教师信息化、数字化教学设计能力,帮助职业院校教师切实掌握微课设计和开发的方法、技术,拓展教学手段,推动机电类专业教学模式改革创新,同时也为了配合“首届全国机械行业职业院校微课大赛”的开展,帮助参赛教师提高竞赛作品质量。

研修班特邀教育部中国教育信息化专家倪彤教授,通过面授、讨论交流及实践等方式方法,对微课优秀案例进行分析,开展包括微课设计理念、微课选题与设计等多重内容培训,并将微课制作方式及流程、工具与技术等落到实处,针对PPT制作、音视频录制、互动电影动画微课制作等操作进行实际演练,切实帮助每个老师都能掌握微课制作技巧。

本次研修班通过现场微课实践创作与辅导解答,将有助于老师了解并掌握微课多种理论知识及实用操作技巧,进一步推进“人人创课”的实现。

8.全国高职高专校长联席会议 2016年年会将在江西南昌召开 

2016年10月27日-30日,全国高职高专校长联席会议2016年年会将在江西省南昌市召开,年会“校企合作与工匠精神”论坛以“产教融合,匠心独运”为主题,旨在推进校企对话、促进合作交流;展示推进现代学徒制背景下技能培养与职业精神养成相融合的成功案例;推介一批高端装备、智能制造、服务中国制造2025战略的创新型企业。论坛包含主题报告和企业展示两个模块,现征集合作企业。

9.第四届职业院校与跨国公司合作交流研讨会于11月在青岛召开

作者: 为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和全国职业教育工作会议精神,探索职业院校与跨国公司多样化合作模式,培养具有国际竞争力的职业院校,服务国家对外开放和“一带一路”发展战略,完成教育部国际合作与交流司、职业教育与成人教育司等委托的相关任务,应部分跨国公司和职业院校的要求,中国职业技术教育学会对外合作与信息服务部决定于11月17日举办“第四届职业院校与跨国公司合作交流研讨会”和“中德职业教育交流会”。本届研讨会由中国职业技术教育学会作为指导单位,中国职业技术教育学会对外合作与信息服务部作为主办单位。

届时将邀请教育部国际合作与交流司、职业教育与成人教育司和中国职业技术教育学会有关领导、职教领域知名专家学者、有关行业代表、知名跨国公司代表作为演讲嘉宾受邀莅临研讨会现场,并有来自各地区400多位职教外事战线上的工作者、政府主管部门领导、企业家、投资家以及国家级主流媒体记者等,纵议中外合作办学的重点难点,共同攻关。同时,我们搭建了国内一流的中外合作办学项目洽谈平台,全力推进我国职业教育国际化发展。本届研讨会将呈现出以下亮点:

1.教育部国际合作与交流司、职业教育与成人教育司重要领导出席会议。与会人员可现场学习教育部有关司局领导传达的精神,了解教育部有关司局关于职业院校对外合作办学的下一步工作计划与工作精神;

2.会议议题内涵丰富,视野广阔。本届研讨会包含“中德职业教育交流会”,以德国“双元制”职教系统为案例,深入分析如何创新发展职业教育,就德国“工业4.0”“中国制造2025”等时下热门议题为内容展开研讨;

3.实现跨国企业与职业院校无缝对接,企业代表与职业院校负责人可以面对面的、无物理障碍的进行项目洽谈;

4.精英群聚,共同搭建国内一流职教交流平台。     (来源:中国职业技术教育网)

 

10. 《“国家示范性高等职业院校建设计划”骨干高职院校建设项目绩效评价报告》发行

由童卫军副研究员等一批高等职业教育战线的中青年学者接受教育部职业教育和成人教育司委托,独立开展评价而形成的《“国家示范性高等职业院校建设计划”骨干高职院校建设项目绩效评价报告》,于2016年8月由机械工业出版社正式出版发行。

作为教育部项目的成果, 本书对中央财政专项资金项目进行第三方绩效评价,从“项目院校与重点专业布局、中央专项资金投入与带动、办学环境与体制机制创新、教学改革与行业企业参与、人才培养与课程体系构建、办学条件与师资队伍建设、招生改革与学生成长成才、区域贡献与社会服务能力、示范引领与辐射带动成效”9个维度对“国家示范性高等职业院校建设计划”骨干高职院校建设项目绩效进行了客观、全面的评价。思路清晰、论据科学充分、图文并茂。是健全教育外部监督和制约机制、形成多元教育评价体系的重要探索,对提高教育公信力、提升教育质量具有重要意义。

本书内容包括绩效评价说明、总体评价报告、项目绩效报告、项目管理评价、问题与思考、附录及后记。

 

理论与探讨

1.  加快发展现代职业教育的行动指南 ——学习习近平总书记关于职业教育的重要论述

习近平总书记十分关心职业教育工作,在多次重要会议上和视察中强调要发挥职业教育和培训的作用。2014年6月23日,国务院召开全国职业教育工作会议,习近平总书记专门就职业教育工作作出重要指示,系统回答了职业教育“怎么看”和“怎么办”两大根本问题,明确了发展职业教育的重大意义、工作方针、根本任务、办学方向、支持重点、党政职责等重大问题。习近平总书记关于职业教育的重要论述(以下简称“重要论述”),为新形势下加快发展现代职业教育指明了总方向,提出了新要求。

一、深刻理解重要论述的精神实质

重要论述深刻回答了职业教育“怎么看”问题。第一,习近平总书记指出,“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分”。明确了职业教育的重要定位,深刻阐明了职业教育的跨界特性以及在国民教育体系和人力资源开发领域的重要地位。第二,习近平总书记指出,职业教育“是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径”。明确了职业教育的重要作用。第三,习总书记指出,职业教育“肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责”。明确了职业教育的重要职责。第四,习近平总书记指出,发展职业教育是“为实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚实人才保障”。明确了职业教育的重大使命,深刻阐明了加快发展现代职业教育的重大意义。

重要论述深刻回答了职业教育“怎么办”问题。第一,习近平总书记在深刻阐述职业教育重要定位、作用和职责的基础上明确指出,职业教育“必须高度重视、加快发展”。“高度重视、加快发展”成为新时期我国职业教育发展的工作方针。第二,深刻阐述了职业教育“培养什么人、怎么培养人”问题。职业教育培养什么人?习近平总书记指出,“努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才”。职业教育怎么培养人?习近平总书记指出,“要树立正确的人才观,培育和践行社会主义核心价值观,着力提高人才培养质量,弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚,营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境”。第三,深刻阐述了“办什么样职业教育、怎么办职业教育”问题。办什么样职业教育?习近平总书记指出,“努力建设中国特色职业教育体系”。也就是说,要办中国特色职业教育,要建设现代职业教育体系。怎么办职业教育?习近平总书记指出:“要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向,深化体制机制改革,创新各级各类职业教育模式,坚持产教融合、校企合作,坚持工学结合、知行合一,动员社会各界特别是行业企业积极支持职业教育”。系统地阐明了发展职业教育的办学方向、改革重点、创新任务、办学原则和办学力量。第四,深刻阐述了职业教育工作的支持重点和价值追求。习近平总书记指出:“要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度,努力让每个人都有人生出彩的机会”。第五,对各级党委和政府提出了明确要求,一是要“要把加快发展现代职业教育放在更加突出的位置”,二是要“更好支持和帮助职业教育发展”,并且要把发展职业教育放在“为实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚实人才保障”高度来认识。

 

习近平总书记关于职业教育的重要指示是改革开放以来党和国家最高领导人专门对职业教育工作所作的最全面、最系统的一次指示,高屋建瓴,内涵丰富,意蕴深邃,体现了党和国家对职业教育工作空前重视,是新时期我国职业教育科学发展的行动指南。

二、全面推进现代职业教育发展

当前,世界经济复苏艰难曲折,产业革命和科技革命蔚然成势,我国经济面临下行压力,人口和劳动力结构发生了深刻变化。在新的历史时期,应对国内外环境的变化,职业教育要深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,瞄准2020年“一形成两满足”的目标,坚持服务发展、促进就业的办学方向,紧扣提高质量、促进公平两大主题,着力深化改革、加快发展、扩大开放、加强建设,不断提升职业教育现代化水平,不断提升服务国家战略的能力。重点要做好五个“坚持”:

(一)坚持加快发展的工作方针,把发展现代职业教育摆在更加突出的位置

改革开放以来,我国长期坚持大力发展职业教育的工作方针。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出,“调整中等教育结构,大力发展职业技术教育”。1991、2002、2005年,国务院先后颁布《关于大力发展职业技术教育的决定》《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》《关于大力发展职业教育的决定》。这些举措确立了职业教育作为经济社会发展重要基础和教育工作战略重点的突出地位,推动我国职业教育事业发展不断迈上新台阶。

党的十八大以来,我国发展面临新形势。十八大提出,加快发展现代职业教育。2014年,习近平总书记强调要“高度重视、加快发展”职业教育,国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》。从“大力发展”到“加快发展”,既有战略上的连贯性,又有新的时代内涵,进一步提升了对职业教育的认识和摆位,标志着我国职业教育全面启动现代职业教育体系建设,进入“加快发展”的新阶段。

落实“高度重视、加快发展”的工作方针,我们要紧扣“国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分”,充分认识职业教育的重要定位,把加快发展现代职业教育作为深化教育领域综合改革的重要突破口、稳增长促改革调结构惠民生的战略支点,推动职业教育与经济社会同步发展。紧扣“广大青年打开通往成功成才大门的重要途径”,充分认识职业教育的重要作用,把发展职业教育作为促进人人成才、释放人才红利的优选之策。紧扣“培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业”,充分认识职业教育的重要职责,不断增强职业教育服务国家战略的主动性和针对性。紧扣“为实现‘两个一百年’的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障”,充分认识职业教育的重大使命,把中央关于加快发展现代职业教育的决策部署落到实处,坚持高中阶段教育和高等教育职普招生大体相当不动摇,使职业教育与产业升级、技术进步、创新创业、脱贫攻坚的时代要求更加契合。

(二)坚持正确的人才观,努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才

要牢固树立技术技能人才也是人才的观念。2003年中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》提出,“把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,不拘一格选人才”。2010年《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》提出,“以品德、能力和业绩为导向”“以高层次人才、高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍建设”。2016年中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,提出“打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约,促进人才资源合理流动、有效配置”;习近平总书记就此作出重要指示,强调要“让人才创新创造活力充分迸发,使各方面人才各得其所、尽展其长”。我们要像重视研究型、学术型人才一样重视技术技能人才,着力消除职业学校毕业生在就业和成长中的各种歧视,激发技术技能人才的创新创造创业活力。

要深入开展社会主义核心价值观教育。落实立德树人根本任务,加强和改进德育工作,深入贯彻落实《中等职业学校德育大纲(2014年修订)》,切实加强职业院校德育和思想政治工作,重视“工匠精神”的培育,培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高素质劳动者和技术技能人才。狠抓活动育人,推动“文明风采”竞赛活动制度化、规范化、常态化。抓好课程育人,推进德育课程改革,帮助学生掌握认识世界、规划人生的正确方法。建设具有鲜明职业教育特点的学风和校风,增强职业教育德育工作和学校文化建设的针对性、实效性、吸引力和感染力。

要着力提高人才培养质量。树立以提高质量为核心的教育发展观,把工作重心和资源配置向提高质量倾斜。健全办学标准,围绕办学、教学和管理的各个环节,进一步完善各类办学标准,为提高质量提供基本依据。改革培养模式,强化教学、学习、实训相融合的教育教学活动,全面推进现代学徒制试点,探索校企双主体育人模式,实现教学过程对接生产过程。加强教师和校长队伍建设,通过专业培训、企业实践、国外进修、交流挂职等相结合,打造视野开阔、业务精湛、爱岗敬业的“双师型”教师和高水平校长队伍。积极扩大对外开放,积极利用现代信息技术改造教育教学,建成一批世界一流的职业学校和骨干专业。

要推动形成有利于增强和解放人才活力的政策机制。贯彻落实《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,着力破除体制机制障碍,构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系,完善有利于职业学校学生公平就业、教师和技术技能人才职业可持续发展的人事政策,努力营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。

(三)坚持服务发展、促进就业的办学方向,努力建设中国特色职业教育体系

要增强职业教育服务国家战略的精准性。面向国家发展战略和供给侧结构性改革需求,调整优化职业教育布局结构,健全专业随产业发展动态调整机制,建立面向产业发展中高端水平的教学标准体系,实现职业教育资源配置与区域发展、产业升级的紧密衔接。编制《制造业人才发展指南》,服务中国制造2025;推进结对合作、集团化办学,服务京津冀协同发展、长江经济带等战略;加强创业创新教育,广泛开展职业培训,服务大众创业、万众创新;推动县级职教中心盘活资源、拓展功能,组织东部和城市职业院校、职教集团开展对口支援,服务精准扶贫、精准脱贫;推动有条件的行业和地区试点校企合作“走出去”,服务“一带一路”建设和国际产能合作。

要坚持职业教育的正确办学方向。一方面,要坚持以促进就业为导向,把就业率和就业质量作为评价职业学校的首要标准,把职业精神、职业技能和就业创业能力作为衡量职业学校学生学习效果的核心内容,使职业学校的大部分学生毕业后实现高质量的就业,避免把职业教育办成升学导向的教育,特别要杜绝职业学校举办以升学为唯一目的的“升学班”“备考班”。另一方面,要构建人才成长的“立交桥”,打破职业学校学生成长的“天花板”。健全考试招生制度,建立学分积累与转换制度,推进国家资历框架建设,举办多种形式的继续教育,为学生提供多次选择、多样化选择的机会,适应产业升级、终身学习的需要。

要深化职业教育的体制机制改革。推进职业教育依法治教,配合全国人大和国务院法制办,加快职业教育法修订进程。健全行业企业参与的体制机制,制定职业教育校企合作促进条例、国企办学政策、产教融合发展意见等,建好用好行业职业教育教学指导委员会,分批组织推动大型企业和职业学校签署合作协议,形成一批校企深度合作的典型,深入推进集团化办学,完善教育界和产业界、学校和企业共同发展职业教育的格局。创新职业教育治理体系,协同推进“简政放权、放管结合、优化服务”,加快政府职能转变,减少对学校教育教学具体事务的干预,为学校发展提供高水平公共服务;减少部门职责交叉和分散,加强各级政府对职业教育规划、政策和资源的统筹,充分发挥职业教育工作部门联席会议制度的作用,进一步形成合理分工、有序衔接、高效运转的管理体制。完善职业学校治理结构,推动职业学校依法制定体现职业教育特色的章程和制度,建立学校、行业、企业、社区等共同参与的学校理事会或董事会,完善决策机制,提升学校治理能力。

要推进各层次各类型职业教育的模式创新。统筹发展各级各类职业教育,实施好高等职业教育改革创新行动计划、职业院校管理水平提升行动计划,推进中等和高等职业学校教学工作诊断与改进制度,推动中等和高等职业教育科学定位、强化内涵、协调发展;坚持学校教育和职业培训并举,鼓励职业学校在办好学历教育的同时,积极开展各类培训,大力发展老年教育、社区教育,推进学习型社会建设。完善激励政策,支持各类办学主体通过独资、合资、合作等形式举办民办职业教育,探索公办和民办职业学校相互委托管理和购买服务的机制,形成公办民办共同发展的多元格局。

(四)坚持促进公平的价值取向,努力让每个人都有人生出彩的机会

要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育的支持力度。加快发展面向农村的职业教育,加强涉农专业、课程和教材建设,创新农学结合模式,建立公益性的农民培养培训制度;推动创建国家级农村职成教示范县,开展县级职教中心综合改革试点。加强民族地区职业教育,继续办好内地西藏、新疆中职班,推广藏区“9+3”经验,建设一批民族文化传承创新示范专业点。探索贫困地区职业教育发展模式,科学规划贫困地区职业学校布局,提升资源配置效益;实施高中阶段教育攻坚计划,提高中等职业教育办学水平。

要推动区域职业教育对口合作。制定奖补政策,支持东部地区职业院校扩大面向中西部地区的招生规模,深化专业建设、课程开发、资源共享、学校管理等合作。探索委托管理、集团化办学等形式,推动东部地区职业学校和职教集团对口帮扶西部和民族地区经济社会和职业教育发展。

进一步健全职业教育国家资助政策。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。逐步建立职业学校助学金覆盖面和补助标准动态调整机制。完善面向农民、农村转移劳动力、在职职工、失业人员、残疾人、退役士兵等接受职业教育和培训的资助补贴政策,使职业教育真正面向人人、服务人人。提升信息化管理水平,增强资助的针对性,做到应免尽免、应助尽助。

(五)坚持党政齐抓共管、社会各方积极参与,努力形成良好的职业教育发展环境

要落实各级党委和政府发展职业教育的法定职责。完善分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的管理体制,国务院相关部门综合运用总体规划、政策引导等手段以及税收金融、财政转移支付等杠杆,加强对职业教育发展的统筹协调和分类指导。强化督导评估,把职业教育发展作为各级政府主要领导业绩考核指标,建立问责机制,督促地方政府切实承担主要责任,确保中央决策部署落地生根。

要进一步加大对职业教育的投入和保障力度。推动各省(区、市)全面建立中等和高等职业学校生均拨款制度,并建立动态调整机制,保证职业教育经费的持续投入和稳定增长。实施好现代职业教育质量提升计划、职业教育产教融合工程等重大专项,引导各地补齐发展短板、推进关键改革、提升办学水平。探索通过税收、贴息、补助、奖励等引导措施,调动社会资金和各类办学资源投入职业教育的积极性。

要重视营造全社会关心和支持职业教育的良好氛围。抓好关键节点和重要活动载体,通过开展职业教育活动周、全民终身学习活动周,举办技能大赛、文明风采竞赛等,使全社会了解职教、体验职教、参与职教、共享职教改革发展成果,让尊重职业教育在全社会蔚然成风。注重日常宣传,有效利用主流媒体和各类新媒体,保证国家发展现代职业教育的方针政策及时进学校、进企业、进社区,注重用“身边人、身边事”来提升宣传的感染力,弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

三、用重要论述武装思想指导行动

当前,全党正在开展“两学一做”学习教育。习近平总书记指出,“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,基础在学,关键在做,各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任,坚持区分层次,突出问题导向,确保取得实际成效。教育部部长陈宝生同志强调,教育战线抓“两学一做”学习教育的目的,就是“四个合格”:一是从严治党要合格,二是贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略要合格,三是每一名共产党员的行为作风要合格,四是本单位改革发展稳定各项工作要合格。职业教育战线深入推进“两学一做”学习教育,就是要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习贯彻党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略,用习近平总书记重要论述来武装思想、指导行动,探索中国特色职业教育道路、理论和制度,确保职业教育改革发展沿着正确的方向前进。具体来说,要准确把握四点:

一是坚定正确的政治方向。习近平总书记多次强调,道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题,道路就是党的生命;我们的方向就是中国特色社会主义道路,而不是其他什么道路。对于教育战线的同志们来说,坚定正确的政治方向,就是要贯彻党的教育方针、坚持中国特色社会主义办学方向、培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。首先,校领导班子成员要强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为推动教育改革发展的行动力量,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,牢固树立看齐意识,做政治上的明白人。其次,要坚持立德树人,用好马克思主义的真理力量,用好中国特色社会主义的实践力量,用好五千年历史传承的文化力量,引导师生坚定对中国道路、理论和制度的信念,保持对中华文化和中国价值的自信,进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力。第三,要贴近师生的思想特点和实际需求,创新工作机制和方式方法,积极运用互联网等新的手段载体,使思想教育工作更接地气、更有活力。

二是坚定不移地坚持党的领导。习近平总书记指出,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,所以必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。他还强调,改革发展稳定任务越繁重,我们越要加强和改善党的领导。首先,要坚持并不断完善高职院校党委领导下的校长负责制,充分发挥学校党委在深化综合改革、建设中国特色社会主义现代大学制度中的领导核心作用;要完善中职学校校长负责制,发挥学校党组织的政治核心地位,建立党组织参与决策和监督、有效发挥作用的制度机制,全面提升党组织建设水平,扩大党在教育教学工作中的覆盖面和影响力,保证党的路线、方针、政策在学校得到落实,特别是校长要定期向学校党组织汇报工作,有关学校重大问题的决策要主动征求学校党组织的意见。其次,要加强校领导班子思想政治建设和作风建设,不断提高领导干部思想政治素质和办学治校能力。第三,要坚持领导干部双重组织生活会制度,认真开好民主生活会,开展积极健康的思想斗争,落实谈心谈话制度,努力营造团结共事的和谐氛围。第四,要用改革的精神推进基层党组织建设,积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局,让人人肩上有任务、个个心中有压力,进一步激发基层党组织和党员队伍的活力,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

三是坚持不懈地从严治党。2014年12月,习近平总书记在江苏调研时强调,要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。2015年10月,党中央发布新修订的《中国共产党纪律处分条例》明确提出,“各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任”。2016年1月,习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调指出,“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”,要求“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,是实践的发展和认识的深化,更是责任的拓展。相比党风廉政建设主体责任,全面从严治党主体责任的内涵更丰富更全面,责任范围更宽、标准更高、要求更严,不仅包括党风廉政建设主体责任,还涵盖着加强党的思想建设、组织建设、制度建设等方面的责任。因此,党组织和领导干部不仅要持之以恒地加强党风廉政建设和反腐败斗争,还要把党的领导落到实处,把党要管党、从严治党方针落实到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各方面和全过程。在我们职业学校中,党委在学校各项工作要发挥坚强的政治核心作用,落实全面从严治党主体责任,不仅要加强对学校党员干部的日常管理和监督,敢于较真,注重日常,抓早抓小,防微杜渐,体现组织的严格要求和关心爱护,还要推动党员师生在教学科研、管理服务等工作中建功立业。学校的党委书记要做管党治党的书记,当好第一责任人,抓好党建、领好班子、带好队伍。学校的领导干部要人人负责,层层传导压力,确保责任落到实处,形成实实在在的工作支撑。纪委要全面履行监督责任,精准定位自身在全面从严治党战略布局中所肩负的职责,监督检查学校党组织和党员师生是否贯彻党的路线方针政策,加强党的建设,有效发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

四是深入细致的德育和思想政治工作。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央结合国内外的新形势、新变化、新动向做出一系列关涉思想政治工作的重要部署。习近平总书记指出,“能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力”“核心价值观,其实就是一种德,既是个人的德,也是一种大德,就是国家的德、社会的德。国无德不兴,人无德不立”。对于我们教育工作者来说,德育和思想政治工作,关系培养什么人的根本问题。而德育和思想政治理论课,是巩固马克思主义在中高职学校意识形态领域指导地位,坚持社会主义办学方向的重要阵地,是全面贯彻落实党的教育方针,培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人,落实立德树人根本任务的主干渠道。因此,职业学校要坚持建好上好德育和思想政治理论课,让德育和思想政治理论课成为职业学校学生真心喜爱、终身受益、毕生难忘的优秀课程,坚持不懈地推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑,不断深化社会主义核心价值观教育。要充分认识新形势下加强和改进教师队伍思想政治建设的重要性。教师不仅是自己学科的教员,而且是学生的教育者、生活导师和道德的引路人。要通过政治上主动引导、专业上着力培养、生活上热情关心,促进广大教师坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格,全面提高思想政治素质和业务能力。

来源:《中国职业技术教育》 作者:王继平

2. 职业教育应追求怎样的综合素养

最近,提高学生综合素养成为各类教育关注的热门话题,职业教育也不例外。然而,对于综合素养的理解则见仁见智、莫衷一是。说起综合素养,容易使人首先想到文化素质,于是在职业教育中加强文化基础课的呼声鹊起。那么文化素养究竟是否是综合素养的关键要素,职业教育到底应当强调什么综合素养呢?厘清这些问题对于提高职业教育培养学生综合素养的针对性和有效性很有必要。

什么是素养?按照辞海释义,素养是素质的同义词,也有人将素养解释为先天素质和后天教养的统一,即素质偏重于先天,素养则偏重于后天的养成。什么是综合素养?按照上述解释推断,综合素养应当是先天素质和后天教养在个体的行为特征、能力品质和情感意志等方面的综合反映。在综合素养中,文化基础当然重要。然而,文化素养并不能代表其他素养,也不是综合素养的全部。

例如,国外有人做过实验:一位心理学家假扮成盲人,拿了一张已获大奖的奖券,请路人帮自己看看是否中奖。第一次,他问了一位大学生模样的人,此人谎称奖券未中奖,并说我帮你扔了吧,然后拿了奖券溜之大吉;第二次他问了一位公司白领模样的人,结果依然如故。第三次,心理学家找了一位流浪汉,流浪汉看了奖券后告诉他这张奖券中奖了,表示愿意陪他去兑奖。又如,前几年发生在佛山的“小悦悦事件”也表明了这一点。当小悦悦被车辆撞倒后,从她身边走过的18人中不乏西装革履白领模样的人,但一个都没有上前去扶,导致其第二次被车碾压,最后却是一位叫陈贤妹的拾荒老人将血泊中的小悦悦抱起送到医院。从以上案例中不难发现,人的诚实、善良等品质其实和文化程度并无必然的联系。

依笔者愚见,职业教育所培养的学生其综合素养应着重体现于职业方面,即职业素养。不同个体在职业活动和社会生活中担任不同角色,社会对其职业素养有不同的核心要求。比如,医者的核心素养是仁心,法官的核心素养是公正,官员的核心素养是清廉,教师的核心素养是德性。那么,职教学生综合素养应当注重哪些核心素养呢?职业教育所培养的学生通常将来要从事一线操作性很强的职业活动,这些职业活动是与人密切相关的,要在这些职业活动中得到社会的认可和他人的接受,诚信、友善、守责、敬业是不可或缺的首要因素。换言之,这些要素组成了职业精神的核心,而诚信又成为重中之重。

陶行知先生说过:“千教万教教人求真,千学万学学做真人”,对于莘莘学子而言,诚实是为人的首要标准。特别是在这物欲横流、尔虞我诈的社会,诚信在职业活动中几乎成为从业者超越一切的重要品质。毋庸讳言,诚信、友善、守责、敬业等品质必然成为职业教育所追求的综合素养的核心。然而,这些重要品质的养成只有实践活动才是最有效的载体。仅以加强文化课程的方式有时甚至起到适得其反的作用。比如,文化课统考旨在通过加强文化素养提升学生综合素养,但若加压过大反而导致学生作弊,结果与提倡诚信品质的初衷相悖。因此,在强调提高学生综合素养的教学改革中,我们一定要警惕形式主义倾向,防止从一个极端走向另一个极端的钟摆现象出现。              (来源:中国教育报 作者:董奇)

3. 中职校转型发展迫切需要制度创新

 受生源数量下降等诸多因素的影响,我国中等职业教育招生数量最近几年大幅减少。全国教育事业发展统计公报数据显示,2015年全国初中毕业生数量较2011年减少了319.09万人,减幅为18.37%,与此同时,2015年全国中等职业教育招生数量较2011年减少212.62万人,减幅为26.12%。生源数量减少,招生数量下降导致全国不少地方的中等职业学校面

临招生不足,资源闲置的办学困境,迫切需要转型发展。

中等职业学校转型发展的一个重要的突破口是拓展办学职能,大力强化社会培训和社会服务功能,由以往以学历教育为主向学历教育、社会培训、社会服务并举办学模式转型。2014年5月国务院发布的《关于加快发展现代职业教育的决定》明确要求,职业学校要实施学历教育、技术推广、扶贫开发、劳动力转移培训和社会生活教育。

然而,中等职业学校在向学历教育、社会培训、社会服务并举办学模式转型的过程中面临许多亟待解决的制度问题,例如,财政经费如何投入才能鼓励支持中职学校开展社会培训和社会服务?中职学校开展社会培训和社会服务的合法资质如何确认?中职学校教师从事社会培训与社会服务的工作量如何计算?在普遍实行绩效工资制度的条件下,如何落实“多劳多得”的分配原则,激励中职学校教师积极从事社会培训和社会服务?等等。中等职业学校转型发展不仅需要办学理念的转变,还迫切需要相应的制度创新以便扫除中职学校转型发展面临的制度障碍。

最近,浙江省舟山市教育局出台了中职校做好社会服务教师可增加绩效工资的相关政策,为我们展示了一则典型的促进中职学校转型发展的制度创新案例。据《中国教育报》2016年9月6日报道,浙江省舟山市教育局为解决中职学校教师从事社会培训和社会培训工作量计算和薪酬计量问题,出台政策明确市属中职学校开展社会服务可按照一定比例增加绩效工资。政策规定,以2015年市属中职学校社会服务收入为考核基数(每三年核定一次),当年社会服务收入达到或超过基数水平的,可按照1/3比例计提社会服务收入至绩效工资中。同时增量也有两个“封顶”,即绩效工资总额不超过基准水平的130%,社会服务收入用于绩效工资部分不超过社会服务收入的50%。政策还规定,社会服务收入计提的额度与学校当年的教育教学质量监测评价结果相挂钩。监测评价分为不合格、合格、良好、优秀4档,相对应的系数分别为0、1、1.1、1.3。每一笔进入学校账户的社会服务收费,教育局计财处都会和职成教处共同审核,以确定是否计入考核范畴。新增的绩效工资,各校可根据教育局的相关精神自行分配。

新制度经济学将制度创新分为诱致性制度变迁和强致性制度变迁两种路径。诱致性制度变迁是通常由社会活动的基层实践者针对社会实践中面临的制度问题,自发地、自上而下地引发的制度变迁。强致性制度变迁通常是由政府部门以颁布新的政策法规的形式,由上而下引发的制度变迁。不过,强致性制度变迁通常是建立在诱致性制度变迁所积累的制度创新实践经验基础上的。所以,任何一项有效的制度创新过程均需要基层实践者和政府部门上下合作才可以完成。中等职业学校转型发展所需要的制度创新同样需要发挥中等职业学校和政府管理部门两个积极性,一方面中等职业学校面对转型发展所面临的制度掣肘要积极呼吁,大胆探索,积极实践;另一方面政府管理部门也需要积极关注中职学校有关制度创新的呼声,积极关注中职学校制度创新的实践经验,将其提炼总结为新的政策法规,以便全面推进中等职业学校转型发展。                                        ( 来源:中国教育报 )

4. “三商教育”:财富知识在实战中双丰收

广东潮汕人,敢于闯荡、善于经商,哪怕身上只有几十元,也要努力做老板。潮汕职业技术学院50%的学生来自潮汕大地,潮汕人的特质是学校办学所考虑的重要因素。潮汕职院确立了“小而精、特而美”的发展战略,提出“双建”(建创业名校和就业名校)引领、“双创”(创新和创业)激励、“双管”(精细化管理和经营管理)齐下的工作思路,进一步实现特色发展、创新发展。

教育理念创新——实施“三商教育”

学院通过行为导向指导下基本知识、基本技能、基本技巧教学清单的确立,在常规课堂、活动课堂、实战课堂里,对学生实施专业职业能力、社会通识能力、创新创业能力的培养,使受教育者初步具备专业心灵手巧、善于沟通协调、勇于自主创业的素质,实现智商够、情商好、财商高的人才培养目标。

智商教育(专业教育):在常规课堂里,通过基础和专业教育,培养学生观察力、注意力、记忆力、思维力、想象力、应变力及分析判断行动力,达到技术有专攻、技能有专长的目标,在自己擅长的领域,有独到的见解和满足。基本要求是理实一体、实践优先、知行合一、学以致用,加大实习实训在教学中的比重,强化教、学、训、实战等教育教学活动的融合度。

情商教育(社会教育):在活动课堂里,学生通过30多个社团组织的活动,实施自我察觉、自我管理、社交察觉、人际关系管理等教育,培养团队意识、善于协调沟通等社会通识能力。基本要求是以学生自我教育为主,激情张扬、个性发挥,力求做到有方案、有标准、有教材、有指导教师、有成果展示、有考核评估、有学分要求。

财商教育(创业教育):在实战课堂里,通过实施具体的实战项目,培养学生财务、投融资、市场等理财、经营的创业技能,让学生收获首笔财富,为就业或自主创业打下坚实基础。基本要求是实战联系理论,创业学业两不误,财富知识双丰收。

“三商教育”是一个有机的整体,核心是要培养学生“学习一门专业、擅长一项技能、体验为人处事、收获首笔财富”。

培养模式创新——打造创业平台

学院制定《需求导向三对接教学实施规程》,将专业设置及培养目标与产业需求对接,课程内容体系与职业(企业)标准对接,教学方式、方法与生产(工作)过程对接;职业资格融入培养目标,职业能力融入课程体系,知识、技能融入课堂训练,方法、技巧融于实战创效的教学实践过程。在此基础上,以创业学院、各系所属的产业学院为依托,以校企合作为纽带,在实施“岗、证、课”三位一体、工学结合人才培养模式的同时,根据各自特点,大胆尝试新的培养模式。

创业学院实施“台阶式、实战型”创业人才培养模式,其核心内容是:社会、学校融为一体,职场、课堂合二为一,师生、师徒相互促进,实战、理论齐头并举,学业创业两不误,知识财富双丰收。创业学院创建5年来,在校学生成立38家电商公司,带动当地服装产业超5亿元的销售额,培养身价超百万的学生老板200多人。

商贸系跨境电商实战学院实施公司化运营与管理,依托学业平台、事业平台,教中学、学中做、做中进,实现知识富、精神富、经历富、资产富,其目标是将学生打造成为具有实战经验的高端职业经理人。跨境电商实战学院2015年被商务部授予“全国跨境电商人才培训基地”,建有广州、珠海、泰国曼谷等六大校外实战基地,业务拓展至100多个国家及地区,2015年学生营业额超过3000万元,目前在校生运营各类店铺30个。

此外,经管系物流产业学院实施“学生→学徒→准员工→员工”的人才培养模式,其目标是培养有技能、有专长的班组长、业务主管、职业经理等技能型实战人才;数字设计工程系服装产业学院实施“分段式、模拟型”人才培养模式,第一年设计打基础、第二年工艺立技能、第三年项目定实战,采用校内名师工作室、模拟实习公司、实战工厂等进行教学,培养专业设计人才、自主创业人员、企业优秀员工。

教学方法创新——强调运用技巧

学院全面推行“行为导向三基课堂教学法”,在基本知识、基本技能教学的基础上增加基本技巧教学,教会学生学习和运用知识(技能)的方法。“三基”教学讲究精讲多练实战,主张教中学、学中做、做中进,相信心灵手巧、熟能生巧,追求基础知识的记忆和掌握、基本技能的操演和熟练、基本技巧的实战和积累。

同时,学院通过在线教育平台,实现微教室、微教材、微课堂教学。目前,学院已创建带多个显示屏和黑板的多媒体旋转“微教室”,每个教学班级分成若干学习小组,每个小组对应一个展示平台。教师把教学的内容材料和目标要求等制成“微教材”,发送到在线教育平台上供学生随时学习。学生完成微教材的学习探究后,在教师主导下,在微教室里进行“微课堂”教学互动。“三微教学”为实战课堂量身定制,使“三商教育”落地生根。

(来源:中国教育报)

5. 企业参不参与职业教育关键看能否收获人才        

我国企业参与职业教育的积极性和程度存在着很大的不足,现有研究多将原因归于企业培训成本增加却未获应有补偿。但通过对281家机械行业企业的调研显示,企业参与职业教育,更多关注的是获得技能人才而非降低成本。

企业的有效参与是技能人才培养的重要保障。我国企业参与职业教育的积极性和程度存在着很大的不足,制约了职业教育质量的有效提升。现有研究多将原因归于对企业利益关注不足、激励机制缺乏,致力于化解这些影响企业参与积极性的负面因素,而合作中由技术进步带来的生产效率提升,从而对企业产生的积极作用却被忽视。

企业培训并非全赔钱,学徒工资挤压或带来收益

成本与收益是影响企业投资培训的决定性因素。在完全竞争市场条件下,工人工资等于边际生产力,企业有可能面临培训成本无法得到有效补偿的风险,因此降低或者弥补企业培训成本成为许多国家推进企业参与职业教育的政策着力点。在德国、瑞士等“双元制”体制中,通过将学徒工资限定在低于其边际生产力的工资水平,来确保企业培训成本有效补偿,保障了企业的积极性。

但事实上,不完全竞争市场才是劳动力市场的真实存在状态。在不完全竞争市场中,工人技能水平的提高在提升边际生产力的同时,工资却未能保持同步增长,从而产生工资挤压效应。不仅可以弥补企业部分或者全部的培训成本,甚至可能为企业带来额外的培训收益。

随着技术不断进步,技能水平的提升将成为影响企业培训动机的决定性因素,企业培训战略将逐步向技术技能偏好转变。这种转变的进程与政治特征、政策传统和经济社会发展阶段有着密切联系。不过对于单个企业来说,企业的规模、属性、类型等特征决定着企业培训成本的承受能力以及对技术技能的依赖程度,从而使培训动机偏好产生差异。

深度参与职业教育企业不足三成,技术密集型企业参与度最高

随着机械行业的快速发展,近年来技能人才短缺现象日益严重,制约了企业战略的实施和可持续发展。与职业院校开展校企合作,成为许多企业获得技能人才、提升工人技能水平的重要途径。

笔者对机械行业13个子行业的218个企业进行了调研。所调查的企业按产权分类,包含国有企业66个,合资企业94个,民营企业58个;按生产要素分类,包括劳动密集型企业104个,技术密集型企业102个,资本密集型企业12个;按企业规模分类,包括小型企业34个(年产值5000万元以下),中型企业46个(年产值5000万元-5亿元),大型企业138个(年产值5亿元以上)。

企业参与职业教育方式和途径包括:集团化办学、联合办学、董事会、行业指导委员会、教学指导委员会、人才培养方案设计、专业建设、课程设置、师资培养、技能鉴定、提供实习实训基地、顶岗实习和科技合作等。根据企业调查问卷,笔者将企业参与职业教育的行为划分为完全不参与、低水平参与和深度参与三个等级,其中完全不参与=0,低层次参与=1,深度参与=2。

调查显示,样本企业参与职业教育的程度普遍不高,与职业院校低层次合作的企业占总样本的64.22%,有6.4%的企业甚至完全没有和职业学校合作过。

从各类企业参与职业教育的情况看,合资企业参与职业教育的水平达到1.42,高于国有企业的1.04和私有企业的0.96;技术密集型企业参与水平达到1.52,高于劳动密集型企业的1.01;大型企业参与水平达到1.34,高于中小型企业的1.04。

与降低成本相比,企业参与合作更注重长远发展

企业参与职业教育的动机可以分为成本偏好和技术技能偏好两种类型。

技术技能偏好可以从“促进企业技术人员的知识更新和整合”“借助外界的科研力量开展技术攻关”“给企业带来新的技术”“通过提供实习岗位和实训设备,将企业标准培养纳入职业院校人才培养过程”“为正式员工提供在职培训的机会”5个维度来考察;成本偏好包括“满足季节性和特殊项目的用工需要”“降低用工成本”2个维度。

对技术技能偏好5个维度进行统计分析可看出,“促进企业技术人员的知识更新和整合”“给企业带来新的技术”与企业参与职业教育的行为呈现显著正相关,表明在技术进步影响下,企业对技术和技能的追求意愿更强烈,参与职业教育的动机也会随之增强。“通过提供实习岗位和实训设备,将企业标准培养纳入到职业院校人才培养过程”和“为正式员工提供在职培训的机会”也对企业参与职业教育行为有显著正向影响,说明与职业院校人才培养有效对接,获得与技术进步相适应的技能人才是影响企业参与的重要因素。而“借助外界的科研力量开展技术攻关”对企业参与职业教育的行为虽然有正向影响,但不显著,这是由于与普通大学尤其是研究型大学相比,职业院校科研能力较弱,企业与职业院校开展技术合作的意愿还不强。

分析结果还显示,成本偏好的2个维度“满足季节性和特殊项目的用工需要”“降低用工成本”对企业参与职业教育行为的影响都不显著。

以上结果表明,整体看,当前我国企业参与职业教育具有明显的技术技能偏好。追求技术进步,获得与技术进步相匹配技能人才是企业参与职业教育的根本动力。而“降低用工成本”等因素对企业参与职业教育的行为影响并不显著。这说明现代企业比较具有发展眼光,与降低成本这种短期利益相比,更注重长远发展。这与众多研究和政策强调的培训成本是影响企业参与职业教育行为的重要因素有所出入。

重视企业技术技能偏好,搭建技术技能复合创新平台

根据产权属性的不同,样本企业被划分为国有企业、合资企业和民营企业三种类型。分析结果显示,对这三类企业参与职业教育的行为均产生影响的因素是“给企业带来新的技术”,这说明不同产权属性的企业参与职业教育均具有明显的技术技能偏好特点。而“促进企业技术人员的知识更新和整合”和“通过提供实习岗位和实训设备,将企业标准培养纳入到职业院校人才培养过程”两个指标对合资企业有显著影响,“降低用工成本”对私营企业有显著影响。

根据核心生产要素属性的不同,样本企业被划分为技术密集型、劳动密集型和资本密集型。分析结果显示,技术密集型企业和劳动密集型企业在参与职业教育的行为均与“促进企业技术人员的知识更新和整合”“给企业带来新的技术”“通过提供实习岗位和实训设备,将企业标准培养纳入到职业院校人才培养过程”等指标相关,显示出较为明显的技术技能偏好。而“降低用工成本”只对劳动密集型企业有显著影响。

根据企业规模的不同,样本企业被划分为大型企业和中小型企业两种类型。分析结果显示,“通过提供实习岗位和实训设备,将企业的培训标准纳入职业院校的人才培养”是推动所有类型企业参与职业教育的动力。此外,大型企业参与职业教育的追求还表现在“借助外界的科研力量开展技术攻关”,而中小型企业则更希望通过校企合作对“促进企业技术人员的知识更新和整合”,并且有“降低用工成本”的成本偏好。

以上结果表明,技术技能因素对所有企业参与职业教育的行为有着显著影响,而培训成本对不同类型企业影响不同,其中私营企业、中小型企业、劳动密集型企业显示出较为明显的成本偏好倾向,降低用工成本对于这些企业有显著影响。

基于以上结论,我们对推进企业参与职业教育提出如下建议:第一,重视企业参与职业教育的技术技能偏好,将职业教育发展纳入区域经济发展规划,充分发挥产业园、创业园、职教园的集聚优势,搭建技术技能复合创新平台,进一步激发企业参与职业教育的动机。第二,重视企业参与职业教育行为差异及其动因,依据企业类型制定差异化成本补偿与激励机制,提高有关政策的针对性、有效性。

(来源:中国教育报   作者:潘海生 赵琳琳 冉桃桃 )

6.  职业教育的“共享”之路

日前,第十一届全国高职院校长高峰论坛在天津召开。来自全国高职院的校长和专家论道渤海,就职业教育中的现代学徒制度、建设协同创新平台、锻造工匠精神等进行了深入讨论。

校长和专家们指出,职业教育,不是闭门造车,需要“共享”的理念。学校、企业、行业,资源的共享,让合作得以深入;数据、信息、知识,网络的共享,让创新更加便捷;引进来、走出去,技术的共享,让各方走向共赢。

共享校企资源,推进现代学徒制培养模式

王宁博是天津中德应用技术大学模具制造专业的二年级学生,去年通过考试筛选,他和班里的其他七名同学进入到“麦格纳”计划,开始接受“现代学徒制”的培养。“每周3天在学校学习专业知识,两天到麦格纳公司车间进行基础的钳工训练。”王宁博说:“来到公司车间,我才对汽车、对机械、对零件有了直观的认识,这比看书本、听理论有趣得多,也实用得多。”

现代学徒制,说到底其实就是校企合作的制度化。北京师范大学职业与成人教育研究所所长赵志群认为:“职业教育最重要的任务是为青年人走入‘工作世界’奠定基础,工学结合是职业教育的基本规律,反映在课程和教学层面就是,学习的内容是工作,通过工作实现学习。”

“以往我们的职业教育课程大多没有将‘工作’作为一个整体来看待。打个比方,我们学习怎样开车,学校如果让一个老师教踩油门、一个老师教换挡、一个老师教打方向盘,那么学生就会缺乏对实际操作层面关联性和全面性的认识,就很难培养全面工作的能力。”赵志群说:“现代社会对专业技术人才的要求,不仅仅是会简单重复劳动,而是要有综合职业能力。而只有现代学徒制,才有可能提供‘真实工作’的学习情境。”

“事情怎样做就怎样学,怎样学就怎样教”,让学校和企业的资源实现共享融通,这是现代学徒制的基本原则。

“海鸥表”作为民族钟表产业的代表,肩负着“从中国第一到世界领先”的民族品牌使命。然而,高端手表制造人才的缺失是海鸥面临的最大问题。2011年,天津现代职业技术学院与海鸥表业集团在原有联合培养高级技术工人的基础上,开启了“现代学徒制”的人才培养模式。

天津现代职业技术学院党委书记李国祯介绍说:“我们学校和海鸥公司在共同调研与梳理国内外制表与维修所要求的知识、技能与职业素质的基础上,融合职业资格标准以及公司员工培训与等级认定有关内容,形成《一体化人才培养方案》。在海鸥集团,我们的学生有专门的手表装配维修实训基地和自动车加工实训基地;在学校,海鸥有一名副总工程师和三名高级技师常驻,与学校专业教师共同教学。在钟表大师‘手把手’的指导下,我们的学徒成长很快。”

共享数据信息,建设互联网协同创新平台

设想这样一个场景:你是一个职业院校的老师,你希望与来自政府、学校、企业、行业等不同机构的专家一同进行教学研究。此时出现了一个网络平台,你可以新建一个课题,搜集与之相关的各种数据资料;可以定制人员、时间、可视化项目管理方案;还可以随时随地与其他专家进行交流研讨、征集意见、撰写方案、联合开发新产品……

这样一个数字化资源共享和实时互动的网络平台不再只是想象,中国知网打造的“职业院校协同创新平台”日前已成功上线运营。

职业教育的校企合作与创新,“知识协同”是其中的关键要素。企业需要学校创造知识,学校需要企业应用知识,只有建立起跨组织、全过程的交流平台,健全协同研讨的机制,才能让思想得到碰撞,形成稳定长效的校企合作关系。

“借助互联网与大数据技术,搭建有利于政府、高职院校、行业、企业之间信息资源共享和分工协作的‘云平台’,带动了高职院校教育教学模式的创新。”同方知网技术有限公司董事长王明亮认为:“这将促进学校和企业进行高效率的战略协同以及专业设置、课程设置、教学教材教案创新、师资建设、实训方式创新的操作性的协同,使学校更多的利用企业资源和国家资源,更好更多培养出企业急需以及未来急需的高素质人才。”

职业院校协同创新平台面向多机构、多人员,打破时空限制,实现了互联网上的校企合作。例如,一所高职院校想要设置与政策、行业、区域产业发展紧密结合的专业,就可以依靠这个平台。既要搜集本地区发展的整体规划,又要共享当地行业人才需求报告,还要结合企业发布的岗位招聘需求,这样才能做出合理判断。

同方知网教育与文化公司总经理徐海庚说:“通过这个平台,院校将所需的资源需求反馈给企业,企业将最新技术动态反馈给院校,从而真正将企业一线技术融入院校专业课程教学。另一方面,院校和企业之间可以建立起科研信息共享及技术转换机制,打破协同体之间的体制壁垒,提供信息化系统解决方案。”

共享工匠精神,打造职业领域的“孔子学院”

如果说鲁班的名字是中国工匠精神的象征,那么“鲁班工坊”则称得上是中国职业教育“走出去”的标志。

今年年初,天津渤海职业技术学院在泰国大城府大城技术学院建立的“鲁班工坊”正式挂牌运营。它的成立,意味着中国优秀的职业教育成果走出国门,与世界分享优质职业教育资源。

天津渤海职业技术学院院长于兰平介绍说:“‘鲁班工坊’采用了工程实践创新项目的方式,它汇聚了最先进的教学装备,集中了优质的双语教学资源,采用了远程网络视频交互教学手段。中泰双方还选派了优秀的‘双师双语’师资队伍,选用了最新编制的中英泰三种文字教程。此外,还利用空中课堂、视频、微课等先进手段进行实时教学。”

“泰国当前的职业教育还极其缺乏实践动手的环节,‘鲁班工坊’的出现,大大增强了我们学院的办学实力,为泰国和东盟国家的专业技术学生提供了他们所急需的工程技能和创新技能。”泰国大城技术学院院长哲仁说。

今年3月,来自泰国5所职业院校的27名师生,作为第一批培训师生来到渤海学院开展了为期3个月的培训;7月,渤海学院的30名互换生、3名教师赴泰国交流;9月,20名泰国留学生也来到渤海学院,将进行为期3年的高职留学……目前,两校还在商讨建设学分、学历、技能证书互认的“机电一体化”国际专业,希望实现更广泛的专业合作、竞赛合作、技术合作、培训合作、创新合作。

“在全球经济一体化的背景下,各国都迫切需要更多的‘工匠型’技术技能创新人才。与世界共享鲁班精益求精的工匠精神,加强国际技能人才培养合作,也是职业教育的责任。”中国高等教育学会职业技术教育分会会长周建松说:“一方面,我们要进一步加强与职业教育发达国家的对话,将国际先进的工艺流程、产品标准、技术标准、服务标准、管理方法等引入国内的教学之中。另一方面,我们也要对发展中国家开展职业教育援助,让中国的仪器设备、技术技能走出国门,扩大与‘一带一路’沿线国家的职业教育合作。”

(来源:中国教育报)

 

职教论坛

1.学生主体被忽视,实训课堂效果打折

提高学生培养质量需要课堂教学质量的保证,而要保证课堂教学质量,课前的教学设计必须做好,这是教师上好一次课的关键所在。当前,很多中职学校的教师都很重视课堂教学设计,但时常也会由于欠缺深入思考,“习以为常”地忽视一些基本问题。笔者以中职学校电子技术应用专业二年级的实训课“万用表组装”为例,查找课堂教学设计中容易被忽视的基本问题。

第一,忽视学习需要分析与课堂教学目标的关系。

学习需要分析是课堂教学设计的关键,教师要先分析本堂课的教材内容、教学任务和教学对象,然后再根据分析结果确定本次课的课堂教学目标。在“万用表组装”实训课中,部分教师虽然分析了以上三方面内容,但分析结果却没有与课堂教学目标进行必要的关联。比如:看到教材或教学大纲中有每一次课的教学目标,就不做任何修改原样写在课堂教学设计中;将学习需要分析当成任务完成,缺乏对学习需要分析与课堂教学目标关联的深入思考;对课堂教学目标分层缺乏了解,没有深入思考实训课的知识技能目标可以分成“能做、会做、做好”等不同层次,进而没有针对难度不同的教学任务和能力程度不同的学生设立不同层次、具体的课堂教学目标。

第二,忽视课堂教学目标与教学对象的关系。

课堂教学目标的确立是基于教学对象学生的,学生是达成课堂教学目标的行为主体,但部分中职教师却在表述课堂教学目标时,时而以学生为主体,时而以教师为主体。同时,课堂教学设计表述须具备行为主体、行为动词、行为条件和表现维度四个方面,行为动词必须是可测量、可评价、具体而明确的,为课堂教学评价提供依据,但部分中职教师却没有思考课堂教学目标简洁、有效的表述方式。以“万用表组装”实训课为例,在“学生能正确认识万用表组件”“学生能检验47型万用表各模块和工具耗材的品质和数量”“学生能严格按照装配规程实施装配”“培养学生积极合作、协同完成任务的能力”四个教学目标中,前三个目标属于知识与技能目标,目标行为主体是学生,第四个目标属于情感态度目标,行为主体是教师,从这一细节反映出,在教学设计中“以学生为主体”的教学理念还没有得到真正落实。而且第一个目标的表述中,行为动词“能正确认识”模糊,与行为动词可测量、可评价、具体而明确的要求有差距,其他三个目标的行为动词表述也存在同样问题。

第三,忽视课堂教学目标与学生所在年级、班级的关系。

课堂教学目标是落实专业培养目标和课程目标的具体实践,即在知识技能目标、过程方法目标、情感态度目标三个维度上将专业培养目标和课程目标系统分解到每一个学年,再分解到每一门课、每一次课中,通过整体实施来实现目标的达成度。部分中职教师在制定课堂教学目标时,非常重视知识技能目标的系统分解和整体实施,比如会对本次课所学知识技能与前次课、下次课进行比较分析,但对过程方法目标、情感态度目标则多从本次课涉及到的方面来确定,很少思考这两类目标的连贯性。

“万用表组装”实训课为例,第四个教学目标“培养学生积极合作、协同完成任务的能力”,仅表述了情感态度要学生怎样做,但对怎样做的行为描述不具体,没有体现是情感态度的认同,还是体会、内化。而且在学习需要分析的教学对象分析中,“经过前两个学习活动,团队状态基本稳定,工具的使用没问题,焊接质量基本能达到要求”的描述也没有涉及到情感态度,没有思考过本次课的行为主体是二年级学生,这些学生经过一学年的学习在情感态度上完成了哪些目标,通过学习这门课要巩固哪些已有目标和完成哪些既定目标;也没有思考过本次课对于同一年级不同班级的学生,需要针对这些目标进行哪些调整和细化。因此,目标缺乏可操作性,不能进行测量和评价,是一个放在任何一节课中都可以用的“万用目标”。

第四,忽视课堂教学目标与教学过程实施的关系。

课堂教学目标是一次课程实施的灵魂,教学过程实施的设计要紧紧围绕每一个目标进行设计,将目标落实到教学过程的各个环节上。目前,很多中职实训课教材采用“项目-任务”教学法进行编制,教学内容按工作任务流程进行编排,其任务实施、教学过程实施是基于通识目标达成,而非具体到某所学校某个年级的某一个班。因此,部分中职教师往往只注意到课堂教学目标是教学设计中的一项要求,而对目标具体落实在教学过程的哪些环节上思考不多。比如,“万用表组装”实训课教学过程分为复习和新课两个部分,通过“讲解-教师演示-学生操作-成果展示”四个环节组织进行,目标一“学生能正确认识万用表组件”没有描述学生认识组件的具体方法和认识程度,无法判断教学过程实施的效果及目标的达成度;目标二“学生能检验47型万用表各模块和工具耗材的品质和数量”表述不清晰,且在教学过程和教学内容中都没有相关描述,这些都反映出,部分教师还缺乏对课堂教学设计的把控和内化。

第五,忽视课堂教学目标与教学评价的关系。

课堂教学目标既是课堂教学的起点,也是课堂教学的终点。确定教学目标的同时,需要思考目标实施过程和结果的评价,思考评价的工具、项目等,即要把一个行为目标分解成一系列的任务与活动,这些任务与活动过程具有可测量性,产生的结果也具有可测量性,同时通过设计测验项目来评价目标的达成度。在“万用表组装”实训课中,部分教师由于忽视课堂教学目标的具体化和针对性,一部分课堂教学设计对目标实施过程如何评价、结果如何评价缺乏深入思考,另一部分课堂教学设计按照“任务书”设置的评价内容进行,评价中多强调结果,对及时、细致、精确的过程评价思考较少,达不到应有的评价效果。

从以上“万用表组装”实训课堂教学设计中存在的问题反映出部分中职教师:第一,缺乏对教育教学基础理论及课堂教学设计基础理论的掌握;第二,课堂教学设计的系统设计能力不强;第三,课堂教学反思的意识不高;第四,对课堂教学设计的重视程度还不够。因此,课堂教学设计还是中职教育教学中的一块短板,需要下大功夫补齐。

首先,健全中职学校教师岗位基础能力培训制度,补齐教学设计短板。中职学校的专业课教师多毕业于相关专业领域的本科院校,缺乏教育教学理论的系统学习,需要有计划、有步骤地强化非教育教学专业教师的培训,实施中职学校教师岗位基础能力培训制度,着力落实专业课教师教学基础能力的提高。

其次,开展教学设计专项系列培训,切实提高教师教学能力和水平。教学设计是教学系统过程的系统化规划,需要教师在教学实践中不断学习、掌握、运用。教学设计的学习不是一个时段可以完成的任务,需要连续、持久的培训。因此,要开发适合职业教育特点、符合职业教育教学需求的教学设计培训模块,建立职业教育教学设计专项培训制度,分阶段、分专题地对具有不同教龄的教师进行专题培训。

再其次,组织教学设计案例分析与反思,重点突破难点和问题。实践是提高教学设计能力和水平的最佳路径,对典型课堂教学设计案例的分析与反思是有效提高课堂教学设计能力和水平的重要方式。教师要学会用“问题意识”来检查、分析课堂教学设计中遇到的难点和存在的问题,用“问题导向”来调整、优化教学设计。

最后,搭建职业教育教学交流互动机制,扩大畅通学习交流渠道。可以充分发挥全国职业院校信息化教学大赛、全国职业院校视频公开课程大赛等项目作用,加强赛前引导、赛后交流工作,同时运用信息技术,建立课堂教学设计专题交流平台,让教师能“时时交流、处处交流”,及时有效地解决遇到的困难和问题,创建“想交流、能交流、会交流”的互动机制。                                          (来源:中国教育报 作者:耿洁)

2. 现代学徒制何来企业“不参与”

在我国的现代学徒制试点中,不少职业院校反映企业参与积极性不高。现代学徒制本来就是一种企业主体、工作本位的学习形式,又何来企业“不参与”之说?答案只有一个:这些学校搞的可能并不是现代学徒制。

因为走得太快,所以忘了为什么出发。这是我国职教改革反复出现的问题。教育部《关于开展现代学徒制试点工作的意见》明确指出:要“以推进产教融合、适应需求、提高质量为目标”,将招生与招工一体化作为开展现代学徒制试点工作的基础。但是,许多试点院校急于摆脱校企合作的困境,还没有搞清现代学徒制的内涵,就饥不择食、慌不择路,迷迷糊糊地走上了现代学徒制这条船。

许多人认为产教融合、校企合作的难点在于企业积极性不高,其实问题的根源在职业院校。从现代学徒制试点工作的实际来看,职业院校在两个关键环节走入了误区:

一是招生与招工分离。许多职业院校招生靠自己独立完成,在招生专业设置、招生录取标准制定以及招生数量等方面企业没有一点参与权,更不用说同步招工了。甚至有些专家也认为,“先招生、后招工”是我国现代学徒制的一种形式。实际上,这是一种典型的校本思维,还是老版本的校企合作模式,很难在产教融合上实现突破。“良好的开端是成功的一半。”现在企业非常注重顶层设计,规划阶段不让企业介入,即使后期与企业签订联合培养协议,终归还是有点儿像“父母之命”“媒妁之言”。这样一来,企业还是将职校学生当做“别人的孩子”,并没有觉着是在培养自己的员工,不积极参与也在情理之中。从总体上看,脱离区域内产业发展需要,盲目设置专业,盲目招生,正是产教分离的起点,也是职业教育社会认可度低的根源。

二是将校内专业教师作为“师傅”。现代学徒制的另一个本质特征就是工作本位,学习者主要依靠师傅指导,在企业工作岗位上获得职业精神和职业能力。由于种种原因,不少职业院校在现代学徒制试点中,挑选一些实践经验丰富、教学效果良好的专业教师担任“师傅”,误以为这些教师的能力远比企业师傅要强。其实,这只是看到了学徒制之“形”,未见学徒制之“神”。学徒制的灵魂在于让学习者进入职业角色,带着职业问题学习职业知识和职业技能。职业知识中包含非常重要的默会知识,只有在“师傅”身上才能学到。为了弥补教师默会知识的不足,职业院校采取了下企业锻炼、聘用企业兼职教师、建设校内生产性实训基地等措施,但终究与企业真实工作情境存在差距,况且实施中有很大难度,许多学校都是有心无力。

企业是市场经济的主体,与职业院校有着平等的地位,校企合作只能按照“平等自愿,互利双赢”的原则开展。现代学徒制正是一种真正体现企业主体地位的职业教育与培训形式,至少在招生方面企业要有决定权。因此,要使现代学徒制在我国落地生根,需要升级校企合作的版本,由院校主导模式逐步向企业主导模式转变。政府教育主管部门需要出台新的招生录取政策,允许职业院校以单独招生方式从企业员工中招生,解决现代学徒制试点中的“卡脖子”问题。                               (来源:中国教育报 作者:崔发周 )

3. 课程改革,推动职教突破发展

作为职业教育改革的核心内容,课程改革不仅是今后较长时期职业教育内涵建设的现实要求,而且也是建立与完善具有中国特色现代职业教育体系的重要标志。从借鉴德国的双元制模式起,经历了“拿来主义”“国外经验的本土化探索”和“创建中国特色”三个阶段,我国职业教育的课程改革一直推动职业教育的整体发展。新的职教发展阶段,仍不断为课程改革提出新要求。

当前,职业教育的改革与发展更加注重内涵建设,更重视教育供给端的质量与效率,这意味着:我国的职业教育课程改革中课程观的转变、课程标准体系的建立、课程类型的整合以及课程内容的延伸与创新,都要顺应新的时代要求。

转向“人格本位”的课程观

近年来,我国职业教育课程观基本走的是“技能本位”的路线。表现为学生适应未来职业要求的能力越来越快,但是出现了专业知识自主习得能力不强、知识迁移能力弱、发展后劲不足等问题。为使学生成为适应激烈国际竞争和应对各种挑战的人才,职业教育的课程观必须发生转变。“人格本位”的课程观是“技能本位”课程观的提升,是将社会主义核心价值体系融入职业教育的全过程,摒弃功利性目的,回归教育的本源,将“做人”“做合格职业人”放在首位,强调“软技能”的培养。软技能弹性大、延展性强,是一种符合多种职业要求的一种共性的、基础的迁移能力。此外,软技能的另一层内涵是指包括职业意识与职业精神的职业能力,强调人格的健全与完善,而不只是具有职业技能的单面工具人。因此,课程观“人格本位”的转向,是将理论知识、实践知识、职业技能、职业精神、职业伦理、交流能力、合作精神等多种要素融入课程学习的过程中,使职业教育的课程开发更适应学生的职业生涯发展和终身可持续发展能力的提升,以完整人格的培养为最终目标从而推动构建学校、家庭、社会紧密协作的德育网络,全面提高学生的职业能力与职业道德。

建立国家层面的课程标准体系

尽管国家越来越重视职业教育的课程建设,但实践中我们对职业教育课程建设核心任务的认识上存在偏差,课程建设行动多半是职业教育改革的“佐料”而不是“主餐”。主要表现在对课程建设的核心地位认识不足,过多地投入课程资源库的开发,而一直缺乏国家层面的职业教育课程标准,这就导致课程的设计与教学行为不规范,专业建设的发展与教学质量的提高得不到保障,即使其他方面的课程开发进行得再深入,也是一种没有根本依据的行动。由于职业教育课程标准体系的开发与实施从理论到技术上都具有一定的复杂性需要国家政策平台的支持。一是组建高水平的职业教育课程开发的国家团队。二是编写符合国家专业课程标准的示范精品教材。三是,建立人才及岗位需求的大数据库,动态发布技术人才需求与岗位需求变化的状态数据,作为标准开发与实施的技术支持。

推进学术课程与职业课程的深度整合

学术课程与职业课程的整合不仅是个体终身发展的需要,也是建立现代职业教育体系、完善职业教育人才成长通道的应然选择。我国在大力推进“中国制造2025战略”的背景下,对未来职业人的要求不仅需要具备独立的职业能力,还需要具有全局视野的综合能力。而目前,我国职业教育的学术课程与职业课程整合还处于起步阶段,尚存在一些问题。一是职业教育政策与法律保障体系亟待完善。以学术课程与职业课程整合的有效途径——校企合作为例,国家政策法规层面缺乏对企业利益的考量,缺乏鼓励企业参与职业教育的外在法律约束力。二是功利主义价值取向的影响,人们习惯用功利主义价值观来理解职业院校的目的与功能,把职业教育看成是谋职的手段,更注重职业课程的学习。这就导致学习者学习学术课程的动机不高,漠视学术课程隐含的价值。由此,为推进职业课程与学术课程的深度整合,一是要完善国家和地方法律法规以及职业教育相关的规章制度,明确相关利益主体的权利、责任和利益。二是,必须建立学术课程教师与职业课程教师的协作机制,通过团队交流、课堂互换、教学互助、体制机制保障等培养教师“双师型”的视野,促进学术课程与职业课程的彼此融合以及新型综合课程的有效开发。

利用大数据平台丰富与创新课程内容

被称为哥白尼式革命的大数据时代为现代职业教育的发展迎来新契机、新路径、新思路以及新平台。如果能够将这次大数据浪潮作为一次腾飞的时机,将大数据的理念和思维引入职业教育,充分利用大数据来进行课程资源开发、拓展与评估等工作将会起到事半功倍的效果。改变一,大数据为职业教育的课程开发提供了新的路径。与传统的学习方式和课程协作组织相比,借助大数据平台开发的课程,将分散在不同空间与时间的优质资源进行整合与共享。学习者可以有效利用“碎片化”的学习时间,在线学习全球职业院校开设的网络课程;不同专业的学生可以通过选修网上优质课程,实现符合自身职业发展需要的个性化学习。职业教育也应尽早引入微课、MOOC以及翻转课堂等形式,提高职业教育课程的丰富度与创新性。改变二,大数据为职业课程的国际化提供了新的平台。数据可以帮助推动相关国际职业课程联盟、促成国际化课程、教材和课件等课程资源的跨国、跨地区流动和共享。从公益性角度来看,我国的职业院校的优质课程也可以利用大数据提供的教学平台在全球范围内提供该校的优质课程资源与成果,使遍布世界各地的大学生和其他学习者共享优质资源,提高学校的国际知名度。总之,职业教育的课程发展也应意识到,谁能率先实现大数据的应用与转化,谁对大数据的挖掘更为深刻,谁就将抢占职业教育课程改革先机。

(来源:光明日报 作者:佟婧 王为正)

4. 高职院校专业建设要突出问题导向

“提升专业建设水平”是教育部《高等职业教育创新发展行动计划》的首要任务。然而,笔者在高职院校调研时发现,一些学校表面上看似专业建设如火如荼,实际上只是原地空转、没有实效。因此,如何精准发力,提高专业建设的针对性和实效性,应成当前高职院校关注的焦点。

找准“病灶”,抓“要害”

找准问题才能有的放矢,这就需要进行专业现状调查,包括专业规划、师资队伍、教学条件与利用、教学建设与改革、专业教学质量管理、学风、教学效果、专业特色等8个方面。对专业在全国和省内的综合实力排名、专业建设的现有特色、社会影响力与吸引力(培养结果的跟踪调查和外部评价情况、吸引优秀生源的制度和措施)、本专业的培养目标以及确定培养目标是否达成的评价方法和评估流程、本专业人才培养方案以及支撑本专业现有人才培养的条件等都要清楚掌握。

需要指出的是,调查的目的是为找到专业建设存在的突出问题,寻求专业建设的突破口,因此,应突出问题导向,着眼于分析问题,淡化专业建设取得的成绩与经验。并注意用数据说话,避免类似“培养目标不够明晰”“校企合作紧密度不高”“专业特色不明显”等空洞表述。还要视调查情况,对表征专业建设现状的关键数据进行补充调查或抽样复核,确保调查数据充分准确、不走样。同时,既要注重对指标的定量分析,也不能忽视对评价对象概念和本质的定性揭示。可通过与兄弟院校相关数据比较、图表分析等明确专业建设问题的症结所在。当专业建设存在多个问题时,应对问题排序,明确需要解决的首要问题。整改目标要明确、针对性要强,目标设定不宜过多,一般1-2个,目标要量化,并通过SWOT分析法(态势分析法)对目标的适当性进行分析确认。

会诊“病灶”,明“病因”

针对专业建设现状存在的首要问题,应召开由教育专家、行业企业专家、专业教师、校友等参加的座谈会,充分讨论产生问题的根源。可以采用提问的方式,从学生来源、实验实训设备及条件、师资队伍、人才培养模式和教学方法、校园文化和教学环境等人才培养过程的环节要素找出所有可能的原因。

在分析会上要遵循以下几点原则:一是延迟评判原则,参会所有人员不得对发言者的发言优劣做出立即评判,因为有可能说前者发言好,后者就不再发言了;二是以量求质原则,发言越多,出现的好想法可能就越多;三是领导最后发言原则,领导先发言会束缚大家的思维。

同时,在归纳各种原因时,要主次分明,边讨论边归纳成因果图。要层层深入分析,挖出实质性问题,防止只停留在表面现象上。在整理各方面意见时,一定要分清现象和原因,不可混淆。原因分析要透彻,一直分析到可直接采用具体措施时为止。

狠下“猛药”,拔“病根”

针对所确定的主要原因,要逐条制订解决问题的对策。对策一定要具体,决不能用一些似是而非,或无法定量考核、伸缩量很大的词汇描述。每条对策在实施后都能检查是否已完成(达到目标)及有无效果。此外,一定要制订检查办法和激励机制,对按期完成任务者给予奖励,对完不成任务者根据情况给予一定地处理,这样有关责任人遇到困难时才会千方百计努力克服。

专业建设有无实效,看解决问题如何。与原状比较,确认是否有效;与所制定的目标比较,看其是否已经达到。对于确认为有效的方法和措施,要纳入有关的标准、文件、规章制度,并按新规章、新文件、新标准进行宣传贯彻实施。建设效果要经过一学期以上的验证,并能够维持,同时要注意对无形效果地评价。

专业建设没有完成时,只有进行时,因此,只有周而复始、持续改进,才能不断把专业建设水平提升到一个新的台阶。                  (来源:中国教育报 作者:李焦明)

 

5. 读职校也能拿高文凭,看这些高职院校如何学历、技能“两手抓”!

“重学历还是重专业”这是长久以来困扰无数学生和家长的一个问题,比较后,很多人都会希望能有一个更高的学历,哪怕专业泛泛。其实,这个问题不仅仅是学生和家长面临的,同样也是我们职校面临的一个局面,是我们职业院校陷入招生困境的一个主要原因。

有多少人希望能学到高职的专业,拿到本科的证书,而今年一些高职院校就实现了大家的愿望,开设了“高职本科班”,让学技能、高学历两不耽误!

扬州工业职业技术学院

9月14日下午,扬州工业职业技术学院在图文信息大楼二楼多功能会议室举行2016级化学工程与工艺高职本科班开班典礼。在“4+0”的办学模式下,盐城工学院和扬州工业职业技术学院联合培养高职本科人才。这是今年,扬州工业职业技术学院迎历史上首个“本科班”。

扬州高职院校首次招收的“本科班”正式入学,共招收35名新生,而他们都是严格按照315分的本二省控线投档录取的。这些学生,在扬州完成4年大学生活,并最终取得本科学位和毕业证书。

浙江经贸职业技术学院

9月11日,浙江经贸职业技术学院迎来了第一批新生——食品质量与安全专业(农产品加工与质量检测技术)四年制高职本科班的学生。食品质量与安全专业(农产品加工与质量检测技术),是首批开展四年制高等职业教育人才培养的试点专业,以浙江经贸职业技术学院与浙江农林大学联合培养的模式,学生完成学业后获得浙江农林大学食品质量与安全专业本科文凭。

该四年制高职本科专业在招生之际便得到广大学生与家长的关注。学院高度重视迎新工作,迎新当日,该系相关老师悉数到场迎接各位新生的到来,并解答新生家长的疑问。还在迎新现场布置了“我的大学第1天”的照片墙,新生在报到手续完成后,可与家人在此拍照留念作为美好回忆,并旨在提醒学生们在将来四年的大学生活中“莫忘初心,努力前行”。

巴音郭楞职业技术学院

9月10日,巴音郭楞职业技术学院(以下简称巴音学院)与河北师范大学(以下简称河北师大)联合举办“本科专业试点班”揭牌仪式,这标志着巴音学院首届计算机科学与技术专业本科试点班正式开班。

巴音学院与河北师大联合举办“本科专业试点班”工作于2014年7月启动,2015年12月教育部从教育援疆的战略高度出发批准同意,今年2月两校签署合作共建“本科专业试点班”的框架协议,7月15日河北省教育厅完成了试点班首届60名同学的录取手续。“专科接本科教育”试点班,开启了全国跨省联合举*班的先河,打通了巴州地区高职学生在本地就读全日制普通本科专业的通道。

江西卫生职业学院

8月29—30日是江西卫生职业学院新生报道时间,全院的师生都精心准备。与往年相比,江西卫生职业学院2016年招生情况有不少新变化,其中就有专业层次增多,共有本科班、三年高招、五年高职等多个层次。

今年高招生占比为历年来最重且录取分数线最高,可是,与赣南医学院联合办学的护理本科班尤为受学生热捧,这也是该校开设的首届护理本科班。江西卫生职业学院的这些变化预示着学院“控制招生规模,提高生源素质,优化专业结构”的办学构想和发展思路正在落到实处。

中山职业技术学院

8月28日上午,中山职业技术学院信息工程学院隆重举行高职本科协同培养试点班(简称“高本2+2”)开班典礼。此次本科试点班是韩山师范学院与中山职业技术学院联合办学,共有94名学生,此前他们已在韩山师范学院就读2年,现进入中山职业技术信息工程学院继续学习2年。试点本科院校和高职院校按照协同培养的原则,会同行业、企业共同组织实施教学。

为顺利对接高职本科人才培养的任务,信息工程学院主持了广东省教育厅第三批重点建设项目之一电子信息工程专业教学标准的研制,负责构建电子信息工程专业“高本2+2”方向基于职业能力、职业素养发展的专业标准化建设和课程标准制定。据悉,“中高职3+2”贯通培养方面也将于今年正式启动。

早在今年5月份,天津中德应用技术大学就在天津海河教育园区挂牌成立,全国首所由高职院校升级为应用技术教育本科的高校正式诞生,这也开启了我国构建职业教育“中职、高职、本科、硕士”有效衔接的现代职教体系新里程。

高职院校经过多年的专业建设与发展,已经积累了雄厚的办学实力和专业影响力,在师资队伍、实训基地、教学模式、课程建设等方面具备了办好技术应用型本科的条件,在技术应用型本科层次的人才培养方面具有无可比拟的优势.所以,高职院校开设技术应用型本科教育是我国人口资源环境变化和产业结构升级的内在要求,也是完善现代职业教育体系的需要。

高职开设本科班,是职业教育向高等教育过渡的有效衔接途径,对职业教育来说,是一次新的尝试和发展。高职增加本科专业,融入高等教育的理论知识,培养技能型的创新人才,“理论+实践”的教学模式完美发挥,让学生不仅学历高而且更专业。对职业院校来说,是打响自己知名度和影响力的不错机会。高职新型招生模式的改革,有竞争优势专业的设立,给广大学生和家长提供了更多选择的机会,学历、技能“两手抓”,让无数在择校时的“犹豫者”变得更加坚定,对学生和家长来说,给了他们跟多的选择和希望。

如今,高职院校不再是应试教育淘汰下的产物,我们是能把本科专业办得更好的高职院校,我们为自己代言!                            (来源: 聚焦职教 作者:Candy)

6.  信息时代下专业教学资源库学习形态与未来

教育是现代社会进步和变革的动力,在助推整个社会发展的同时,教育本身也深受社会进步和变革的影响。倘若说20世纪的教育囿于时间、空间、技术、人员所限,建构了现场的、固化的、面对面的教育面貌,那么21世纪的教育在社会、科技、文化等综合因素的助推下,则呈现出跳脱固有窠臼的多元、自主、个性、整合与丰富。专业教学资源库就是在此时机应运而生的新事物,是借助于先进的网络信息化技术所构建的,可以帮助师生及各位社会人士完成教育教学专业教学目标、职后培训目标,满足学习者自主学习和持续学习的数字化教学资源总和。笔者以为,专业教学资源库是当前面授教育的有力补充,当前的专业教学资源库已超越了初期的“建设中心”,大步迈入“使用中心”,进而向着“管理中心”跨越式发展。

专业教学资源库中体现的三种学习形态

以视频观摩和教学互动为主的浅层学习

《教育活动设计与实施》是教育部职业教育数字化学习中心学前教育专业的一门在线开放课程,并配置移动学习课程。该课程是教师根据课程的知识逻辑将1 701个碎片化资源(包括视频、文本、图片、音频、课件多个类型)整合、建构成一门适宜高职学前教育学生所用的课程。学生可以在任何有网络覆盖的地方利用自带设备在课前、课中、课后学习在线课程中的丰富内容。

如果说观摩视频、文本阅读等方式为学生接触某一类知识提供了一种静态学习途径的话,网上教学互动则为学生特意提供一个敢于质疑、勇于表达、善于合作的动态学习机会。

正式教学结束后,师生之间会选择教学内容中的要点深入“对话”。比较典型的有两种形式:一种形式是自上而下的,教师发布讨论议题,学生以小组形式有理有据地针对议题提出看法。另一种是自下而上的形式,学生遇到困惑时就在讨论区和教师答疑区提出问题,全班同学和任课教师给予解答。从现有的使用情况来看,学生可以通过静态和动态的学习对知识点进行记忆和了解,尤其是学生能够在互动区有理有据地提出观点,用实例支撑,总结规律,推理结论,这更有利于学生深入理解和整体内化相关知识点。

以实场模拟和创作设计为主的深度学习

建构主义学习理论学派指出,知识不只是一种解释、一种记忆,而是学习者主动将新旧经验反复、双向相互作用不断改造而成的,换而言之,知识应该是一种经验的螺旋生长。生长的知识构建基于记忆与了解的基础上,通过多次运用、分析、评鉴,进而达到创造新内容的程度,这种知识的学习就是一种深度学习。为了引导学生能够深度学习,教师可以利用技术工具,将相关学习资源、任务与职业情境紧密结合,设计一个个实场模拟的任务单或基于相关知识的设计单。学生需以小组合作的形式,以任务为导向,以真实的工作情境为背景,采用批判性思维、协同合作、自我导向的方式完成指定任务。这个过程涵括了布鲁姆认知领域的应用、分析、评鉴、创作四个向度。

以线上自学和线下共学为主的混合式学习

随着互联网技术的快速发展,各种非正式学习活动大量涌现,非正式学习打破了传统学习的时间、空间、人员限制,使得学习可以随时随地发生,这就增强了学习者的参与度。但不可否认的是,以线上为主要特征的非正式学习囿于学科本身的性质和不同知识的复杂性,不能完全替代传统的线下学习,因此,各级各类教育机构需要探索线上与线下学习的深度融合,也就是所谓的混合式学习。混合式学习是整合在线学习和面对面方式,创建连贯的学习经验,为学习者提供灵活性与支持的一种学习方式。混合式学习方式的使用最关键的突破口在于教师要清楚哪些知识点可以线上学习,哪些知识需要线下学习,利用沟通渠道将线上与线下有效衔接并交替使用,增进学生对某个领域知识的系统学习。

专业教学资源库的未来发展方向 

以政策为先导,以技术为支撑进一步精细化资源库使用管理

教育部最新颁布的《教育信息化“十三五”规划》中提出,在提高教育管理效能的基础上,实现决策支持科学化、管理过程精细化、教学分析即时化,充分释放教育信息化的潜能,这预示着我国教育信息化已经不仅仅停留在建设、应用的层面,而是深入到有效管理的层面。

为了促进专业教学资源库的精细化管理,我们需要恰当使用技术使得教学资源库的使用更为有序,这就必然渗透到对学习者使用资源库的计划、实行、检查、总结四个环节。计划角度而言,教师需要将本门课程的资源库使用预先做一个周密的计划,并输入后台系统。在实行过程中,学习者在指定时段登录平台可以直接显示其考勤情况,并在指定时间完成指定任务,甚至有所拓展和加深。

就当前的使用管理而言,最需要提升的技术空间是检查和评价学习者使用的手段。笔者以为,现有的教学资源库还需要增加数据挖掘和分析软件,收集大量学习者实名登录使用的数据,记录,测量、评估每位学习者的综合情况,包括学习者的兴趣、学习品质、学习基础、学习进展、所获知识与技能,发现潜在问题,预测未来的发展。最后,分析软件可以总结每位学习者的学习情况,为教师评价学习者提供一个客观、可视、个性化的参考,从而提高学习成效,也可以提出下一个周期的信息化管理方式,不断完善管理系统。

基于学习者水平基准,以学习需求和多元发展为宗旨彰显个性化学习

进入21世纪,全球进入了“全民教育”时代,促进人的个性发展成为全球教育的共同改革目标。信息技术下的个性化学习是学习者根据个人特点、能力、兴趣、需求自主参加线上学习、移动学习,自定学习进度和学习内容,最终获得个性化追求的过程。理性审思已投入使用的专业教学资源库,其局限性在于缺乏对不同学习者的基准调查和分析,未从一个或多个学习角度将所有相关资源以由易到难的知识逻辑串联建构,容易导致学习者“大海捞针”,其个性化学习的体验与深度不足。

需要强调的是,个性化学习绝非“个体”孤独的体验,而应该是在一个完整的教育框架下设立的满足多元需求,洞悉个体实况,连结彼此经验的个性化发展脉络,资源虽是碎片化、颗粒化的,但体系应该是完整的。

以传统教育与线上教育深度融合为核心的新教育生态的建立

在学习空间无处不在,移动学习带来了信息碎片化、资源颗粒化背景下,我们需要建构以传统教育与线上教育深度融合为核心的新教育生态和新教育秩序。

新教育生态包括结构化的在线课程体系,线上与线下深度融合的教学体系,以学习者需求为导向的多元学习体系,所有体系应该以促进学习者思维的完整提升为宗旨,摒弃那种只促进学习者信息掌握的单一目标。新教育秩序应该充分关注学习者使用信息技术的时间与未来发展的关系,防止学习者过度沉溺于数字化的工具,平衡使用工具和日常学习的时间,鼓励学习者在恰当的时间合理使用信息技术有效学习。无论是新教育生态体系的建构还是新教育秩序的建立,对于初次尝试教育信息化的工作者而言都是一个任重而道远的修行!

来源:《中国职业技术教育》  作者:成军 杜丽静

7.  结构问题是课程开发的关键

教育作为人力资源的供给侧,需要供给两个最重要的“产品”,一是为社会提供合格的人力资源,即合格的毕业生;二是为能成为合格人力资源的学生,提供合格的课程。因此,课程始终是人才培养的核心,学校和教师的“基本功”——课程开发,是学校和教师的立身之本,是一个国家教育的核心竞争力。

问题的提出:内容还是结构

一般来说,课程开发必须解决课程内容如何选择和排序的问题,这里的“排序”,就是结构化问题。课程开发,到底是课程内容的选择重要,还是课程结构的选择更为重要呢?长期以来,对这一问题在课程开发时竟一直未能引起重视,不能不说是一个极大的“疏忽”。

对课程内容选择的理解相对容易:课程内容是根据教育的培养目标来确定的。培养科学家、工程师,与培养应用型、职业型人才,其所要学习的课程内容是不同的。普通教育的课程内容往往是对相对静态的学科体系演绎的结果,而应用性、职业性教育的课程内容,往往是对未来职场应用知识的领域所需能力归纳的结果,且伴随科技发展对职场所需知识要求的不断变化,具有强烈的动态性。

对课程内容排序的理解,也就是课程结构的理解,就不那么容易了。这里指的是,课程内容只有在序化,或者说只有在结构化的情况下才能够被传递,教育正是一种传递结构化知识内容的活动。因此关键的问题在于:一旦课程知识的内容选择对了,如何对其排序呢?也就是说,课程内容如何结构化呢?

长期以来,教育陷入了一个怪圈:以为知识只能有一种结构化的方式,即依据学科体系的排序方式来组织课程内容。基于学科知识结构系统来对知识排序,所追求的是知识的范畴、结构、内容、方法、组织以及理论的历史发展的有序,以至于从小学开始到更高等的教育,课程都是按照这样的排序方式进行结构化的。这样排序的课程,本质上是基于知识储备的课程。形象地说,是在搭建一个知识的仓库,所追求的是仓库里的每一层、每一格、每一个抽屉里放什么知识,是一种堆栈式的结构。

然而,我们必须清醒地认识,存储知识的目的是什么?答案不是为了考试,而是为了应用!遗憾的是,长期以来我们只教会了学生如何存储知识而不会应用知识。基于此,一个极具挑战性而又极富哲理性的问题就摆在我们面前:为什么我们不能用应用知识的结构来开发课程呢?

破题的思路:存储还是应用

国际上把应用知识的教育称之为行动导向的教育,把与之相应的教学体系称之为行动体系,也就是工作的体系。这意味着,存在基于行动体系的课程内容的排序方式,即应用知识的结构形式。

何谓应用知识的结构形式呢?与基于主观认知层面的科学知识结构化的存储知识的课程——堆栈式的结构不同,基于客观事实层面的行动知识结构化的应用知识的课程,其结构遵循的是“事实逻辑结构”——工作过程,这是一个与应用知识紧密相关的有意义的结构。

1996年,强调知识应用的德国教育理论的研究成果指出,工作过程是“在企业里为完成一件工作任务并获得工作成果而进行的一个完整的工作程序”“是一个综合的、时刻处于运动状态但结构相对固定的系统”。其意义在于,“一个职业之所以能够成为一个职业,是因为它具有特殊的工作过程,即在工作的方式、内容、方法、组织以及工具的历史发展方面有它自身的独到之处”。显然,这一结构摒弃了教条的存储知识的结构主义说,凸现了创新的应用知识的结构观。而我国伟大教育家陶行知先生,也早在1918年就以“种豆”为例明确指出:“职业学校之课程,应以一事之始终为一课”。尽管陶先生没有明确地使用“工作过程”这四个字,但工作过程的三要素,即“起点、终点、手续”,与德国提出的“任务、成果、程序”三要素,惊人的一致。可以说,这正是基于工作过程的课程理念的思想源头。

需要强调的是,适度够用的知识在总量上并没有变化,但其排序方式发生了变化。课程不再关注建筑在静态学科体系之上的显性理论知识的复制与再现,而更多地是着眼于蕴含在动态行动体系之中的隐性实践知识的生成与构建。因为应用知识的每一工作过程,都是一种客观存在自然形成的过程序列,而学习者认知的心理顺序也是循序渐进自然形成的过程序列。这表明,认知心理顺序与工作过程顺序都是自然形成的。因此,有生命的“机体”对知识的构建,与“机体”在工作过程中的行动实现了融合。

解题的方案:复制还是迁移

工作过程具有三个特点:一是强调综合、追求整体,涵盖专业能力、方法能力、社会能力三个维度的学习,把技能、知识、态度集成于应用的工作过程之中;二是时刻处于运动状态之中,是不断变化的,同一时段的不同职业以及同一职业的不同时段,其区别在于工作的对象、内容、手段、组织、产品、环境等六个要素的差异;三是结构相对固定,尽管具体工作过程千变万化,但完成具体工作过程的思维和行动的过程,即资讯、决策、计划、实施、检查、评价这六个步骤,对所有的工作却都是一样的。

强调基于工作过程这一结构来开发课程,不是对客观存在的工作过程的简单复制,而是对实际的工作过程,按照职业成长规律和认知学习规律,进行系统化的教学化处理,使教学过程成为知识应用的过程。因此,从工作过程导向走向工作过程系统化的课程开发,是一次创新性的突破。

工作过程系统化课程的结构包括三个层次:第一层是课程的整体结构,就是一个专业的课程体系的开发,或称为课程门类的开发;第二层是课程的单元结构,就是一门课的课程结构的开发;第三层是课程的教学结构,就是一门课的课程实施,即教学结构的开发。

关于课程的整体结构的设计,首先应确定职场或应用领域里的典型工作任务,也就是确定课程的整体内容;其次对典型工作任务进行整合,归纳出行动领域(工作领域);再其次将行动领域转换为由多个学习领域组成的课程体系。

关于课程的单元结构的设计,要根据职业的特征和完整的思维,将每门课分解为主体学习单元(学习情境),每个学习情境都是一个独立的完整的工作过程。其具体的操作有三个步骤:第一,确定该课程所对应的典型工作过程,梳理并列出这一工作过程的具体步骤;第二,选择一个参照系对这一客观存在的典型工作过程进行教学化处理;第三,根据这个参照系确定三个以上的具体工作过程进行比较,按照平行、递进和包容的原则设计课程单元(学习情境)。

关于课程的教学结构的设计,要将实际的工作过程,根据完整的行动和思维的过程,即“资讯、决策、计划、实施、检查、评价”六步骤,将其设计为教学过程。需要强调的是,工作过程是客观存在,而教学过程却是对其进行基于教学原理加工的结果,即在前述演绎出的三个学习单元的基础上,设计有逻辑关系的、用于教学的工作过程。它强调通过比较学习的方式,实现迁移、内化,进而使学生学会思考,学会发现、分析和解决问题。

同时,工作过程系统化的课程及教学,还必须设计相应的载体,即将抽象的教学内容具象化,载体中要隐含解构后的学科知识。而判断是否为工作过程系统化课程,其标准强调比较学习,要遵循三个原则:第一,比较必须三个以上;第二,比较必须同一范畴(同一个参照系);第三,比较中重复的是步骤(工作过程),重复的不是内容。

综上所述,工作过程泛指从事一切职业的的行动过程,无论是操作、维修、服务,还是研究、设计、管理,都是工作过程的具体体现。由此,凡是应用知识的课程,都可依据工作过程的结构进行开发。所以,工作过程系统化的课程开发所彰显的创新性突破,使得工作过程这一应用知识的结构,逐渐成为一个普适性的概念,进入了整个教育和教育学的领域。

 (来源:《中国教育报》)

8.  高职“诊改”突破口:内部专业评估

2015年底,教育部印发《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案(试行)》,要求所有独立设置的高职院校建立常态化的内部质量保证体系和可持续的诊断与改进工作机制。如何通过内部“诊改”来有效建立质量保证的长效机制?笔者认为,无论是从教育主管部门的政策导向出发,还是从深化学校内涵建设的现实需要出发,高职院校都亟待建立和完善内部专业评估的有效机制,借此推动“诊改”的有效开展。

准确把握内部专业评估的评价导向

笔者认为,必须将专业建设置于高职院校改革发展的大局和区域经济社会发展的大势中予以考量,重点从五个方面来把握内部专业评估的评价导向。

其一,对办学定位的支撑性。专业作为高职院校内涵建设的核心,既是办学定位的重要基石,也是办学定位的根本体现。由于高职院校的“区域性”和“行业性”特征正随着内涵建设的深入而不断增强,专业设置与产业结构的匹配度,以及人才培养与企业需求的对接度,已然成为高职院校的使命所向与价值所在。从这个意义上说,关注专业对学校办学定位的支撑性问题,就是关注学校的可持续发展问题。因此,专业必须作为高职院校内部评估的首要关注对象。

其二,资源条件上的保障性。在前期相关课题调研中,笔者发现有不少高职院校为了生存片面追求规模扩张,新专业的设置根本不经过论证,而是盲目追新求热。有的院校甚至在没有师资力量、没有实训条件的情况下就开始招生。在高职教育已经全面进入内涵发展的今天,如果对这种现象仍然不重视、不纠正,所损害的必将是高职院校的未来。立足实际,从师资队伍、实验实训条件、教学仪器设备、校企合作等方面,围绕专业建设发展定位与目标进行分析与优化,对很多高职院校来说,是必须要补上的一课。

其三,人才培养上的科学性。在高职教育分类考试招生已是大势所趋的实际情况下,不同高职院校的生源结构和生源状况是不一样的,同一院校内不同专业的生源结构和生源状况也不一样,很难再用“一把尺子”来衡量其人才培养工作的质量和水平。能否将学校办学定位、办学理念,落实、落细到具体专业上,为不同类型、不同需求的学生提供多样化成长成才道路,应该成为高职院校内部专业评估的一个重要内容。

其四,质量保障上的有效性。一手抓招生,一手抓就业,是20多年来高职院校发展的一个常态。但中间环节往往没有得到足够或有效重视。虽然高职院校会通过建立健全一系列的规章制度和体制机制来对教育教学质量予以监控和保障,但职业教育需要与行业企业合作,校企合作、工学结合的人才培养模式对质量保障体系建设提出了更高要求。对人才培养全过程、全方位地进行梳理,重点关注教育教学质量保障的有效性,尤其是对实际存在的薄弱环节进行分析,无疑是高职院校内部专业评估的一个重要预设目标。

其五,社会服务上的适应性。高职教育立足人才培养在服务区域发展上做了很多探索,但服务形式单一、服务质量不高仍是普遍现象。面对“中国制造2025”“互联网+”带来的产业转型升级,面对“一带一路”以及区域创新发展的国家战略,面对精准扶贫、精准脱贫的扶贫攻坚,高职院校在社会服务上显然还需要付出更多努力,并最终落实在专业建设上。如何提升专业对区域需求的敏感性和适应性,如何增强社会服务的针对性和实效性,必然成为高职院校内部专业评估需要考量的重要问题。

着力完善内部专业评估的评价体系

高职院校内部专业评估,不是简单的专业建设总结,也不是简单的人才培养质量报告,而是需要站在学校事业可持续发展的角度,对专业建设进行全方位的系统考查与评估。对其评估指标体系的建构,需要跳出专业看专业,既关注专业自身建设质量和水平,也关注专业在学校专业整体布局中的功能与作用。虽然在内部专业评估的指标体系建构上见仁见智,但不管评价指标体系如何建构,以下三个方面都必须作为重点关注要素。

其一,专业建设的外部要求。高职院校专业的设置、建设与发展,首先与办学定位密切相关,办学定位决定了专业建设规划,这是来自学校发展层面的定位要求。同时,专业的设置、建设与发展,必然与区域产业定位密切相关,区域产业定位决定了行业企业的需求,是来自区域发展层面的现实需求。这是高职院校内部专业评估首先必须关注的重要方面。

其二,专业建设的内部环节。师资力量、实验实训是专业办学基础能力的体现,课程建设、教学资源能反映人才培养模式改革的创新力,社会服务、合作办学能呈现专业建设的环境与活力,过程管理、质量保障则能体现教育教学管理的实效性与针对性,培养成效要能显现人才培养目标的达成和实现情况。这些应该成为高职院校内部专业评估的核心内容。

其三,专业建设的表象特征。生源吸引力、社会美誉度,是从学校层面必须关注的表象特征;需求适应力、服务贡献力,是从社会层面必须关注的表象特征。在高职院校内部专业评估中,完全可以通过量化分析、纵横比较等方法,客观反映出专业在学校专业整体布局中的地位、专业建设的有效性以及专业自身的成长性。

(来源:《中国教育报》   作者:吴一鸣) 

 

各地动态

1.培育创新人才 助力创业梦想——湖南外贸职业学院建设创业孵化基地纪实

湖南外贸职业学院作为一所建立于1954年的全日制普通高等职业学院,是湖南省示范性高职院校,学院坚持“以国际视野办学,育高端商务人才”的办学理念,紧紧依托商务行业办学,形成了以外贸类专业为龙头,以外语类专业为基础,以服务区域外向型经济发展为重点,以对外联合办学为拓展的“四外”办学特色。更是“全国外经贸行业外向型人才培养基地”“商务部门首批国际商务官员研修基地”“湖南省涉外人才培养培训基地”。

随着国家鼓励、支持大学生创业力度的不断加大,我院也积极探索,努力建设具有高职特色的大学生创业孵化基地。2014年,湖南省电子商务创新创业孵化基地经湖南省商务部门批准,正式在我院挂牌成立。通过创业、创新教育的成功实践,我院得到科技部门、政府部门和社会各界的高度重视和广泛赞誉。省部级领导多次来校视察,对学院的办学思路给予高度评价。

高职教育在高等教育中与区域经济发展关系极为密切,湖南在“十三五”期间将大力发展创业型经济,需要大批创新创业型人才服务经济发展,湖南高职院校开展大学生创业孵化基地建设势在必行。虽然全社会的创业氛围越来越浓,校外的创业平台也越来越多,但如果以为大学生创业教育已经有足够多的沃土和校外创业孵化平台,即便“插根茎也能开出几朵娇艳的花来”,那就可能形成误判,因为事实上在校大学生的创业项目连到政府举办的创业孵化基地发芽的机会都没有。因此,我院从实际出发,为大学生创业另建平台,另铺土壤,在大学生创新创业孵化基地建设中进行了一些有益的探索。

建立“理论学习+实践突破”的学习模式

通过引进美国斯坦福大学“精益创业”课程,运用实践培训与多次市场考察试错的方式最终筛选出有意向创业且思维活跃的学生和市场价值良好的创业项目。期间整合多方资源,实时调研创业学生的真正需求,同时启动资金、人员管理、绩效奖励、业务拓展等这些创业常见问题的答疑解惑。

在艺术学院,工作室化的学习模式蔚然成风,不再单纯在教室里听课,而是由授课老师带着学生边做边学,并把教学中完成的作品转化成一种产品,学生的作业可以包装成商品推向市场。工作室模拟了一种趋于真实的创业环境,不再是填鸭式教育,这对于学校而言,更是降低了教学成本。通过理论学习和实践突破相结合,也盘活了学校里的一些“冷门专业”。如外语学院前些年的招生情况不是很好,就业也比不上本科生,现在学校通过与企业合作,学生上午上课,下午可以在“创业孵化基地”创业,英语专业的学生可以发挥特长,从事外贸相关工作。好的就业效果带动了招生,学院的外语专业这两年招生情况就非常好。

建立全真为主、仿真为辅的创业孵化模式

在大学的创业基地建设过程中,一般有全真与仿真两种孵化模式。学生在学院的创业孵化基地一般都采用全真企业化的工作环境进行实战操作,每位入驻基地的学生都拥有独立的工位,并接受企业化模式管理。在这里,已经走出了很多像吴启明这样的校园创业明星。曾经有企业来学校招聘一个普通的营销岗位,了解到他曾带领团队创业,企业最后招聘这位学生担任总经理助理。

除此,学校鼓励学生参加各种比赛,让学生在比赛中体验创业的艰辛,感受类似市场的竞争环境。去年4月,还在英语专业读大一的李丽,在老师的鼓励下参加了全国大学生移动互联网创业比赛,经过三个月的实战创业,通过线上和线下相结合,最终销售10万多元,脱颖而出成为个人销售冠军。

建立有效的服务保障体系

创业孵化基地多方参与的运营模式给学生创业带来了资源和信息,同时也带来了更多的责任和义务。全真孵化模式给学生提供了直接参与市场竞争的机会,也增加了风险和时间的投入。为了能够顺利实现创业孵化基地的创建并成功运作,应根据高职院校学生的特点建立一套完善有效且有实质性帮助的服务保障体系。

高职学生在校学习时间短、任务重,而创业开办企业涉及方方面面,需要大量时间的投入,因此学院在学习任务上应制定相应的倾斜政策,在课程设置上为创业的学生“开小灶”,灵活安排学习时间,既保证学生学到知识,不影响创业,还能顺利毕业。

此外我院结合自身的资源优势,邀请校内外专家、专业教师、成功创业人士、政府职能部门人员等为学生创业公司的发展提供指导,可以成立创业导师团,一对一帮助学生,提高创业成功率。

在资金的保障上,学院通过学校拨款、校友捐赠等方式募集资金,帮扶部分有发展潜力的项目。创业孵化基地项目发展到一定阶段后,通过吸纳社会基金扩充孵化基金,包括政府基金、银行贷款、中介公司投资、企业注资、社会投资等,获得更多的、充裕的资金保障。

大学生创业孵化基地的建设是创业教育的有效实践,是创业型人才培养的有效途径,是区域创新经济发展的有效补充。大学创建大学生创业孵化基地已渐渐得到高校和社会的认可,正成为一种流行趋势。湖南外贸职业学院在孵化基地创建过程中根据自己的办学特色、学生特点,结合地方经济发展的趋势准确定位,合理利用资源,积极争取社会支持,使创业孵化基地真正成为实践教学改革的基地、培养创业人才的摇篮。   ( 来源:中国教育报 )

2. 南京将新建十大专业职教学院      

近日,在2016南京智造周和世界职业教育大会上,南京市教育局副局长潘东标透露,配合当前的生产、生活升级趋势,“十三五”期间南京将新建十大专业学院。

职业教育必须紧跟产业发展的脚步。潘东标说,“十三五”南京职业教育将着力建设现代产业的专业群。

什么叫专业群?即以由一个主体专业牵头,向不同方向辐射。对照“互联网+”和“中国制造2025”方向,南京提出要打造“四名城”,职业教育的专业结构和产业结构必须服务和对接南京的321产业体系。在接下来的职业教育“专业群”建设中,南京计划打造十个有代表性的专业学院。

潘东标当天透露了其中八个。第一个是南京高等职业技术学校和南京地铁集团将组建轨道交通学院。目前,南京地铁共开通了6条线路,总里程约225公里,在全国城市中排第4位。随着地铁四号线即将开通,“十三五”规划建成之后,整个南京轨道交通线网的规模预计可以突破500公里。地铁各方面专业性人才需求会非常多,通过轨道交通学院的打造,培养更多的地铁人才。

第二个专业学院是由世界排名领先的英国国王学院与南京卫生学校合作办学的南京南丁格尔护理学院,这是南京市职业技术院校的首个国际办学项目,新校址紧邻扬子江隧道出口的江北新区国际健康服务社区中心区,占地约105亩,总建筑面积约7万平方米。建成后的南京南丁格尔护理学院将成为具有国际先进水平的以护理、康复、助产、养老服务和医疗服务技术人才为特色的卫生职业学院。预计将在2018年下半年建成投用。

第三个是依托建邺区的莫愁中专古籍修复专业筹建非物质文化遗产学院。该学院的核心是“保护基因、传承内涵、不断创新”,把非物质文化遗产传承人的培养、非遗文化精神的培养和文化创意产业的发展相结合。

第四个是南京市将组建“宝马学院”,以金陵中专宝马售后英才教育项目(BEST)为依托,该项目每年将为华东地区的4S店培养很多专业员工。

此外,今年台积电12英寸晶圆厂暨设计服务中心在南京江北新区开工,配合该项目的人才需求,江北新区浦口中专将组建集成电子学院;南京商校和联想集团将组建联想学院;栖霞区新港中专将和海尔集团组建海尔智能家居学院;南京玄武中专高尔夫、马术、健身操、健康指导等专业组建休闲体育健康学院等。

潘东标说,这些专业学院的兴建释放出一个信号,南京职业技术学院即将提档升级,洗牌在所难免。                                     (来源:南京日报  作者:张希 )

3. 长春汽开区启动百名骨干教师信息技术应用能力培养核心班

在汽开区教育局领导的关心和大力支持下,9月29日,汽开区“百名骨干教师信息技术应用能力培养核心班”在汽开区教师进修学校启动。

该项目是依据《教育部关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程的意见》精神,省、市教育信息化发展要求,汽开区教育信息化“十三五”规划目标,为加快汽开区中小学信息化应用推进速度,满足汽开区教育信息化发展需求,提高汽开区中小学教师信息化应用能力而实施的重要举措。

参培学员将以一学期为学习周期,完成基于交互学习环境的教学策略与方法、基于网络学习空间的教学研究工具与方法、基于交互学习环境的技术技能、交互学习环境支撑下的教学实践等四个模块的学习研修任务,项目结束后将生成汽开区中小学全学科交互学习环境下的课堂标准及教学模式(1.0版本)等成果。

本次启动仪式得到了汽开区教育局领导的高度重视,与会领导有吉林省教育学院继办主任王雁苓教授、汽开区教育局李枫林副局长、汽开区教师进修学校杜静媛校长、汽开区信息中心杨振伟主任。启动仪式上李枫林副局长做了高屋建瓴的指导,他向学员们提出两个期望:一是克服工学矛盾,成为汽开区信息化应用的领头人、种子力量,做有专业情怀的教师;二是打破学校、学科壁垒,实现思想、理念、学科真正的融合。杨振伟主任对《汽开区信息技术应用百名骨干教师培养项目》实施方案做了详尽解读,鼓励学员们学有所用、学有所赢。学员代表做了表态发言。他们表示决不辜负领导的嘱托和重望,珍惜学习机会,完成学习任务,积极承担回校二次培训任务,带动本校信息技术与学科融合整体水平的提升。

启动仪式结束后,王雁苓教授以“基于微课制作的PPT媒体策略与优化设计”为题做了讲座,学员们大开眼界,收获颇丰。该项目的第一次线下集中培训结束了,但学员们的学习热情依然高涨,都期待着下一次的共同学习。平台已经搭建好,汽开区教育信息化的道路一定会越走越宽广!                                        (来源:中国教育装备网)

4. 无锡:教育部门回应“人民建议”热点

近期,多位民主党派人士参加“人民建议征集”活动,对加强中小学网络信息安全教育、创客教育、校园食品安全等提出建议,市教育行政主管部门分别作出了回应。

开发“网络信息安全”课程

农工党汤忠元建议:当前,网络已成为很多中小学生日常生活中不可或缺的一部分,同时各种不良网络信息给青少年的身心健康带来了不良影响,但是专门针对中小学生的网络信息安全教育课程几乎空白。建议增设中小学网络信息安全教育课程,强化学生的社会责任与自我保护意识。

回应:为抵制网络不良信息对中小学生的侵害,在我市中小学生中专门开设网络信息安全课程非常有必要。教育局将要会同公安局、信电局组织专家,开发市级“网络信息安全”校本课程。针对不同年龄段的中小学生设计网络信息安全教育大纲和内容,从安全教育、案例分析、技术指导和实践操作等方面,强化学生的网络安全知识和技能基础。市电教馆要组织网络信息安全的主题讲座,全部讲座内容会以视频录播的形式,通过城域网平台向全市中小学校无偿提供。

探索建设一批“智慧课堂”

民盟陆迎真建议:创客教育集创新教育、体验教育、项目学习等为一体,以“在创新中学习”为主要学习方式,推动实现“学校即社会,教育即生活”的教育愿景。近年来,中小学创客教育在全国各地呈现出蓬勃的发展态势,相较而言,无锡市中小学创客教育仍处于起步阶段。建议出台扶持政策,扶持多样化的校园“创新教育基地”和“创客空间”建设,开发创客教育课程体系,推动创客教育融入课堂。

回应:我市创客教育特别是物联网教育项目起步较早,但还需进一步推进。今年将以创新教学形态、评价机制为重点,推动建设一批“智慧课堂”项目试点学校,探索构建富有特色的“智慧课堂”,把创客教育纳入试点工作。推动学校和有关单位协同开发创客教育课程,把创客教育作品展评纳入到中小学科技节比赛项目,每年组织一次校园创客节活动,加强创客教育师资队伍建设,建设市级创客教育专家组。

明确校园食品安全第一责任人

民盟朱小红建议:学校学生食品供应的任何一个环节发生问题,都有可能造成严重后果,但今年年初梅村一家公办幼儿园孩子们吃的早点里竟然爆出掺杂了两箱山寨版奥利奥饼干。建议以区为单位公示学校食堂采购物品中标单位名称,接受社会监督,相关部门加强源头监管,对学校食品验收负责人进行系统培训,提高其安全意识和检验水平。

回应:为保障在校师生饮食安全,市教育局联合市卫计委等部门专门下发通知,进一步加强学校食品供应的监管力度。明确学校法定代表人是校园食品安全第一责任人,学校有责任要求校园食品供销单位确保食品安全。教育行政主管部门、人社部门和学校将进一步完善学校食堂功能布局和卫生设施,加大食品安全量化分级为b、c级食堂的硬件改造力度。食药监、教育、人社、学校要定期或不定期地联合开展学校食品安全工作联合督查,检查学校食堂、校园内食品销售商、集体用餐配送单位依法经营情况,督查形式将形成书面通报。

来源:中国教育装备采购网)

5. 江苏省职业学校建立教学工作诊断与改进制度

日前,省教育厅印发通知,就做好全省职业学校教学诊断与改进工作进行部署。从今年开始,江苏通过建立诊改制度、落实主体责任、建构工作机制、建设数据平台、提高监测水平等5个方面工作,在全省职业学校逐步建立教学工作诊断与改进制度。
  建立诊改制度。坚持“需求导向、自我保证,多元诊断、重在改进”的工作方针,建立基于人才培养状态数据、学校自主诊断改进、教育行政部门抽样复核的工作机制,不断提高技术技能人才培养质量。
  落实主体责任。各职业学校要切实履行人才培养质量保证的主体责任。建立一支能承担运行、监控、改进等任务,配备齐全的专兼职质量管理队伍。
  建构工作机制。建立和完善省教育厅统筹规划、市教育局组织推进、职业学校自主诊改、利益相关方有效参与、主管部门协同改进的常态化周期性教学工作诊改制度和运行机制。
  建设数据平台。统筹建设江苏省职业教育通用管理平台和职业学校人才培养工作状态数据管理系统。
  提高监测水平。建构两级架构(省、国家)五级应用(校、县、市、省、国家)的职业学校人才培养工作状态数据管理系统。

6. 江苏:王成斌副厅长出席2016世界职业教育大会暨智能制造周并致辞

10月13日,2016世界职业教育大会暨智能制造周在南京举行。省教育厅副厅长王成斌应邀出席开幕式并致辞。省发改委、省人社厅、德国驻华大使馆、联合国教科文组织、德国巴符州教育青年和体育部等职业教育专家以及职业学校代表参加了开幕式。开幕式上王成斌与德国驻华大使馆科技参赞柯玉莲女士等人共同启动2016世界职业教育大会暨展览会。
  王成斌在致辞中阐明,改革开放以来,江苏在全国率先制定了科教兴省的发展战略,选择了教育国际化发展路径。江苏职业教育培养了大批技术技能人才,为优化教育结构、促进就业、改善民生、服务区域现代化建设做出了突出贡献。 “中国制造2025”战略、“一带一路战略”都对职业教育如何更好适应区域经济社会发展和产业结构升级的要求、提高人才培养质量提出了新的要求。
  德国联邦教育部职业研究所、德国手工业联合会、德国克尼职教集团、鸿合、连硕、亚龙等180多家国内外知名教育装备企业、职业教育机构、智能制造装备企业参与展会。来自德国、澳大利亚、荷兰、英国、俄罗斯、新加坡、日本、韩国、泰国、菲律宾、越南等十余个国家和地区的1000多位职教工作者、企业家等参加了展览会。(来源:江苏省教育厅)

7. 湖南高职争创“双一流”

近日,全国首条轨道交通试验线落户位于株洲的湖南铁路科技职业技术学院,并于当日举办奠基仪式。

据湖南铁路科技职业技术学院院长万友根介绍,这条规划1000米长的试验线,是与中车时代电气股份有限公司合作共建的轨道交通试验线,在全国高职院校中尚属首条。建成后将能完成列车通信信号系统与其他专业的联调联试,进一步加快城市轨道交通装备国产化进程,同时,也将带动学院轨道交通专业的建设发展。

当天,在湖南铁路科技职业技术学院同时召开了争创高职院校“双一流”成果展示与项目推进会,共建全国高职院校首条轨道交通试验线、与微软合作中南地区唯一的“两中心一学院”项目、科技部认证的国家级“众创空间”建设等12个品牌项目逐一亮相,这表明了湖南高职院校在“双一流”创建中已经开始起跑。

湖南省人大常委会副主任李友志出席了仪式并致辞。李友志说,湖南省正在制定全面推进一流大学与一流学科建设实施方案,对提高湖南高等教育的综合实力和区域竞争力,十分必要,也十分紧迫。这次创建成果展示与项目推进会,正是湖南高职院校争创“双一流”的具体体现。它是湖南职业教育成果的展示,也反映了湖南职业教育的新成就、新变化。

李友志指出,“双一流”创建要将创新作为驱动力,进一步加强“特色专业群”建设。他希望,办学体制从单一转为多元,从封闭转为开放,激发职业教育办学活力;积极探索校企合作的新模式,不断提升服务经济社会和产业发展的能力。

(来源:《中国青年报》  通讯员:廖镇卿)

8.职教集团办学如何从纸上到现实  

近年来,无锡机电高等职业技术学校牵头成立职业教育集团,进行职业教育集团化办学的研究与实践。通过探索,学校所在的教育集团形成了“专业纽带——品牌中心”的办学特色。依托集团力量,学校融合品牌技术标准和品牌教育标准,引领专业前瞻发展、品质发展;建设了高水平示范性实训中心;建成了系列化的精品课程;开发了校企合作“做学教”一体化教材及教学资源。

行业企业参与办学

谈及探索职业教育集团化办学的初衷,机电高职科研处主任成洁告诉记者,“我们是想探索如何发挥集团办学优势,把‘行业企业参与办学’更有效地渗透到教学一线,推进区域产教融合发展,提高数控专业人才培养质量,并推动优质教育资源有效辐射。”

职业教育集团化办学的研究与实践由无锡机电高等职业技术学校和北京发那科机电有限公司联合主持。研究开始于2007年9月,作为牵头学校,机电高职联合40所职业院校、33家企业,1家行业协会组成江苏·发那科数控职业教育集团。集团是以专业为纽带的职业教育联合体,江苏省教育厅副厅长杨湘宁任集团名誉理事长,无锡机电高等职业学校任集团秘书长单位。

成洁介绍,集团在两年的筹建期研究制订了集团办学实施方案,通过师资员工培训、实训基地建设、集团年会等多种工作方式,形成了“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的集团化办学范本。

探索集团“融合式”发展机制

研究过程中,学校与其他单位共同提出了“专业纽带·品牌中心”集团化办学理念、“集约化”管理模式、“融合式”发展机制,并设计了与之适配的“平台化”运作办法。在此基础上,集团研究制订《江苏·发那科数控职业教育集团办学实施方案》及系列配套方案。

采访得知,集团依托企业技术力量统筹开展行业人才需求预测,学校据此形成专业动态调整策略,做好专业发展规划。政校企多方投资,按照品牌技术标准和品牌教育标准建设“工学融合”实训平台,现已建成fanuc数控系统应用中心4个、培训基地8个。集团引进企业标准,逐步开发形成以职业能力为核心的课程体系。发那科公司牵头组织编写“fanuc数控系统”系列教材,教材适用于学校理论实践一体化教学及企业员工技能培训,发行后深受欢迎,两年内发行量破万。集团开展“fanuc认证工程师培训计划”,建立“双师”培养质量标准。培训由校企共商制订项目,采取学校与企业按模块分阶段负责培训、学校教师与企业工程师轮流执教的“工学融合”模式。目前培训工作已开展15期,覆盖65所学校。集团利用自身优势,基于校企深度合作创建了“联盟订单式”人才培养模式。

提高人才培养质量

企业通过进学校、进实训室、进教材、进师资,扩大影响、推广技术,提高产品市场占有率,并进行人才储备投资。学校通过引入优质技术资源,促进专业与课程建设,提高人才培养质量。政府通过统筹协调,集合社会优质资源办学,促进职业教育与区域经济社会协调发展。

学生在各级技能大赛中成绩卓著:在全国职业院校技能大赛数控技术专业竞赛中获22金,在2012年首届江苏技能状元大赛中囊括数控技术项目状元奖。集团毕业生99%取得中级职业资格,85.2%获得高级职业资格,毕业生就业对口率达85%,用人单位满意率达90%。

学校的集团化办学取得显著成效,为我国进一步深化职业教育集团化办学改革提供了实践案例。学校相关负责人表示,总体而言,这一实践还是探索性的,尤其理论成果需要进一步提炼和系统化。他们将继续反思实践,在办学质量监控机制、办学信息化建设,职业教育公益性实现等方面进一步加强研究,提高合作办学效益,提升反哺社会能力与示范辐射能力,并继续加强对欠发达地区的帮扶支援,为中国职业教育整体实力提升作出贡献。

(来源:无锡日报  作者:杨洁丹)

9.  江苏省教育厅办公室关于编制发布2016年度中等职业教育质量年度报告的通知

各市教育局:
    根据《教育部办公厅关于开展中等职业教育质量年度报告工作的通知》(教职成厅函〔2016〕2号)和《关于编制和发布2016年度中等职业学校质量年度报告的通知》(教职成司函〔2016〕118号)的要求,现就做好我省2016年度中等职业教育质量年度报告的编制和发布工作通知如下。  
    一、编制和发布范围
    国家中等职业教育改革发展示范学校、三星级以上职业学校从2016年起开始发布。鼓励各级教育行政部门和其他中等职业学校编制和发布2016年度质量报告。
    二、内容要求
    1.中等职业学校质量年度报告编制要求:紧扣人才培养工作,全面展示人才培养状况、教育教学、学生德育、学校党建等情况,总结提炼教育教学改革的经验做法、分析存在的困难和问题、提出改进的措施和办法(参考提纲见附件1)。报告名称统一为:《XX学校教育质量年度报告》(2016年)。
    2.教育行政部门中等职业教育质量年度报告编制要求:要反映本地区推进中等职业教育改革发展和党建工作的政策措施、经验做法以及取得的成就、存在的困难和问题以及改进工作的措施和办法(参考提纲见附件2)。报告名称统一为:《XX市(县、市、区)中等职业教育质量年度报告》(2016年)。
    3.年度报告所涉及数据截至2016年10月31日。
    三、工作要求
    1.高度重视质量年度报告编制和发布工作。要加强对学校撰写发布质量报告的指导和监督,确保报告全面、系统、客观、真实地反映人才培养质量状况;有条件的要引入第三方参与年度报告编制工作,增强报告的客观性和可信度;加强宣传,营造良好舆论氛围,可采取新闻发布会等方式及时向全社会发布质量年度报告,接受社会监督。各市、县(市、区)及各学校的年度质量报告都应在本单位官方网站上发布。
    2.省教育厅对各校编制的质量年度报告进行抽查。省教育厅网站上设专栏公布各地、各校质量年度报告。
    3.时间安排:2016年11月25日前,各市以正式文件形式报送本地区有关学校质量年度报告和《2016年度中等职业学校质量年度报告发布情况汇总表》(附件3),同时发电子版到指定邮箱。
    四、联系方式
    省教育厅职教处联系人:孟宪辉,电话:025-83335665,邮箱:
zjc5665@126.com,邮寄地址:南京市北京西路15号,邮编:210024。
                                           省教育厅办公室    2016年10月9日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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